Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3080/2021 ~ М-2675/2021 от 07.07.2021

КОПИЯ

№ 2-3080/2021

70RS0004-01-2021-003555-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Глинской Я.В.

при секретаре Тимофеевой О.С.

с участием представителя истца Сурда Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, представителя ответчика Драчевой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Кузнецова ФИО11 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Д.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 о включении в специальный стаж работы с вредными условиями труда периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по КИПиА Радиохимического завода ОАО «СХК», досрочном назначении пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что 25.05.2020 истец обратился в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с вредными условиями труда по разделу 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12407000-17541), утвержденного постановлением Кабинет министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении 50 лет (29.05.2020). Решением ответчика от 18.11.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Полагает решение пенсионного органа незаконным, поскольку в спорный период работа протекала в условиях радиохимической вредности при постоянной занятости в радиохимическом производстве плутония, ремонте технологического оборудования. Сведения о занятости на работах с вредными условиями труда отражены работодателем в индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке, направленных в адрес УПФР городского округа ЗАТО Северск, в которых указан код особых условий труда 12407000-17541, соответствующий подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1. Указанным решением нарушено право истца на досрочную пенсию за работу с вредными условиями труда.

Определением от 28.09.2021 производство по делу в части требований о признании незаконным и отмене решения ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Томской области от 18.11.2020 № 5345 об исключении из специального стажа работы с вредными условиями труда и включении в специальный стаж работы следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка на участке по ремонту технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля систем аварийной сигнализации Радиохимического завода № 1 приборного производства в ОАО «СХК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка на участке Радиохимического завода № 1 в ООО «Прибор-Сервис»; ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Прибор-Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по техническому обслуживанию и ремонту КИПиА в цехе по эксплуатации глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов филиала «Северный» в ФГУП «НО РАО» и обязании их включить в специальный стаж прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, в судебное заседание не явился, избрав форму процессуального участия через представителя.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что законодатель установил правила исчисления специального стажа, согласно которым для слесарей КИПиА определены особые условия пенсионного обеспечения, если они предусмотрены Списками. Те слесари, которые заняты ремонтом и обслуживанием автоматики, должны быть поименованы в списках. Тот раздел, на который ссылается работодатель, не содержит оснований для досрочного назначения пенсии.

Третье лицо – АО «Сибирский химический комбинат» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил согласие с заявленными исковыми требованиями. Также в отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «СХК».

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 названного закона установлено право мужчин на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года № 134-49 в дополнение к постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены дополнения к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, в том числе дополнение к Списку № 1.

В соответствии с подразделом 7 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» раздела XXIV«Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12407000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Списком № 1 от 1991 подразделом 25 «Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» предусмотрены руководители и специалисты производств, цехов, шахт и рудников, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе.

В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV Списка № 1 вредными условиями труда является постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами, в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5 -14 раздела XXIV Списка № 1.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда работникам независимо от наименования профессий и должностей, занятым в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников, требуется их полная занятость на конкретной работе. Это условие предполагает, что в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; п. 5, 7 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову Д.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Исключено из подсчета специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 - 22 года 3 месяца.

При этом из содержания решения пенсионного органа следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА Радиохимического завода Сибирского химического Комбината (далее РХЗ СХК) не учтены в специальный стаж по Списку № 1, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 7 раздела 24 Списка № 1 от 1991 года.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что законодатель установил правила исчисления специального стажа, согласно которым для слесарей КИПиА определены особые условия пенсионного обеспечения, если они предусмотрены Списками. Те слесари, которые заняты ремонтом и обслуживанием автоматики, должны быть поименованы в списках.

Действительно, в целях единообразного применения Списков были изданы Разъяснение Госкомтруда СССР от 02.04.1976 № 5/8 относительно применения Списков от 22.08.1956 и Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5, распространяющееся в полной мере на Списки от 26.01.1991, так и на Списки от 22.08.1956, которые закрепляют особенности возникновения права на досрочное назначение пенсии у той или иной категории работников, правила исчисления специального стажа и включения в него отдельных периодов и т.п.

Согласно абз.2 п.15 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, работники занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда при выполнении работ в производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Аналогичная норма содержится и в п.15 Разъяснения Госкомтруда СССР от 02.04.1976 №5/8, где указано, что слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте КИПиА, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены Списками №1 и 2.

Список № 1 структурно состоит из разделов по видам производств, подразделов по определенным видам работ, в которые включены рабочие профессии, должности, работы в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Должность «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Списках № 1 отсутствует, в Списке № 2 включена в разделы 2, 3, 4, 8, 12 «слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике», занятые обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

При этом в отличие от иных разделов Списков по иным видам производств, как раздел 24 «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 так и раздел 34 «Атомная энергетика и промышленность» Списка №2 включают рабочих, руководителей, специалистов, занятых полный рабочий день в определенных производствах, без указания на конкретную должность.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в должности слесаря КИПиА подлежат включению в специальный стаж, несмотря на то, что должность слесаря КИПиА не указана в разделе 24 «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1.

Трудовая книжка истца № от ДД.ММ.ГГГГ содержит записи о работе на Сибирском Химическом комбинате (впоследствии ОАО «СХК»): с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по КИПиА 6 разряда участка по ремонту и наладке приборов аналитического контроля цеха КИПиА РХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по 8 квалификационному разряду на участок по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (аналитического контроля) по 8 разряду участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического, дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода, с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером участка на участок по ремонту технологических приборов измерения уровня, дозиметрического контроля, систем аварийной сигнализации участка по ремонту технологических приборов, электронных систем физической защиты, систем аварийной сигнализации, дозиметрического контроля, автоматической пожарной сигнализации цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода.

В соответствии с положением о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов Радиохимического завода, с положением о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов Радиохимического завода ОАО «СХК» П-99-13-001-2010 цех КИПиА является производственным подразделением Радиохимического завода, выполняющим техническое обслуживание и ремонт средств измерений и автоматизации в соответствии с паспортом, выданном ОГП комбината. Основными задачами цеха КИПиА являются: обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производств плутония; обеспечение правильной эксплуатации средств измерения и автоматики в соответствии с требованиями стандартов и документацией на оборудование КИПиА в подразделениях РХЗ; организация и обеспечение ремонта и технического обслуживания средств измерения и автоматизации согласно графику ППР, оперативное (дежурное) устранение отказов КИПиА; организация и обеспечение надежной работы систем контроля регулирования, защиты и управления технологическими процессами с надлежащей точностью и др.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением № 70.81.04.701М.001819.10.06 от 23.10.2006, санитарно-эпидемиологическим заключение № 70.81.04.701.М.000010.01.09 от 29.01.2009 на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

Цех КИПиА являлся структурным подразделением Радиохимического назначения завода – радиохимическое производство плутония.

В спорный период занимаемая истцом должность слесаря КИПиА участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля РХЗ утверждена штатными расписаниями на 1997, 1999, 2001, 2002, 2005, 2006, 2008, 2009.

Постоянная занятость Кузнецова Д.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказами № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ, № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ, № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ, № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой табельный №, в которой отражены сведения о приеме на работу, ежегодных отпусках. Характер работы указан как постоянный, вид работы – основная.

Из содержания пояснительной записки АО «СХК» г.Северск № 11-710/2935-УФД от 09.07.2020 следует, что оборудование КИПиА РХЗ АО «СХК» используется в технологии переработки ядерных материалов в виде облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) промышленных реакторов с целью разделения плутония и урана (плутоний выделяется в виде двуокиси, а уран в виде уранил-нитрата), а также в виде оксидов регенерированного урана энергетических реакторов и различных материалов природного уранового сырья рудных производств с целью разделения и очистки целевых продуктов переработки от радиоактивных веществ и химических примесей. Технология обращения с образующимися оборотными продуктами, радиоактивными отходами (сбор, кондиционирование, подготовка к захоронению в соответствии с критериями приемлемости) является неотъемлемой частью общей схемы переработки ядерных материалов.

Особенностью применения оборудования КИПиА является размещение первичных датчиков непосредственно в контакте с рабочей средой, содержащей ядерные материалы и радиоактивные вещества разного состава и содержания, что обусловлено радиохимической компоновкой оборудования и требованием в условиях воздействия вредных факторов производства (ионизирующие излучения, загрязняющие вещества) по организации для оперативного персонала дистанционного принципе управления и контроля технологическими процессами.

По потенциальной радиационной безопасности ядерная установка РХЗ АО «СХК» относится к объекту 1 категории. Первичные преобразователи (датчики) КИПиА размещены непосредственно в производственных помещениях завода, установлены на технологическом оборудовании и внутри него. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА РХЗ в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. Полный перечень оборудования КИПиА, используемого на ХМЗ АО «СХК» составляет более шести тысяч позиций. Подтверждением места и необходимости установки приборов КИПиА служит проектная документация, технологический регламент, который имеет гриф ДСП.

Как следует из справки о характере работы на РХЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом радиационной безопасности, радиохимический завод (РХЗ) является структурным подразделением АО «СХК». До 2008 года основной задачей завода являлась переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) с выделением массы оружейного плутония и нептуния из массы облученного урана, в том числе наработка делящихся материалов (плутония и нептуния) для обеспечения обороноспособности страны, очистка от осколочных элементов, облученного в реакторах ядерного топлива. В настоящее время основное направление РХЗ при работе с радиоактивными веществами является: переработка облученных и необлученных урановых материалов с обогащением по изотопу урана-235 не более 5% масс; временное хранение облученных и необлученных урановых материалов с обогащением по изотопу урана-235 не более 5 % масс; хранение радиоактивных отходов в бассейных Б-1 и Б-2, расположенных на площадке № 18а; долговременное хранение твердых ОНАО, НАО, САО, ВАО в хранилищах РАО площадке № 16 и др. Решением, согласованным с Межрегиональным управлением № 81 ФМБА России, РХЗ установлена первая категория по потенциальной опасности по радиационному воздействию. На территории РХЗ размещены здания и сооружения для работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения. В здании 201 располагается ядерно-опасный участок, который оснащен датчиками системы аварийной сигнализации обнаружения самоподдерживающейся цепной реакции и датчиками превышения содержания радиоактивных аэрозолей в воздухе. При выполнении технологических операций в производствах РХЗ радиационное воздействие на персонал обусловлено плутонием, ураном и продуктами их распада.

Наличие факторов радиационной вредности на рабочих местах и факт постоянной занятости персонала группы А во вредных условиях труда подтверждено картами аттестации рабочих мест и результатами специальной оценки условий труда. Все рабочие места персонала группы А по результатам специальной оценки условий труда отнесены к классу «вредные».

Проведение аттестации рабочего места по условиям труда слесаря по КИПиА участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля подтверждается картой аттестации № 408 от 2007 года, согласно которой оценка условий труда по степени вредности и опасности классифицируются как вредные (3.2), за работу с вредными условиями ионизирующего излучения установлены: доплата 36% от оклада, дополнительный отпуск продолжительностью 24 дней, лечебно-профилактическое питание, льготное пенсионное обеспечение по Списку № l раздел ХХIV подраздел 7 (код 12407000-17541). Также слесарь КИПиА должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Должность «слесаря по КИПиА» постоянно занятого на обслуживании, ремонте и наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля предусмотрена Перечнем производств, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 28.04.1994 № 70/28, утвержденный руководителем предприятия ФИО9, и Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 15.12.1997 № 70/5428, от 07.05.2002 № 70/2920, от 10.02.2005 № 70/856, от 13.04.2006 № 70/2314, от 24.03.2010 № 70-12-13/106 с изменениями от 15.07.2010 № 70-12-13/283.

В соответствии с инструкцией слесаря по КИПиА участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля, введенной приказом от 05.08.1998 № 486КИП/8 (срок действия 15.08.1998 по 15.08.2003), инструкциями слесаря по КИПиА участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, введенной приказом от 01.09.2003 № 627КИП, от 01.08.2008 № 1023 слесарь КИПиА является исполнителем работ по ремонту, наладке и обслуживанию оборудования КИПиА РХЗ, в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония.

Рабочие места слесаря КИПиА расположены:

- здания 201, 206, 212, 226, 251, 252, 257 ЩТК, машзалы, поддоны КИПиА аппаратов и колонн, операторская и рем.зона отд. 26, вентильные, дренажные, вентиляционные коридоры, коридоры ХПО основных технологических цехов и отделений, где по месту проводится текущий ремонт, техническое обслуживание, устранение дефектов, наладка систем автоматического регулирования и комплектов приборов аналитического и дозиметрического контроля параметров техпроцессов;

- здание 201, отм + 8,3 мастерская участка ОРНПА и ДК, где с использованием источников ионизирующих излучений (плутониевых, плутоний-бериллиевых, цезий-иридиевых, урановых и др.), согласно графикам ППР, производится капитальный ремонт и поверка комплектов приборов и датчиков, устройств преобразования и детектирования, работы с технической и нормативной документацией.

Таким образом, непосредственным рабочим местом слесаря по КИПиА является место проведения ремонтных работ и технического обслуживания КИПиА, также мастерская по ремонту КИПиА. Работы, производимые в цехе связаны с проведением работ повышенной опасности, с использованием пожароопасных материалов и сильнодействующих ядовитых веществ при выполнении технологических операций.

Данными инструкциями также установлены требования к знаниям слесаря по КИПиА, его права и степень ответственности.

По сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица следует, что Кузнецов Д.Н. имел постоянный доход, в том числе за 1998 год – 24243,73 руб., за 1999 год – 55017,31 руб., за первое полугодие 2000 года – 33095,82 руб., за второе полугодие 2000 года – 49296,77 руб., за 2001 год – 118066,57 руб. С 1992 по 2013 также произведены страховые отчисления на страховую пенсию.

Из уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии справки, подготовленной ОАО «СХК» от 19.07.2011 № 39-27/363 следует, что Кузнецов Д.Н. работал полный рабочий день на Радиохимическом заводе (РХЗ, ранее объект 15) СХК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) участка по ремонту и наладке приборов аналитического контроля цеха КИПиА. Радиационная вредность в зоне производства работ Кузнецова Д.Н. в указанный период подтверждается сведениями в личных карточках учета эффективной дозы гамма-излучения и содержания радиоактивности в организме формы 2-ИК и 2-ИК-С за табельным № 069175, сведениями в журналах оперативного дозиметрического контроля за 1997 год, ежегодным отчетом по радиационной безопасности формы 10-РТБ за 1997 год.

Постоянная занятость Кузнецова Д.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) участка по ремонту и наладке приборов аналитического контроля цеха КИПиА с оплатой труда по III-IV тарифной сетке – особо вредные, особо тяжелые и специальные условия труда, сведениями в личной карточке формы Т-2 о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска за работу в особо вредных, особо тяжелых и специальных условиях труда продолжительностью 18-24 рабочих дня, лицевыми счетами по оплате труда с доплатой за работу в особо вредных, особо тяжелых и специальных условиях труда в размере 24-36 % тарифной ставки.

Согласно протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от 16.12.2005, слесарю по КИПиА участка по обслуживанию, ремонту и наладке приборов аналитического и дозиметрического контроля РХЗ, цех КИПиА положена спецодежда, согласно действующим нормам: комбинезон лавсановый, берет, белье нательное, ботинки лавсановые, носки, респиратор ШБ-200, перчатки ХБ. Условия труда оцениваются как вредные, с допустимый мощностью максимальной потенциальной эквивалентной дозы на хрусталик 0,35 ед.ДМПД, на кожу 0,74 ед.ДМПД, на кисти и стопы 0,75 ед.ДМПД.

В соответствии с замерами производственных факторов вредности, фактическое состояние условий труда на рабочих местах слесаря по КИПиА соответствует нормативам: химический фактор, микроклимат, освещение, тяжесть труда, напряженность труда отнесены к 2 классу вредности, ионизирующие излучения к 3,2 классу вредности. Общая вредности оценка условий труда - 3,2.

Уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа- и бета- излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы гамма излучения на рабочих местах, на которых выполнялись работы Кузнецовым Д.Н. представлены в справке АО «СХК» в форме таблицы по РХЗ за каждый год работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела документации в совокупности с пояснениями стороны истца следует, что рабочим местом Кузнецова Д.Н. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были производственные помещения цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, где проводятся работы по ремонту, обслуживанию и наладке КИПиА в условиях радиационной вредности, который является структурным подразделением Сибирского химического комбината. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы.

Документально подтверждена постоянная занятость истца в технологическом процессе РХЗ АО «СХК» и фактически отработанное время в таких условиях в спорные периоды по Списку № 1.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что средства КИПиА, ремонт которых производил истец в спорный период, находились в составе технологического оборудования, неотделимого от него, суд приходит к выводу о том, что в период работы Кузнецова Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря КИПиА участка по ремонту и наладке приборов аналитического контроля цеха КИПиА РХЗ он, вопреки доводам ответчика, непосредственно был занят на работах в условиях радиационной вредности в соответствии с подразделом 7 раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорный период, суду не представлено.

Принимая во внимание, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря КИПиА Сибирского химического Комбината работа ФИО3 протекала в условиях особо вредного производства, требования истца о включении данных периодов в специальный страховой стаж по Списку № 1 подлежат удовлетворению.

Поскольку включение спорных периодов истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости (более 10 лет), а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижения истцом возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) и наличии страхового стажа более 20 лет, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить Кузнецову Д.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Д.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 включить Кузнецову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж в связи с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА РХЗ Сибирского химического Комбината.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № 1 назначить Кузнецову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости досрочно на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья ...

...

...

...

...

...