Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-119/2020 от 15.07.2020

              Дело № 5-119/2020                                                                       УИД: 28RS0009-01-2020-000551-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Ивановка                                                                                  15 июля 2020 г.

Судья Ивановского районного суда Амурской области Ступникова Н.С., проверив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Петренко Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд Амурской области из ОМВД России по Ивановскому району 15 июля 2020 г. (вх. №5-119/2020) поступил административный материал по ст.6.1.1. КоАП РФ в отношении Петренко Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего (свалка с.Черемхово Ивановского района Амурской области), для рассмотрения и принятия решения.

Вместе с тем, рассмотрение данного дела об административном правонарушении в отношении Петренко А.В. к компетенции Ивановского районного суда Амурской области не относится.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 указанного Кодекса рассматривают судьи.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 данной статьи, и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп. "а" п. 3 постановления от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела лицо, привлекаемый к административное ответственности Петренко А.В., потерпевшая Мальченко Н.Н. и свидетель Овчинников А.М. были опрошены должностным лицом органов внутренних дел по обстоятельствам дела 05 марта 2019 г., то есть непосредственно после поступления сообщения (заявления зарегистрированы КУСП № 1124 от 05.03.2019 г. и № 1125 от 05.03.2019 по факту причинения Мальченко Н.Н. побоев Петренко А.В. В этот же день, т.е. 05 марта 2019 потерпевшей Мальченко Н.Н. выдано отношение на прохождение СМЭ, от прохождения которого она отказалась.

07 марта 2019 г. по факту нанесения побоев Мальченко Н.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Петренко А.В. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ.

07 апреля 2020 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району лейтенантом полиции Мягковым А.Н. вынесено определение о продлении срока административного расследования (о продлении дела об административном правонарушении, как указано в определении), для установления места нахождения Петренко А.В.

Протокол об административном правонарушении в отношении Петренко А.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом составлен 20 мая 2019 г., при этом из материала не следует, что в ходе проведения административного расследования принимались меры к установлению места жительства Петренко А.В., либо о его розыске.

Таким образом, из представленных материалов, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также определения о продлении срока административного расследования, никаких требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, выполнено не было, следовательно, административное расследование фактически не проводилось.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

При таких обстоятельствах, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Петренко А.В. относится к компетенции мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Петренко Александра Владимировича АО 28063421 от 20 мая 2019 года, со всеми приложенными к нему материалами, передать на рассмотрение мировому судье Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 1.

Судья:                                                                                           Ступникова Н.С.