Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-219/2016 от 04.02.2016

Судья: Шумакова Т.В. дело № 07р-219/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 10 февраля 2016 года

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «<адрес>» Николаева П.В. на определение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда о направлении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<адрес>» по подведомственности,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора УГАДН по <адрес> Л.В.В. от ООО «<адрес>» в лице генерального директора Т.А.Ю. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

На указанное постановление защитником ООО «<адрес>» Горяниным Е.В. принесена жалоба в Ворошиловский районный суд г.Волгограда, в которой содержалась просьба об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу.

Определением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 22 декабря 2015 года жалоба защитника ООО «<адрес>» Горянина Е.В. направлена по подведомственности в Волжский городской суд Волгоградской области для рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитником ООО «<адрес>» Николаевым П.В. ставится вопрос об отмене определения судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 22 декабря 2015 года и возврате дела на новое судебное рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «<адрес>», поддержавшего доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, судья районного суда при подготовке к рассмотрению жалобы пришла к выводу о необходимости направлении жалобы защитника ООО «<адрес>» Горянина Е.В. по подведомственности в <адрес> для рассмотрения по существу.

При этом, судья исходила из того, что ООО «<адрес>» вменялось административное правонарушение, объективная сторона которого, по мнению судьи, выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, в связи с чем, территориальная подсудность рассмотрения жалобы на постановление должностного лица, была ею определена по месту нахождения юридического лица.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

Как видно из ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемой ООО «<адрес>», административная ответственность наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Таким образом, объективная сторона данного административного правонарушения выражается ни в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, а в совершении неправомерных действий, состоящих в превышении допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу закона, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 22 декабря 2015 года нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом его рассмотрении необходимо достоверно установить место совершения административного правонарушения, с учетом которого, определить территориальную подсудность дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.10 ░░.12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░