Постановление по делу № 5-75/2019 от 11.09.2019

Дело №5-75/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

РБ пос. Чишмы          17 сентября 2019 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Якупова Р.А., рождения ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

    Должностным лицом отдела МВД России по Чишминскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ в отношении Якупова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. Якупов Р.А. находясь на участке местности расположенном в 5,2 км. в юго-восточном направлении от <адрес> РБ, нарушил правила охоты, а именно совместно с Ромащенко А.В. забрал и транспортировал тушу кабана.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Якупова Р.А. передано в Чишминский районный суд для принятия решения.

В судебное заседание Якупов Р.А. извещенный о его времени и месте своевременно и надлежащим образом не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, суд находит возможным рассмотрение дела без его участия.

Проверив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Так, из положений ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ следует, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 этой статьи).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 этой статьи).

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, содержащихся в данной норме, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ).

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, 12 августа 2019 года в отношении Якупова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, при этом протокол составлен в отсутствие последнего.

Из имеющегося в материалах дела письма, датированного ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Якупов Р.А. извещался о необходимости его прибытия 12 августа 2019 года к 10.30 час. в ОМВД России по Чишминскому району для ознакомления с материалами проверки, дачи объяснения по существу вопроса, возбуждении производства об административном правонарушении, получении копии постановления об административном правонарушении. Однако данное извещение не содержит извещение Якупова Р.А. о составлении в отношении него в этот день протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении в действительности этого извещения в адрес Якупова Р.А.

    Положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

    Между тем, из материалов дела видно, что должностное лицо в момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Якупова Р.А., не располагал сведениями об извещении последнего о времени и месте его составления, поскольку таких данных материалы дела не содержат.

    Что касается имеющегося рапорта УУП Байкова Р.Х. о том, что местонахождение Якупова Р.А. ему установить не представилось возможным, то это не являлось основанием для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие Якупова Р.А.

    Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствует о нарушении должностным лицом процедуры производства по делу об административном правонарушении выразившееся в составлении протокола об административном правонарушении без извещения об этом Якупова Р.А.

Отсутствие надлежащего протокола об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии фиксации самого события административного правонарушения.

    Поскольку возможность возвращения дела об административном правонарушении для устранения недостатков в настоящем случае утрачена, а допущенное нарушение является фундаментальным процессуальным нарушением, исключающим возможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Якупова Р.А., рождения ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня его получения.

    Судья                                Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №5-75/2019

Постановление не вступило в законную силу _________________.        Секретарь суда:_______________

Постановление вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________                        Судья: ____________