Постановление по делу № 4А-583/2014 от 22.09.2014

Дело №4а-583/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 октября 2014 года г.Хабаровск                                 

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Ушаковой С.В. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.34 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО «Центральный продовольственный рынок» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. ведущим специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Центральный продовольственный рынок» (далее – Общество) Ушаковой С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.34 КоАП РФ (л.д.4-7).

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска от 15 июля 2014 г. Ушакова С.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2014 г. постановление мирового судьи изменено, переквалифицированы действия Ушаковой С.В. с ч.1 ст.14.34 КоАП РФ на ч.2 ст.14.34 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе на вступившее в законную силу судебное постановление Ушакова С.В. просит решение судьи районного суда отменить, считая его вынесенным с существенным нарушением норм материального права.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.34 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за организацию и предоставление торговых мест на розничном рынке, не предусмотренных схемой их размещения, при отсутствии указанной схемы или без заключения договоров о предоставлении торговых мест, а равно предоставление торговых мест на срок, превышающий срок, установленный федеральным законом.

Изменяя постановление мирового судьи и привлекая должностное лицо к административной ответственности по ч.2 ст.14.34 КоАП РФ, судья районного суда установил, что представленное в материалы дела разрешение на право организации розничного рынка № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.21) было выдано Обществу на рынок ООО «Центральный продовольственный рынок» (часть здания «Крытый рынок», согласно схеме размещения торговых мест), но схема размещения торговых мест на ООО «Центральный продовольственный рынок» (часть здания «Крытый рынок») в материалах дела отсутствует, что, по мнению судьи районного суда, корреспондирует диспозиции ч.2 ст.14.34 КоАП РФ.

С данным выводом судьи районного суда нельзя согласиться, поскольку он сделан без учета следующего.

В материалах дела имеется схема размещения торговых мест на территории ООО «Центральный продовольственный рынок», утвержденная генеральным директором Общества 07 июня 2011 г., которая содержит сведения о ее согласовании с руководителем Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, начальником ОНД по Центральному и Железнодорожному району г.Хабаровска, начальником УВД по г.Хабаровску (л.д.22,107-108).

Указанная схема полностью соответствует требованиям ч.1 ст.15 Федерального закона от 30 декабря 2006г. №271 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Разрешение на право организации розничного рынка № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.21), выданное Обществу Администрацией г.Хабаровска, содержит ссылку на схему размещения торговых мест.

На основании указанной схемы (л.д.22,107-108) и выдавалось данное разрешение, о чем также свидетельствует ответ на судебный запрос Администрации г.Хабаровска (л.д.95).

Представленная Обществом схема утверждена и согласована в отношении всей территории ООО «Центральный продовольственный рынок», включающей в себя и здание «Крытый рынок», в связи с чем дополнительной схемы не требуется.

При этом торговое место № предоставлено Обществом во временное пользование индивидуальному предпринимателю ФИО3 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.30-34) на основании утвержденной и согласованной схемы размещения торговых мест. В связи с чем выводы судьи районного суда об обратном безосновательны.

Вышеуказанное свидетельствует об отсутствии в действиях Ушаковой С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска от 15 июля 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2014г. подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием составов административных правонарушений, предусмотренных чч.1, 2 ст.14.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.13, п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу Ушаковой С.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска от 15 июля 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 сентября 2014г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных чч.1,2 ст.14.34 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ООО «Центральный продовольственный рынок» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда                      Н.Н. Веретенников