Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1363/2014 ~ М-840/2014 от 21.03.2014

Дело № 2-1363/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
20 июня 2014 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Арнаутове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Шахова А.П. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС УМВД России по г. Орлу,

УСТАНОВИЛ:

Шахов А.П. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС УМВД России по г. Орлу.

В обоснование требований указал, <данные изъяты> Просит взыскать с ответчика моральный вред в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Шахов А.П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель РФ в лице Министерства Финансов РФ Губанов О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения требований истца, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области по доверенности Кулаженкова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражала против удовлетворения требований истца, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УМВД России по Орловской области по доверенности Сеина Е.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ИВС уМВД России по г. Орлу по доверенности в деле Плешаков М.В. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, полагал их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

При рассмотрении дела, судом установлено, что предоставить сведения о содержании в ИВС при УВД по Орловской области Шахова А.П. в ДД.ММ.ГГ. не представляется возможным ввиду того, что Журнал учета лиц, содержащихся в ИВС за ДД.ММ.ГГ уничтожен в соответствии с приказом МВД РФ №615-96 г.

Согласно сообщения из ИВС УМВД России по г. Орлу, в ДД.ММ.ГГ Шахов А.П. не содержался.

Вместе с тем, судом установлено, что Шахов А.П. содержался в СИЗО-№*** г. Орла в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Первоначальное поступление истца в СИЗО-№*** ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ зафиксировано из ИВС при УВД по Орловской области.

Как видно из постановления Орловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ г., Шахов А.П. задержан ДД.ММ.ГГ в порядке ст. 91 УПК РФ. Указанное обстоятельство подтверждается также приговором Орловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ по обвинению Шахова А.П. в совершении преступления, предусмотренного п.г ч.2 ст. 161 УК РФ.

Таким образом, период содержания Шахова А.П. в ИВС составляет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – 6 суток.

В соответствии с судебным запросом в материалах дела имеется приговор Орловского районного суда Орловской области в отношении Шахова А.П. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.213 УК РФ. На момент вынесения приговора ДД.ММ.ГГ в отношении Шахова А.П. была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Истцу назначено наказание, не связанное с лишением свободы. Таким образом, период содержания Шахова А.П. в ИВС в ДД.ММ.ГГ не может превышать 9 суток.

Законом СССР от 11.07.1969 года № 4075-VII было утверждено Положение о предварительном заключении под стражу. Данный Закон СССР утратил силу на территории Российской Федерации с 17 июля 1995 года в связи с принятием Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений».

Федеральный закон «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5, 11 и 16 части первой статьи 17 - в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания; части первой (в части требований гигиены и санитарии), второй и пятой статьи 23 - в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах, которые вступают в силу с момента создания соответствующих условий, но не позднее 1 января 1998 года.

В силу ст. 4 названного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно п. 11 и 16 части первой статьи 17 названного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; получать посылки, передачи;

В силу ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со ст.ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Содержащиеся в ИВС обеспечивались ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

<данные изъяты>.

Согласно ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Такие Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены Приказом МВД РФ от 26.01.1996 года № 41дсп.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В силу пункта 3 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. казанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Пунктом 142 приказа МВД РФ от 07.03.2006 г. № 140дпс «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС…» допускается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер в туалет (только при отсутствии в камерах санузлов), что и производилось сотрудниками ИВС.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона администрация ИВС может обеспечивать подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, оказание дополнительных платных бытовых и медико-санитарных услуг.

Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, являющими приложение № 1 к Приказу № 41дсп подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу ИВС; проводить уборку камер и других помещений.

В соответствии с приказом МВД России от 07.03.2006 г. № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС организует проведение покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых под охраной в туалет.

Согласно справке начальника ИВС УМВД по Орловской области, а также его пояснений в судебном заседании об условиях содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС на период 1997 года, в камерных помещениях здания ИВС размещение подозреваемых и обвиняемых производилось с учетом их личности и психологической совместимости. Покамерный учет не предусмотрен. Содержащимся были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере 4 кв.м. Содержащиеся в ИВС обеспечивались ежедневно трехразовым питанием по установленным нормам. Камерные помещения были оборудованы индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, вентиляцией. В камерных помещениях ИВС отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел. Дежурный ИВС организует проведение покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых под охраной в туалет. Предметы личной гигиены выдавались по установленным нормам, а именно, постельные принадлежности, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей по просьбе), настольные игры (шашки, шахматы) выдавались по просьбе подозреваемых и обвиняемых. Прогулка предоставлялась ежедневно, согласно графика (не менее 1 часа в день). Помывка в душе предоставлялась не реже 1 раза в неделю не менее 15 минут.

<данные изъяты>

Так, в камерах, на момент нахождения там истца, отсутствовали кран с водопроводной водой, санитарный узел.

На основании изложенного, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, а также крана с водопроводной водой, является жестоким обращением с человеком, так как лишает законного права на надлежащие условия содержания, нахождение в этом помещении негативно сказывается на психоэмоциональном состоянии человека, вызывает нервное напряжение.

Остальные доводы истца в обоснование заявленных требований не нашли своего подтверждения, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению.

При определении размера морального вреда суд учитывает установленные в ходе разбирательства по делу фактические обстоятельства и время нахождения истца в ИВС в ДД.ММ.ГГ а также подтвердившиеся обстоятельства помещения Шахова А.П. в ИВС при УВД по Орловской области в ДД.ММ.ГГ. и невозможности установления конкретного периода пребывания.

На основании изложенных обстоятельств суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за период его содержания в ИВС в сумме <данные изъяты>.

Мнение представителя Министерства финансов РФ о том, что истцом пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, является не обоснованным, поскольку истец обратился в суд не с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органов, указанных в качестве ответчиков, а в порядке искового производства.

Поскольку ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, указанный довод представителя ответчика не может повлечь отказ в удовлетворении требований Шахова А.П.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Шахова А.П. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС, - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации через Министерство финансов РФ в пользу Шахова А.П. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Самойлова