Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2013 ~ М-885/2013 от 19.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Одоевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Железняк Е.И. в лице представителя по доверенности Железняк В.И. к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истица Железняк Е.И. в лице ее представителя по доверенности Железняк В.И. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что она зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, состоящей из одной жилой комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. Квартира была ей предоставлена исполкомом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома за № от ДД.ММ.ГГГГ Она являлась военнослужащей и состояла на учете в отделе военного комиссариата Тульской области по <адрес>м и проходила действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Прибыв на место службы в войсковую часть №, дислоцирующуюся в <адрес> (ныне <адрес>), она проживала без регистрации по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ ей выдали ордер на право занятия квартиры по адресу: <адрес>. До настоящего времени она не воспользовалась правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. В настоящее время по указанному адресу никто, кроме нее, не значится состоящим на регистрационном учете, сын Железняк А.А. снялся с регистрационного учета по указанному адресу в ДД.ММ.ГГГГ Решив реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, он обратился в администрацию муниципального образования Славный с заявлением, в удовлетворении которого было отказано по мотиву, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка <адрес>, исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация АТО <адрес>?, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, постановлением губернатора Тульской области от 26.05.2006 г. №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО ?<адрес>? была упразднена, ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не входят в систему органов государственной власти Тульской области и не являются правопреемниками временной администрации АТО ?<адрес>? и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> ей по договору социального найма не предоставлялась. Ссылаясь на ст.2,4,8,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании представитель истцы Железняк В.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в направленном письме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с занятостью по служебным обстоятельствам.

Ответчик ГУП «Жилкомреформа» о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял, в направленном возражении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя и указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Славный Тульской области. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.1 договора на оформление приватизационных документов от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа» предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан, т.е. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не участвует в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, в том числе с их приватизацией. Железняк Е.И. в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращалась, права и законные интересы истицы предприятием не нарушены, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком по делу.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков администрации муниципального образования Славный, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» и истицы..

Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "<адрес>" войсковой части № Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в <адрес>.

Постановлением Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части №, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "<адрес>" N27-2000 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному исполнительным комитетом <адрес> районного Совета народных депутатов <адрес> г. на основании решения исполкома за № от ДД.ММ.ГГГГ Железняк Е.И. предоставлена однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, на котором отсутствует отметка "служебная".

Законом Тульской области от 9 июня 2008 г. №1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» образован на территории Тульской области географический объект - административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования "<адрес>".

Постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "Перечень недвижимого имущества Тульской области, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "<адрес>", передаваемого в собственность муниципального образования Славный, в который согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области в перечень передаваемого имущества включена <адрес>.

В соответствии с выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой Железняк Е.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ

Из лицевого счета №, открытого на имя Железняк Е.И., усматривается, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площади <данные изъяты> кв.м за № в доме № по <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует, также отсутствуют обременения.

Ответчиками в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранении у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения.

Учитывая, что Железняк Е.И. вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании ордера на право занятия жилого помещения, который не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ г.. проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), суд приходит к выводу, что с ней фактически заключен договор найма жилого помещения на неопределенный срок.

Суд считает, что отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению проживающих в нем лиц прав нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истица Железняк Е.И. не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Железняк Е.И. в лице представителя по доверенности Железняк В.И. к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации Железняк Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.

Судья Л.В. Валицкая