Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2014 (2-1505/2013;) ~ М-1455/2013 от 03.12.2013

Дело № 2-80/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 21.02.2014 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

представителя истца администрации МО Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области – Немыткиной <данные изъяты>,

ответчика Шириной <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Первокрасный сельсовет Оренбургской области к Устинову <данные изъяты>, Шопину <данные изъяты>, Шириной <данные изъяты>, Звягинцеву <данные изъяты>, Воропаеву <данные изъяты>, Соловьевой <данные изъяты>, Звягинцевой <данные изъяты>, Шопиной <данные изъяты>, Воропаевой <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области (далее – Администрация) обратилась в Сорочинский районный суд Оренбургской области с указанным исковым заявлением. В его обоснование она указала, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 194-Р от 13 июля 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 23 га (402 баллогектаров) из земель бывшего АП «Победитель». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Сорочинская ярмарка» от 25.02.2012 г. №15 (680), а также на информационных щитах Администрации. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 25.05.2012 года. Лица, заявившие возражения, исключены из списка невостребованных долей. В связи с отсутствием кворума собрание было признано несостоявшимся, в связи с чем постановлением администрации Первокрасного сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 07 декабря 2012 года № 15-п был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первокрасный сельсовет <адрес> на невостребованные земельные доли, выделенные ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11 на основании свидетельств о праве собственности на землю из паевого фонда АП «<данные изъяты>» с кадастровым номером №.

10 января 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Соловьева <данные изъяты>.

16 января 2014 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Звягинцева <данные изъяты> и Шопина <данные изъяты>.

03 февраля 2014 года в качестве соответчика привлечена Воропаева <данные изъяты>.

Представитель истца Немыткина Я.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Ответчики Устинов Н.В., Шопин А.А., Звягинцев В.В., Воропаев А.А., Звягинцева Н.В., Шопина М.В., Соловьева В.Н., Воропаева В.В. в судебном заседании участие не принимали извещены о времен и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчики Устинов Н.В., Шопин А.А., Звягинцев В.В., Звягинцев В.В., Звягинцева Н.В., Шопина М.В. представили в суд заявления, согласно которым они исковые требования администрации МО Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области признали в полном объеме.

Заявления ответчиков о признании иска приобщены к протоколу судебного заседания. Из указанных заявлений следует, что последствия указанного процессуального действия, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, им понятны.

Ответчик Соловьева В.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований, что подтверждается телефонограммой.

Ответчик Воропаев А.А. и Воропаева В.В. о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Сосунова Н.В. и Агарков А.Н. в судебном заседании участие не принимали, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона об обороте земель предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 194-Р от 13 июня 1994 года ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11 были выделены земельные доли в размере <данные изъяты> каждая из земель АП «<данные изъяты>», и им выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно материалам дела, с момента предоставления в 1994 году свидетельств о праве собственности на земельную долю из земель бывшего АП «<данные изъяты>» они данными земельными долями никак не распорядились – земельные участки в счет земельных долей не выделяли, в аренду не передавали. Доказательств того, что собственники распорядились принадлежащими им земельными долями иным образом, суду представлено не было.

В связи с тем, что собственники своими земельными долями не распорядились в течение трех лет подряд, администрация Первокрасного сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельные доли, принадлежавшие указанным лицам. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» от 25 февраля 2012 года, а также размещен информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 25 мая 2012 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся. После этого постановлением администрации Первокрасного сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 07 декабря 2012 года № 15-п был утвержден список невостребованных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Первокрасного сельсовета Сорочинского района Оренбургской области постановления от 07 декабря 2012 года № 15-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 настоящего Кодекса. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, её наследником является Соловьева <данные изъяты>. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, его наследником является Шопина <данные изъяты>. ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ года, его наследником является Ширина <данные изъяты>. ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, её наследником является Звягинцева <данные изъяты>. ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ года, его наследником является Воропаев <данные изъяты>.

Исходя из того, что собственники спорными земельными долями в течение трех лет не распорядились, и после публикации списка невостребованных долей никто не подал возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания спорных земельных долей невостребованными.

Таким образом, обращение администрации Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией Первокрасного сельсовета Сорочинского района Оренбургской области полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

Таким образом, иск администрации Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198,173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Первокрасный сельсовет Сорочинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Агропредприятие «<данные изъяты>», предоставленные:

- ФИО6, свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО7, свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8, свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО10, свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО11, свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова