Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2013 ~ М-291/2013 от 21.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2013г. г.Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Лихачева В.И.,

с участием представителя

УФССП по Орловкой области Косенковой Н.В.

судебного пристава исполнителя Миненко К.А.

при секретаре Левончук Е.В.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании жалобу представителя Глаголевой Е.А., Пушковой Н.П, Мусаевой Т.В., Бычковой Е.Е., Зацепилиной Л.С., Пеньковой О.М., -Баранчиковой Г.Н., о признании незаконным и подлежащим отмене вынесенное старшим судебным приставом МОСП ОИП УФССП России по Орловской области Л.А. Сальниковой постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника (в рамках сводного исполнительного производства № СД).

УСТАНОВИЛ:

Представитель Глаголевой Е.А., Пушковой Н.П, Мусаевой Т.В., Бычковой Е.Е., Зацепилиной Л.С., Пеньковой О.М -Баранчикова Г.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене вынесенное старшим судебным приставом МОСП ОИП УФССП России по Орловской области Л.А. Сальниковой постановления от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника» (в рамках сводного исполнительного производства № СД).В обоснование требований указала, что с момента издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании работников ОАО «Орелсоцбанк» (в том числе и заявителей), назначенная премия, в соответствии со ст. 129 ТК РФ, является составной частью заработной платы, которая подлежит выплате работнику не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ст. 136 ТК РФ). Учитывая, что заявители на момент отзыва у ОАО «Орелсоцбанк» лицензии на осуществление банковских операций продолжали находится в трудовых отношениях с ОАО «Орелсоцбанк» и выполняли возложенные на них трудовые функции, причитающаяся им оплата их труда (в том числе и указанные выше единовременные премии, доплаты за стаж и что компенсации за неиспользованный отпуск) подлежала выплате в установленном порядке - то есть, соответственно, 1 и ДД.ММ.ГГГГ, то есть после отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций. Представитель полагает, что основанием возникновения соответствующих денежных обязательств должника (обязательств по оплате труда) является не юридический факт издания локального акта о премировании - приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а юридический факт установления в организации сроков оплаты труда работников - 1 и 16 числа каждого месяца. Таким образом, считает обоснованным признать, что основаниями возникновения соответствующих обязательств должника (по выплате заработной платы, доплаты за стаж, единовременных премий и компенсаций за неиспользованные отпуска) являются локальные акты организации-должника, устанавливающие, что указанные денежные обязательства должны были быть исполнены должником ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций. Следовательно, существующая у должника перед заявителями задолженность в рамках сводного исполнительного производства №СД полностью подпадает под определение текущих платежей, приведенное в п.п.1 п.1 ст.50.27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала.

Привлеченные в качестве третьих лиц Кулешова А.А., Галахова С.А., Голодухин Н.Н.,Макарова О.С., Винградова М.А., Гальцовой Е.Н. Бельского Д.В. Ефимова В.В., Филиной Т.В.,Гришановой О.В., Писаревой И.Н. Чулковой Г.Н.,Митиной А.И.,Кутузова А.В.,Толкачевой Л.В., Мякишевой О.А. Сапелкиной Л.В.,Корневой Л.Г.,Щекотихиной Л.М.,Донцовой И.И.,Тимохина, В.В.Денисовой Т.К., Чумаковой О.А.,Витинской О.Ф.,Сухининой С.И. в судебное заседание не явились представили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Представитель УФССП по Орловской области и начальника отдела старшего судебного пристава МОССП по ОИП УФССП России по Орловской области Сальниковой Л.А. –Косенкова Н.В., полагала признать жалобу как необоснованную. Пояснила, что решением Арбитражного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ должник ОАО «Орловский социальный банк» признан банкротом и в отношении должника открыто конкурсное производство. Полагала, что нарушений со стороны начальника отдела старшего судебного пристава МОССП по ОИП УФССП России по Орловской области Сальниковой Л.А. не имелось, постановление судебного –пристава Миненко К.А. отменено на законных основаниях, поскольку она руководствовалась ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.ст. 50,27,36 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» В соответствии со ст. 6,14 № 118-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просила в удовлетворении жалобы -отказать.

Представитель конкурсного управляющего ОАО «Орелсоцбанк»-Госкорпорация «Агенство по страхованию вкладов» полагал, что оспариваемые платежи в виде премии не относятся к текущим платежам и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Судебный пристав-исполнитель Миненко К.А.подержал позицию представителя УФССП по Орловской области.

Ознакомившись с доводами жалобы, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 441 ГПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действием (бездействием).

Согласно статье 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», основополагающими принципами исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Установлено, чторешением Арбитражного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ должник ОАО «Орловский социальный банк» признан банкротом и в отношении должника открыто конкурсное производство.

В соответствии с постановлением руководителя УФССП России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ местом ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ОАО «Орловский социальный банк» определен Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам (ОИП)УФССП России по Орловской области и переданы к исполнению судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП Миненко К.А.

На основании выданных судом исполнительных листов МОСП УФССП России по Орловской области по данному делу (и ряду аналогичных дел были возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное 13029/ 12 /24/57СД.

В рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области К.А. Мененко было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Постановлением старшего судебного пристава МОСП по 0ИП УФССП России по Орловской области Л.A. Сальниковой от ДД.ММ.ГГГГ г.отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, по основаниям, принадлежности невыплаченных премий к текущим платежам.

Согласно подп.4 п.1 ст.50.19 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования к кредитной организации, за исключением требований о признании права собственности, о компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также требований по текущим обязательствам, предусмотренным статьей 50.27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

Из буквального толкования указанной нормы права следует, что требования к должнику о компенсации морального вреда, а также требования по текущим обязательствам должника исполняются не в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации и в порядке, установленном ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а в общем порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.50.27 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», под текущими обязательствами кредитной организации понимаются: денежные обязательства, основания которых возникли в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня завершения конкурсного производства, в том числе: обязательства по оплате расходов, связанных с продолжением функционирования кредитной организации, включая оплату труда лиц, работающих по трудовому договору, выплату выходных пособий этим лицам в случае их увольнения.

Согласно п.1 Ст.96 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве". порядок обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур банкротства, а также при ликвидации должника-организации на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Пункт 4.ФЗ предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отдельных его положений, внесены изменения в ряд законодательных актов, касающихся процедур банкротства кредитных организаций.

Так, согласно п.5 ч.1 ст.50.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение исполнительных документов об обращении взыскания на имущество кредитной организации, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации. Документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим ФЗ, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями, а также органами и организациями судебные акты, акты иных органов, должностных лиц, конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

В п. 1 ст. 50.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» раскрыто понятие текущих обязательств кредитной организации, к которым обязательства по выпате разовой премии не отнесены.

Согласно ст. 50.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» исполнение обязательств перед кредиторами кредитной организации в ходе конкурсного производства осуществляется в очередности, установленной ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вне очереди за счет конкурсной массы исполняются текущие обязательства кредитной организации, предусмотренные ст. 50.27 ФЗ.

Очередность исполнения текущих обязательств кредитной организации определяется в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

В соответствии со ст. 50.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» реестр требований кредиторов ведет конкурсный управляющий. Если иное не установлено настоящей статьей, требования кредитора включаются конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов по письменному заявлению кредитора на основании вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда, определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или иного судебного акта, а также на основании иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных ФЗ полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определен согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве», в силу абз.6 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено законом о банкротстве.

В соответствии со ст. 13 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку требования о взыскании премии, не относятся к текущим платежам, они подлежат включению конкурсным управляющим ОАО «Орловский социальный банк» в реестр требований кредиторов. Кроме того, при указанных обстоятельствах неисполнение данных исполнительных документов приведет к ущемлению прав и законных интересов граждан, являющихся взыскателями по исполнительным производствам.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абз.2 4.1 ст. 247 и ст. 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).

Как установлено, в праве обращения к конкурсному управляющему на включение требований кредиторов по невыплаченной премии в реестр кредиторов заявители ограничены не были. Право на взыскание задолженности нарушено не было. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы заявителя по жалобе относительно признания премии, как текущего платежа, связанного с работой сотрудников банка после принятия решения о банкротстве и установлении сроков исполнения обязательства по оплате труда 1 и 16 числа каждого месяца, суд находит несостоятельными. Несмотря на то, что работники продолжали осуществлять свои трудовые функции и после отзыва у банка лицензии, основания для выплаты премии за ДД.ММ.ГГГГ. возникли до отзыва последней. Решения Железнодорожным районным судом принимались только по требованиям, связанным с признанием положений приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене премиальных выплат и надбавок незаконными, и выплатой, начисленной в мае ДД.ММ.ГГГГ, но не выплаченной премии. Вопрос о взыскании заработной платы с учетом премии и перерасчета не разрешался. Таким образом, позицию стороны заявителя по жалобе, относительно текущих платежей (премии), как составляющей заработной платы суд не принимает.

На основании ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст.194 -199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя Глаголевой Е.А., Пушковой Н.П, Мусаевой Т.В., Бычковой Е.Е., Зацепилиной Л.С., Пеньковой О.М -Баранчиковой Г.Н. о признании незаконным и подлежащим отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника (в рамках сводного исполнительного производства № СД).- отказать

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней Орловский облсуд через Железнодорожный районный суд г.Орла.

Председательствующий Лихачев В.И.