Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-939/2018 ~ М-940/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-939/2018 г. 24RS0051-01-2018-001015-88 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 12 декабря 2018 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

при секретаре ТИТОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сладченко Любови Анатольевны к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Канский технологический колледж» об обязании начислить и выплатить недоначисленную и не выплаченную заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что работает у ответчика в должности <должность> и за период с сентября 2017 года по август 2018 года ответчик в нарушение требований трудового законодательства неправильно начислял и выплачивал заработную плату, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Согласно выписок из лицевых счетов заработная плата истца в период сентября 2017 года по август 2018 года начислялась и выплачивалась в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, и всего за указанный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца составил 37053 рубля 73 копеек. Просит обязать краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Канский технологический колледж» начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2017 года по август 2018 года включительно в размере 37053 рубля 73 копеек.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно направленного заявления истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В связи с указанными обстоятельствами, учитывая согласие истца на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Из возражений на исковое заявления следует, что ответчик не согласен с требования истца, поскольку при начислении заработной платы истцу ответчик руководствовался нормами трудового законодательства РФ, Законом Красноярского края «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» от 29 октября 2009 года № 9-3864, Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23 декабря 2016 года, положением об оплате труда работников ответчика, а также разъяснениями Министерства образования Красноярского края, из положений которых следует, что начислить заработную плату более начисленной согласно расчетных листков истца за период с сентября 2017 года по август 2018 года не представляется возможным в виду правовой коллизии между нормативно-правовыми актами федерального, регионального уровней.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и северной надбавки будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, а также постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края».

Согласно п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» постановлено ввести выплату процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Таким образом, на территории Тасеевского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере до 30 % заработной платы, в зависимости от стажа работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края.

Пунктом 1 постановления администрации Красноярского края от 21 августа 1992 года № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных, в том числе на территории Тасеевского района Красноярского края, применяется повышенный районный коэффициент – 1,3.

В судебном заседании установлено, что Сладченко Любовь Анатольевна работает в краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Канский технологический колледж» в должности <должность>, что подтверждается трудовым договором. Из трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, а также расчетных листков истца, следует, что истцу в период с сентября 2017 года по август 2018 года установлена и начислялась северная надбавка в размере 30%, которую суд считает возможным применить к спорным правоотношениям, поскольку это не ухудшает положение работника.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 19 декабря 2016 года № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года по 30 ноября 2017 года установлен в сумме 7800 рублей 00 копеек в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (30 %) с 01 июля 2017 года не может быть менее 12480 рублей 00 копеек в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей 00 копеек в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (30 %) с 01 января 2018 года не может быть менее 15182 рубля 40 копеек в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 12-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 07 марта 2018 года № 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года установлен в сумме 11163 рубля 00 копеек в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (30 %) с 01 мая 2018 года не может быть менее 17860 рублей 00 копеек.

Из лицевых счетов работника следует, что истец фактически отработал: в сентябре 2017 года норму труда, в октябре 2017 года норму труда, в ноябре 2017 года норму труда, в декабре 2017 года норму труда, в январе 2018 года норму труда, в феврале 2018 года норму труда, в марте 2018 года норму труда, в апреле 2018 года 12 рабочих дней при норме 21 рабочий день, в мае 2018 года 18 рабочих дней при норме 20 рабочих дней, в июне 2018 года норму труда, в августе 2018 года 19 рабочих дней при норме 23 рабочих дня.

В соответствии с представленными лицевыми счетами за период сентября 2017 года по август 2018 года заработная плата истца состоит из оклада в размере 2857 рублей 00 копеек (в 2017 году) 2971 рубль 00 копеек (в 2018 году), компенсационных выплат, персональной надбавки, региональной выплаты, районного коэффициента - 30%, северной надбавки - 30%.

При расчете фактически начисленной заработной платы, с учетом положений ст. ст. 129, 151, 153, ТК РФ суд находит, что в заработную плату должны быть включены: оклад, компенсации, надбавки, районный коэффициент, северная надбавка, доплата до МРОТ. При этом в размер фактически начисленной заработной платы не должны включаться оплата отпускных, больничного, доплаты за работу в ночное время, работа в праздничные дни.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, а также лицевых счетов, заработная плата истца в сентябре 2017 года составила 10115 рублей 83 копейки, в октябре 2017 года 10126 рублей 11 копеек, в ноябре 2017 года 10318 рублей 27 копеек, в декабре 2017 года 12609 рублей 36 копеек, в январе 2018 года составила 9175 рублей 18 копеек, в феврале 2018 года 10191 рубль 62 копейки, в марте 2018 года 10453 рубля 55 копеек, в апреле 2018 года 8675 рублей 66 копеек, в мае 2018 года 9144 рубля 54 копейки, в июне 2018 года 10772 рубля 09 копеек, в августе 2018 года 9221 рубль 61 копейка. Также из лицевых счетов следует, что при начислении заработной платы истцу районный коэффициент - 1,3 и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, - 1,3 были включены в установленный минимальный размер оплаты труда.

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы истца в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.

Таким образом, расчет иска по настоящему делу должен производиться в следующем порядке:

За сентябрь 2017 года 12480 рублей 00 копеек, из расчета: 7800 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка);

За октябрь 2017 года 12480 рублей 00 копеек, из расчета: 7800 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка);

За ноябрь 2017 года 12480 рублей 00 копеек, из расчета: 7800 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка).

За декабрь 2017 года 12480 рублей 00 копеек, из расчета: 7800 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка);

За январь 2018 года 15182 рубля 40 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка);

За февраль 2018 года 15182 рубля 40 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка);

За март 2018 года 15494 рубля 04 копейки, из расчета: 15182 рубля 40 копеек (9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка)) + 311 рублей 64 копейки (надбавка за сверхурочную работу);

За апрель 2018 года 8675 рублей 66 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 21 рабочий день (норма труда) * 12 рабочих дней (фактически отработанное время);

За май 2018 года 16074 рубля 72 копейки, из расчета: 11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 20 рабочих дней (норма труда) * 18 рабочих дней (фактически отработанное время);

За июнь 2018 года 17860 рублей 80 копеек, из расчета: 11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка);

За август 2018 года 14754 рубля 57 копеек, из расчета: 11163 рубля 00 копеек (МРОТ) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) + 3348 рублей 90 копеек (11163 рубля 00 копеек * 30% / 100 %) (северная надбавка) / 23 рабочих дня (норма труда) * 19 рабочих дней (фактически отработанное время).

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что начислить заработную плату более начисленной согласно расчетных листков истца за период с сентября 2017 года по август 2018 года не представляется возможным в виду правовой коллизии между нормативно-правовыми актами федерального, регионального уровней, суд находит их несостоятельными, поскольку согласно положений действующего законодательства региональные нормативно-правовые акты не должны противоречить федеральным нормативно-правовым актам, и следовательно, в случае их коллизии применению подлежат нормативно-правовые акты, обладающие большей юридической силой.

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежат доначислению и довзысканию следующие суммы:

За сентябрь 2017 года – 2364 рубля 17 копеек, из расчета: 12480 рублей 00 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 10115 рублей 83 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За октябрь 2017 года – 2353 рубля 89 копеек, из расчета: 12480 рублей 00 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 10126 рублей 11 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За ноябрь 2017 года – 2161 рубль 73 копейки, из расчета: 12480 рублей 00 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 10318 рублей 27 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За декабрь 2017 года переплата составила 129 рублей 36 копеек, из расчета: 12480 рублей 00 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 12609 рублей 36 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За январь 2018 года – 6007 рублей 22 копейки, из расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 9175 рублей 18 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За февраль 2018 года – 4990 рублей 78 копеек, из расчета: 15182 рубля 40 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 10191 рубль 62 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За март 2018 года – 5040 рублей 49 копеек, из расчета: 15494 рубля 04 копейки (подлежащая начислению заработная плата) – 10453 рубля 55 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За апрель 2018 года – 2364 рубля 93 копейки, из расчета: 8675 рублей 66 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 8675 рублей 66 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За май 2018 года – 6930 рублей 18 копеек, из расчета: 16074 рубля 72 копейки (подлежащая начислению заработная плата) – 9144 рубля 54 копейки (начисленная и выплаченная заработная плата);

За июнь 2018 года – 7088 рублей 71 копейка, из расчета: 17860 рублей 80 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 10772 рубля 09 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата),

За август 2018 года – 5532 рубля 96 копеек, из расчета: 14754 рубля 57 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 9221 рубль 61 копейка (начисленная и выплаченная заработная плата),

а всего на сумму 44835 рублей 06 копеек (2364 рубля 17 копеек + 2353 рубля 89 копеек + 2161 рубль 73 копейки + 6007 рублей 22 копейки + 4990 рублей 78 копеек + 5040 рублей 49 копеек + 2364 рубля 93 копейки + 6930 рублей 18 копеек + 7088 рублей 71 копейка + 5532 рубля 96 копеек).

Часть 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ предусматривает, что российские организации, в которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из положений части 4 статьи 226 НК РФ следует, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога (часть 5 ст. 226 НК РФ).

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

Таким образом, исследованные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о нарушении ответчиком требований трудового законодательства, и суд находит обоснованными требования истца об обязании ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца в заявленном размере 37053 рубля 73 копейки.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с Ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сладченко Любови Анатольевны к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Канский технологический колледж» об обязании начислить и выплатить недоначисленную и не выплаченную заработную платы – удовлетворить в полном объеме.

Обязать краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Канский технологический колледж» начислить и выплатить Сладченко Любови Анатольевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2017 года по август 2018 года (включительно) в размере 37053 (тридцать семь тысяч пятьдесят три) рубля 73 копейки.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Канский технологический колледж» государственную пошлину в размере 1311 (одна тысяча триста одиннадцать) рублей 61 копейка в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина