Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1554/2022 ~ М-1147/2022 от 17.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверяскиной Е.А.,

с участием представителя административного истца Слепенчук К.Н.,

представителя административного ответчика МИФНС России № по <адрес> Кузнецовой Т.С.,

представителя заинтересованного лица Управления ФНС по <адрес> Чугурова С.А.,

заинтересованного лица Шафиговой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№а-1554/2022 по административному исковому Горлищевой В. М. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об оспаривании исключения недействующего лица из единого государственного реестра юридических лиц на основании решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Горлищева В.И. обратилась в суд с административным иском к МИФНС № по <адрес> об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на основании решения налогового органа.

В обоснование требований указано, что <дата> МИФНС № по <адрес> внесена запись за ГРН № о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице на основании заявления физического лица.

<дата> МИФНС № по <адрес> принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

<дата> МИФНС № по <адрес> за государственным регистрационным номером № из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи исключено СНТ «Старая Жила – Массив №» в связи наличием в ЕРГЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Административный истец указывает, что признание сведений
о СНТ «Старая Жила – Массив №» недостоверными, а юридическое лицо недействующим, и, следовательно, исключение его из ЕГРЮЛ является незаконным, поскольку данные факты не соответствуют действительности.

СНТ «Старая Жила – Массив №» внесено в ЕГРЮЛ <дата>, с момента создания юридического лица председателем была Шафигова В.П.

На момент внесения записи <дата> сведения в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности (председателе СНТ «Старая Жила – Массив №») соответствовали действительности, поскольку на момент обращения Шафиговой В.П. в МИФНС № по <адрес> с заявлением о недостоверности сведений о ней общим собранием членов товарищества не принималось решение о смене председателя товарищества, и заявление Шафиговой В.П. не соответствовало действительности.

Кроме того, СНТ «Старая Жила – Массив №» является действующей организацией, поскольку производит расчеты по страховым взносам, оплачивает услуги контрагентам, в частичности ПАО «Самараэнерго».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Горлищева В.И. просит суд признать незаконным внесение МИФНС № по <адрес> в ЕРГЮЛ записи № от <дата> об исключении из ЕГРЮЛ СНТ «Старая Жила – Массив №» на основании решения МИФНС № по <адрес> от <дата>; обязать МИФНС № по <адрес> исключить сведения о прекращении деятельности СНТ «Старая Жила – Массив №» в связи с исключением из ЕРГЮЛ.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания ходатайство не заявила, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя.

В судебном заседании представитель Горлищевой В.И. – Слепенчук К.Н. административные требования поддержала, просила их удовлетворить, указывая на то, что СНТ «Старая Жила – Массив №» является действующим юридическим лицом.

Представитель МИФНС № по <адрес> Кузнецова Т.С. в судебном заседании возражала на административные исковые требования, указав, что у налогового органа имелись основания, необходимые для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности, процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке соблюдена.

Представитель заинтересованного лица Управления ФНС по <адрес> Чугурова С.А. просил административные исковые требования оставить без удовлетворения, указав, что порядок внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении из ЕГРЮД регистрирующим органом соблюден, основания имелись.

Заинтересованное лицо Шафигова В.П. в судебном заседании пояснила, что являлась долгое время председателем СНТ «Старая Жила – Массив №». В связи с оформлением пенсии у нее возникла необходимость снять с себя полномочия председателя товарищества, о чем она уведомляла членов СНТ «Старая Жила – Массив №». Поскольку новый председатель долгое время не избирался, она подала заявление в регистрирующий орган о недостоверности сведений в ЕРГЮЛ, уведомив также об этом членов СНТ «Старая Жила – Массив №». Документы по товариществу новому председателю Шафигова В.П. передала 2 года назад.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы урегулированы Федеральным законом от <дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 вышеприведенного закона государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Требования к ведению ЕГРЮЛ установлены в статье 5 Закона №129-ФЗ, предусматривающей наличие в таком реестре сведений о фамилии, ими, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт «л» пункта 1).

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Установлено, что СНТ «Старая Жила – Массив №» зарегистрировано МИФНС № по <адрес> <дата>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, председателем СНТ «<данные изъяты> №» является Шафигова В.П.

<дата> от Шифиговой В.П. в МИФНС № по <адрес> поступило заявления по форме №Р34001 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о ней, как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени СНТ «Старая Жила – Массив №», с приложением справки СНТ «<данные изъяты> №» № от <дата> о том, что Шафигова В.П. не является председателем товарищества с мая 2018 года.

Подпись Шафиговой В.П. удостоверена нотариально.

В целях реализации защиты своим прав и интересов в физического лица имеется возможность внесения в ЕРГЮЛ сведений о недостоверности содержащихся сведений о нем в ЕГРЮЛ как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, как об учредителе (участнике) юридического лица, любых сведений о физическом лице.

Форма №Р34001 заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ утверждена Приказом ФНС России от <дата> №ММВ-7-14/72@.

Физической лицо, заявляя о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о нем в заявлении по форме №Р34001, одновременно подтверждает достоверность сведений, содержащихся в таком заявлении.

Шафигова В.П., обращаясь в регистраций орган с заявлением по форме №Р31001, реализовала свое право и выразила добровольное волеизъявление, заявив о наличии в ЕРГЮЛ недостоверных сведений о ней.

Инспекцией, в переделах предоставленных полномочий, в соответствии с положениям пункта 5 статьи 11 Закона №129-ФЗ, <дата> принято решение №А о государственной регистрации и в ЕГРЮЛ внесена запись № о недостоверности сведений в отношении руководителя СНТ «Старая Жила – Массив №» Шафиговой В.П.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона
№129-ФЗ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона №129-ФЗ, который также применяется в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5).

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

<дата> регистрирующим органом принято решение № о предстоящем исключении юридического лица в отношении СНТ «Старая Жила – Массив №»и в ЕГРЮЛ внесена запись № от <дата> о принятии вышеуказанного решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № (865) от <дата> размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕРГЮЛ СНТ «Старая Жила – Массив №».

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

По истечение срока, установленного пункт 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, и в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц, выступающих против исключения недействующего юридического лица, в отношении СНТ «Старая Жила – Массив №» в ЕРГЮЛ регистрирующим органом внесена запись № от <дата> об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕРГЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

При этом суд учитывает, что председателем СНТ «Старая Жила – Массив №» Горлищева В.И. стала <дата>, однако в период более 3 месяцев не представила в регистрирующий орган сведения о себе как о председателе СНТ «Старая Жила – Массив №».

При таких обстоятельствах, исходя из наличия совокупности обстоятельств, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона «129-ФЗ, необходимых для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в отношении которого установлен факт недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности, а также соблюдения налоговым органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, суд приходит к выводу об отказе Горлищевой В.И. в удовлетворении административного искового заявления.

При этом суд отмечает, что само по себе фактическое ведение хозяйственной деятельности в данном случае правового значение не имеет и не является препятствием для исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое Горлищевой В. М. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> об оспаривании исключения недействующего лица из единого государственного реестра юридических лиц на основании решения налогового органа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева