Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-283/2020 от 30.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      город Чапаевск Самарской области                   15 июля 2020 года

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Законов М.Н., при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Губайдуллина Р.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Губайдуллина ФИО4, <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В Чапаевский городской суд по подсудности поступил административный материал в отношении Губайдуллина Р.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <Дата обезличена>, в <Данные изъяты> минут, Губайдуллин Р.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в неисполнении противоэпидемиологических мероприятий, введенных на основании ст.ст.31, 50, 51 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <Дата обезличена> №52-ФЗ, п.п.2,3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2(j)19», пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 года №78-УГ, а именно покинул место своего пребывания по адресу: <Адрес обезличен> тем самым игнорировал предписание территориального органа Роспотребнадзора от <Дата обезличена>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Губайдуллин Р.В. не оспаривал факт совершения административного правонарушения и просил суд снизить размер штрафа при назначении наказания, поскольку его выезды связаны с трудовой деятельность. Совершил административное правонарушение впервые, раскаивается, впредь такого не повториться. Также просил учесть его материальное положение.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд полагает установленной вину Губайдуллина Р.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела Губайдуллину Р.В. <Дата обезличена> выдано уведомление о необходимости соблюдения режима самоизоляции в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об изоляции граждан, в связи с распространением и угрозой завоза новой коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV).

В соответствии с указанным Постановлением, связи с продолжающимся распространением и угрозой завоза новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих на территории Республики Мордовия, руководствуясь ст.ст. 10, 29, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <Дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП <Дата обезличена>-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1/<Дата обезличена>-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020г. <Номер обезличен> «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19", постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлено, в том числе, гражданам, въезжающим из неблагополучных регионов Российской Федерации на территорию Республики Мордовия: Находиться в режиме самоизоляции, а именно: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим сроком на 14 календарных дней со дня прибытия в республику. Изолируемый имеет право покидать место изоляции в следующих случаях: при возникновении ЧС техногенного или природного характера (при вызове сотрудников спецслужб, обязательно указывать свой статус «изолированного»); в случае возникновения угрозы жизни или здоровью изолированного лица (соматические заболевания и др.) (при вызове сотрудников медицинской службы, обязательно указывать свой статус «изолированного»).

Согласно собственноручно заполненному уведомлению Губайдуллин Р.В. обязался в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находиться по адресу проживания: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>.

Между тем, как установлено судом, в нарушение указанного постановления, Губайдуллин Р.В. <Дата обезличена>, в <Данные изъяты> минут покинул место своего пребывания по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> тем самым игнорировал предписание территориального органа Роспотребнадзора от <Дата обезличена>, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность бет образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из преамбулы и статьи 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Вина Губайдуллина Р.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, рапортом Ст. УУП ММО МВД России «Краснослободский», уведомлением от <Дата обезличена>, справками Ростелекома и не оспаривается самим Губайдуллиным Р.В.

Все вышеуказанные доказательства суд признает допустимыми и относимыми, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, форма и содержание указанных документов отвечают предъявляемым к ним законом требованиям, а их содержание непосредственно относится к событию правонарушения. Не доверять данным документам у суда нет оснований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Таким образом, действия Губайдуллина Р.В. подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина установлена, в связи с чем суд полагает назначить Губайдуллину Р.В. административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

В Постановлении от <Дата обезличена> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения.

С учетом изложенных норм прав, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Также в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, полное раскаяние, а также обстоятельства необходимости выездов Губайдуллина Р.В. в связи с осуществлением трудовой деятельности в Ростелеком, деятельность которого в период самоизоляции не прекращалась в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №7 «О введении режима повышенной готовности», что подтверждается справкой работодателя привлекаемого лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая обстоятельства установленные судом, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает снизить размер штрафа до <Данные изъяты> рублей, поскольку данным размером наказания, по мнению суда, будут достигнуты цели наказания и реализованы превентивные меры к нарушителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.9,23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Губайдуллина ФИО5, <Дата обезличена> года рождения виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты>) рублей.

    Реквизиты для перечисления штрафа:

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Чапаевского городского суда                                      М.Н. Законов