Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24050/2017 от 31.07.2017

Судья Рязанцева С.А. Дело № 33-24050/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Филиповой И.В., Папша С.И.,

при секретаре: Хубиевой М.Х.,

рассмотрев 14 августа 2017 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Гарантстрой-Сервис+М» на решение Лыткаринского городского суда Московской области от 31 мая 2017 года по делу по иску Моргунова С. И. к ООО «Гарантстрой-Сервис+М» о признании незаконным платежного документа, возложении обязанности предоставить платежный документ к оплату за жилье и коммунальные услуги за февраль 2017 года в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 в действующей редакции, возложении обязанности предоставить Моргунову С. И. сведения о показаниях всех приборов учета по отоплению, холодному и горячему водоснабжению и расчет платы за отопление и общедомовые нужды за февраль 2017 года, признании незаконным бездействия по не предоставлению информации о показаниях приборов учета, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения явившихся лиц,

установила:

Моргунов С.И. обратился в суд с иском к ООО «Гарантстрой–Сервис+М» о защите прав потребителя и взыскании компенсации морального вреда, указав, что является собственником квартиры № <данные изъяты>.

Управляющей компанией дома является ООО «Гарантстрой–Сервис+М».

В платежном документе, выставленном ответчиком на оплату коммунальных услуг за февраль 2017 года, не указаны общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а общедомовые расходы по холодному водоснабжению отражены отдельной строкой, что, по его мнению, является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», и дает возможность управляющей компании скрывать от потребителя достоверную информацию о количестве потребления коммунальных услуг и их стоимости.

02.03.2017 г. им в адрес ответчика была направлена претензия о предоставлении информации об объемах общедомового потребления горячей и холодной воды, а также коммунальных ресурсов по теплоснабжению за февраль 2017 года.

12.03.2017 г. им в адрес ответчика была направлена дополнительная претензия по оспариваемой платежной квитанции в части предоставления ему (истцу) информации о причинах возникновения у него задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 116066 руб., ссылаясь на то, что числящаяся за ним задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг им была погашена до 01.03.2016 г. в полном объеме через службу судебных приставов по решению суда, а текущие платежи по предоставленным ему коммунальным услугам с 01.03.2016 г. им перечислялись на счет ответчика через Сбербанк России. Взносы на капитальный ремонт им переводились в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов также через Сбербанк России.

Претензии ответчик оставил без ответа.

Общая площадь жилого дома составляет 25175,80 кв.м, из которых общая площадь квартир – 21669,6 кв.м, общая площадь нежилых помещений составляет 362,2 кв.м. При расчете стоимости услуги по отоплению размер платы должен исходить из общей площади жилых и нежилых помещений, что составляет 22031,8 кв.м, однако, ответчик ведет расчет исходя из общей площади только жилых помещений, что противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг и влечет увеличение тарифа для собственников квартир.

Ссылаясь на нарушение своих прав как потребителя коммунальных услуг, просил суд признать незаконным платежный документ, выставленный ответчиком к оплате за жилье и коммунальные услуги за февраль 2017 года в части указания платы на общедомовые нужды по холодному водоснабжению отдельной строкой и наличию задолженности за предыдущий период в размере 110042,31 руб.; возложить на ответчика обязанность предоставить ему платежный документ к оплате за жилье и коммунальные услуги за февраль 2017 года в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 в действующей редакции, сведения о показаниях всех приборов учета по отоплению, холодному и горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, а также расчет платы за отопление и общедомовые нужды за февраль 2017 года; признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению ему информации о показаниях приборов учета в многоквартирном жилом доме в трехдневный срок со дня его обращения; взыскать компенсацию морального вреда за нарушение сроков предоставления информации в размере 20000 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решением Лыткаринского городского суда Московской области от 31 мая 2017 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконным платежный документ, выставленный ООО «Гарантстрой-Сервис+М» к оплате за жилье и коммунальные услуги Моргунову С.И. за февраль 2017 года в части указания платы на общедомовые нужды по холодному водоснабжению и наличию задолженности за предыдущий период в размере 110042,31 руб., возложил на ООО «Гарантстрой-Сервис+М» предоставить Моргунову С.И. платежный документ к оплате за жилье и коммунальные услуги за февраль 2017 года в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 в действующей редакции.

Обязал ООО «Гарантстрой-Сервис+М» предоставить Моргунову С.И. сведения о показаниях всех приборов учета по отоплению, холодному и горячему водоснабжению в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>, а также расчет платы за отопление и общедомовые нужды за февраль 2017 года в течение трех дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Признал незаконным бездействие ООО «Гарантстрой-Сервис+М» по не предоставлению Моргунову С.И. информации о показаниях приборов учета в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты> в трехдневный срок со дня обращения.

С ООО «Гарантстрой-Сервис+М» в пользу Моргунова С.И. взыскана компенсация морального вреда в размере 2 000 руб.

С ООО «Гарантстрой-Сервис+М» в пользу бюджета городского округа Лыткарино Московской области взыскана государственная пошлина в размере 1 800 руб.

В апелляционной жалобе ООО «Гарантстрой-Сервис+М» просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 г. № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается, в том числе, в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731.

В силу положений вышеуказанного Стандарта, подлежит раскрытию, в том числе, информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, информация о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом, информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации, информация о средствах товарищества, информация о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п.п. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, к обязанностям исполнителя относится предоставление любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам garantf1://12086043.1000/ и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

В соответствии с пп. "е" п. 69 Правил в платежном документе указывается общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 названного Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации (ч. 2 ст. 12 Закона "О защите прав потребителей").

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что ответчиком требования действующего законодательства нарушены.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО «Гарантстрой-Сервис+М» по доверенности Белименко С.Г. пояснил, что требования истца признает, ответчик готов их удовлетворить, за исключением возложения обязанности предоставить истцу сведения о показаниях приборов по горячему водоснабжению и расчета платы за отопление и общедомовые нужды за февраль 2017 года, оспаривал решение суда в этой части, ссылаясь на то, что общедомовые приборы по горячему водоснабжению были установлены застройщиком при вводе дома в эксплуатацию, они не работают, расчет на основании этих приборов не производится, т.к. счетчик горячего водоснабжения в эксплуатацию не вводился.

Судебная коллегия полагает решение суда в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу сведения о показаниях приборов горячего водоснабжения и расчет платы за отопление и общедомовые нужды по общедомовым счетчикам за февраль 2017 года отменить.

При этом судебная коллегия исходит из того, что, по сообщению ответчика, счетчик горячего водоснабжения на общедомовые нужды не введен в эксплуатацию, в связи с чем ответчик не может представить акт ввода общедомового счетчика горячего водоснабжения в эксплуатацию и производить расчеты на основании этого счетчика.

Доказательств, опровергающие доводы ответчика, истец суду не представил.

Согласно сообщению МП «Лыткаринская теплосеть», определение количества тепловой энергии, затраченной на подогрев воды в системе горячего водоснабжения, производится расчетным методом. В качестве исходных данных используются сведения ООО «Гарантстрой-Сервис+М» о количестве зарегистрированных граждан в доме, норматив объеме потребления горячей воды в месяц на одного человека, в соответствии с Постановлением Главы г. Лыткарино № 107-П от 09.11.2017 г. и норматив потребления тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды для населения г. Лыткарино.

Сведений о расчете платы на основании приборов горячего водоснабжения и расчета платы за отопление и общедомовые нужды по этим приборам, в деле не имеется.

Судебная коллегия отвергает ссылку истца на ответ МП «Лыткаринская теплосеть» от 08.08.2017 г., т.к. в нем содержится информация об установке приборов учета на горячую воду. Ответчик это обстоятельство в суде не отрицал.

Однако сведений о том, что эти приборы приняты в эксплуатацию, в ответе не имеется.

Как указано в ответе, за оборудование, установленное в трех тепловых пунктах, а также приборы учета, установленные на горячую воду, МП «Лыткаринская теплосеть» ответственность не несет, не осуществляет контроль за их техническим состоянием.

Доводы истца о том, что ответчик обязан начислять платежи по общедомовым счетчикам горячей воды в многоквартирном доме № 4, не могут быть приняты во внимание, т.к. соответствующих требований истец не заявлял, судоговорение по данному вопросу не проводилось.

В исковом заявлении истец просил суд обязать ответчика предоставить сведения о показаниях указанных приборов и расчете платы за отопление и общедомовые нужды на основании этих приборов.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лыткаринского городского суда Московской области от 31 мая 2017 года в части удовлетворения исковых требований Моргунова С. И. к ООО «Гарантстрой-Сервис+М» о возложении обязанности предоставить Моргунову С. И. сведения о показаниях приборов учета по горячему водоснабжению и расчет платы за отопление и общедомовые нужды за февраль 2017 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение Лыткаринского городского суда Московской области от 31 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Гарантстрой-Сервис+М» - без удовлетворения.