Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-32014/2017 от 12.10.2017

Судья Селезнева С.А. Дело № 33-32014/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мадатовой Н.А.,

судей Медзельца Д.В., Хапаевой С.Б.,

при секретаре Ялышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 октября 2017 года апелляционную жалобу Хамидулиной Г.В., Винокуровой Я.С. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03 августа 2017 года по делу по иску Музафаровой Ф.Х. к Хамидулиной Г.В., Винокуровой Я.С. и Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области об устранении нарушений, не связанных с лишением владения,

заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,

объяснения представителя Хамидулиной Г.В., Винокуровой Я.С. – адвоката Гуркиной Т.А., представителя Хамидулиной Г.В. – Кривоусовой Э.С., представителя Винокуровой Я.С. – Иванова В.К., представителя Музафаровой Ф.Х. – Семенова В.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Музафарова Ф.Х. обратилась в суд с иском к Хамидулиной Г.В., Винокуровой Я.С. и Администрации г.о. Орехово-Зуево об устранении нарушений, не связанных с лишением владения.

Свои требования мотивировала тем, что на основании апелляционного определения Московского областного суда от 15.12.2014 года и определения Московского областного суда от 22.06.2015 года, она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. В зафасадной стороне своего участка она установила гараж площадью 32 кв.м. Собственниками соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, являются ответчики Винокурова Я.С. и Хамидулина Г.В., каждая по 1/2 доле.

При разделе земельного участка между сторонами по делу, каждой из сторон было выделено по земельному участку, предусматривающему два выхода – как с фасадной стороны участка, так и со стороны внутриквартального проезда. Таким образом, каждый имел два выхода, расположенных с противоположных сторон. Однако, в 2015 году ответчики Винокурова Я.С. и Хамидулина Г.В. незаконно захватили земельный участок, расположенный за ее участком со стороны внутриквартального проезда, находящийся в неразграниченной государственной собственности, выступив при этом на 5-7 метров в сторону внутриквартального проезда. Ответчиками был возведен металлический забор с бетонным основанием, калиткой и въездными воротами таким образом, что образованный

земельный участок полностью перекрыл ей выход на внутриквартальный проезд.

Своими действиями ответчики препятствуют ей в установлении ворот по законной границе ее участка и выезда на внутриквартальный проезд. Ответчики на указанной территории незаконно возвели сарай, чем полностью лишили ее возможности пользоваться своим гаражом и выездом с участка на внутриквартальный проезд. В связи с незаконными действиями ответчиков она неоднократно обращалась с заявлениями в Администрацию г.о. Орехово-Зуево.

Постановлением Администрации г.о.Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 утверждена схема расположения земельного участка, выделяемого ответчикам, который перекрывает ей выезд из гаража, находящегося на ее земельном участке, со стороны внутриквартального проезда, что также нарушает порядок, установленный судебными решениями.

Истица считает, что она имеет право на присоединение к своему земельному участку части спорного земельного участка площадью около 40 кв.м. В части передачи ответчикам в собственность в порядке перераспределения части спорного земельного участка, расположенного вдоль границы земельного участка ответчиков, она не возражает.

Просит признать недействительным и отменить Постановление Администрации г.о. Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности; снять с кадастрового учета вновь образованный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 412 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>; обязать ответчиков Хамидулину Г.В. и Винокурову Я.С. демонтировать забор, возведенный вдоль границы забора ее земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со стороны внутриквартального проезда, по точкам н1-н2, согласно Схеме расположения вновь образованного земельного участка площадью 412 кв.м.; демонтировать сарай, возведенный вдоль границы земельного участка, со стороны внутриквартального проезда, обеспечив ей выезд на внутриквартальный проезд по всей ширине ее участка (10, 47 м).

Истица и ее представитель Семенов В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчицы Хамидулиной Г.В. Гуркина Т.А. и Кривоусова Э.С. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Ответчица Винокурова Я.С. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Администрации г.о. Орехово-Зуево Кочкова Т.Л. в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Третьи лица – Натаров В.В., представители ООО «Геогрупп», Управление Росреестра Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03 августа 2017 года исковые требования Музафаровой Ф.Х. удовлетворены частично.

Признано недействительным и отменено Постановление Администрации г.о. Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Снят с кадастрового учета вновь образованный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 412 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Исковые требования Музафаровой Ф.Х. об обязании Хамидулиной Г.В. и Винокуровой Я.С. демонтировать забор, возведенный вдоль границы забора земельного участка истицы, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со стороны внутриквартального проезда, по точкам н1 - н2, согласно Схеме расположения вновь образованного земельного участка площадью 412 кв.м.; демонтировать сарай, возведенный вдоль границы земельного участка истицы, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со стороны внутриквартального проезда, обеспечив ей выезд на внутриквартальный проезд по всей ширине ее участка (10,47 м), оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, с апелляционной жалобой обратились Хамидулина Г.В., Винокурова Я.С., просил решение суда отменить, в удовлетворении иска Музафаровой Ф.Х. – отказать.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Хамидулиной Г.В. и Винокуровой Я.С. – Кривоусова Э.С., Иванов В.К., адвокат Гуркина Т.А., поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда отменить.

Представитель Музафаровой Ф.Х. – Семенов В.Н. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении апелляционной жалобы по гражданскому делу по иску Музафаровой Ф.Х. к Хамидулиной Г.В., Винокуровой Я.С. о разделе земельного участка апелляционным определением Московского областного суда от 15.12.2014 года (Дело № 33-18623) было отменено решение Орехово-Зуевского городского суда от 19.06.2014 года, по делу принято новое решение, которым произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В собственность Музафаровой Ф.Х. выделен земельный участок площадью 316 кв.м. в определенных судом границах каталога координат и в общую долевую собственность Хамидулиной Г.В. и Винокуровой Я.С. (по 1/2 доле каждой) земельный участок площадью 316 кв.м. в определенных судом границах каталога координат (л.д.8-13). Определением Московского областного суда от 22.06.2015 года исправлены описки в написании координат в апелляционном определении от 15.12.2014 года (л.д.14-15).

Музафарова Ф.Х. является собственником земельного участка площадью 316 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д.16).

Винокурова Я.С. и Хамидулина Г.В. являются собственниками земельного участка (по 1/2 доле каждая), площадью 316 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д.35, 36).

Постановлением Администрации г.о. Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 была утверждена схема расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, формируемого в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, состоящего из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 316 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего на праве общей долевой собственности Хамидулиной Г.В., Винокуровой Я.С. (по 1/2 доле каждой) и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 96 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>; КУИ постановлено заключить соглашение о перераспределении земельных участков (л.д. 34а).

13.02.2017 года истица обратилась в Администрацию г.о. Орехово-Зуево с запросом о действиях Администрации на ее жалобы по вопросу нарушения ее прав (л.д. 65).

16.02.2017 года истица обратилась в Администрацию г.о. Орехово-Зуево с возражениями относительно передачи в собственность ответчикам дополнительного земельного участка площадью 96 кв.м. (л.д. 63).

В ответе Администрации от 21.02.2017 года в адрес истицы указано, что КУИ проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <данные изъяты>, в ходе которой были выявлены нарушения требований земельного законодательства, выражающиеся в самовольном занятии части земельного участка и вынесено предписание Хамидулиной Г.В. об его устранении (л.д. 66).

В обоснование своих возражений на заявленные требования истицы ответчики Винокурова Я.С. и Хамидулина Г.В. представили расписку, написанную истицей 25.05.2016 года о том, что она не имеет к ним претензий по использованию земельного участка (самозахвата), граничащего с внутриквартальным проездом (л.д. 34).

Истица в пояснениях, данных суду относительно расписки, указала, что она не

возражала по части спорного земельного участка, который граничит с земельным

участком ответчиков, а не с ее земельным участком.

Удовлетворяя исковые требования Музафаровой Ф.Х. в части признания недействительным и отмене Постановления Администрации г.о. Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала 50:47:0070508 земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>; снятии с кадастрового учета вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 412 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 11.9, 11.10, 61 ЗК РФ, ч. 5 ст. 40 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», исходил из того, что вновь образованный земельный участок ответчиков с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 412 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 39-40), однако образован с нарушением прав землепользователя Музафаровой Ф.Х., но в чем выразилось данное нарушение прав истца судом не указано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания Хамидулиной Г.В. и Винокуровой Я.С. демонтировать забор и сарай, возведенные вдоль границы земельного участка Музафаровой Ф.Х., для обеспечения ей выезда на внутриквартальный проезд по всей ширине ее участка (10, 47 м), суд первой инстанции исходил из того, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств нарушения ее прав и охраняемых законом интересов возведенными постройками, в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ.

Кроме того, земельный участок, на котором расположены спорные постройки, является собственностью муниципального образования г.о. Орехово-Зуево, не заявляющего требования к ответчикам о сносе построек.

Музафарова Ф.Х. решение суда в части неудовлетворенных исковых требований не обжаловала.

В соответствии с п.п. 1 - 2 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными

программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в частности, являются: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации.

В исковом заявлении истицей указано, что утвержденная оспариваемым постановлением схема расположения земельного участка была подготовлена без ее согласия.

Не соглашаясь с решением суда в части удовлетворенных исковых требований Музафаровой Ф.Х. о признании недействительным и отмене Постановления Администрации г.о. Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, судебная коллегия руководствуется тем, что Музафарова Ф.Х. 25 мая 2016 года давала согласие по использованию ответчиками земельного участка (самозахвата), который и был оформлен при перераспределении Постановлением Администрации № 1747 от 30.12.2016 года (л.д. 34).

Кроме того, судебная коллегия полагает, что оспариваемое постановление не нарушает прав истицы, поскольку ею не обжалован отказ в удовлетворении исковых требований об обязании Хамидулиной Г.В. и Винокуровой Я.С. демонтировать забор, возведенный вдоль границы забора земельного участка истицы, расположенного по адресу: <данные изъяты>, со стороны внутриквартального проезда, по точкам н1 - н2, согласно Схеме расположения вновь образованного земельного участка площадью 412 кв.м.; демонтировать сарай, возведенный вдоль границы земельного участка истицы, расположенного по адресу: <данные изъяты>, пом.1, со стороны внутриквартального проезда, обеспечив ей выезд на внутриквартальный проезд по всей ширине ее участка (10,47 м).

С учетом изложенного, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению, а обжалуемое решение подлежащим отмене в части признания недействительным и отмене Постановления Администрации г.о. Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> земельного участка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03 августа 2017 года отменить в части удовлетворенных исковых требований о признании недействительным и отмене Постановления Администрации г.о. Орехово-Зуево от 30.12.2016 года № 1747 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в целях заключения соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности и снятии с кадастрового учета вновь образованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 412 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи