Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 2-305/2021 ~ М-262/2021 от 28.04.2021

№ 2-305/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 23 июня 2021 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием представителя истца Р.П. Лариной А.И. Земенкова,

представителя ответчика Е.И. Акентьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лариной Р.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» о признании незаконными действий теплоснабжающей организации по начислению платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

Ларина Р.П. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» (далее по тексту ООО «Теплосети», общество) о признании незаконными действий теплоснабжающей организации по начислению платы за отопление. Основанием для обращения в суд послужило то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой в 2004 г. на основании разрешения администрации городского поселения г. Суровикино было осуществлено переустройство системы отопления. Квартира была отключена от системы централизованного отопления с переходом на автономное отопление в соответствии с проектом ООО «Стройгаз» по переустройству отопления. Согласно техническим документам, в частности, заключению эксперта № 90-07/18СТЭ в помещении ответчика отсутствуют общедомовые стояки отопления, отопление квартиры осуществляется от газового котла, система отопления является автономной. Кроме того, места общего пользования (межквартирные лестничные площадки, тамбуры, колясочные) многоквартирного жилого дома, в котором располагается квартира истца, не оборудованы теплопотребляющими устройствами, внутри этих помещений отсутствует транзитные трубопроводы и стояки центральной системы отопления, через которые в помещения мест общего пользования поступало бы тепло, используемое для обогрева таких мест.

В соответствии со справкой управляющей организации ООО «Микрорайон-1» от 22 марта 2019 г. общедомовых расходов теплоснабжения нет. Объем поставленной тепловой энергии используется исключительно для отопления квартир. Между истцом и ответчиком отсутствует письменный договор о предоставлении коммунальной услуги по отоплению, однако ответчик все же производит ежемесячные начисления платы за отопление, не принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства.

Полагает, что бездоговорное начисление ежемесячной платы за отпуск тепловой энергии (отопление) является незаконным и противоречит нормам действующего законодательства РФ, поскольку истец не является абонентом услуг по потреблению тепловой энергии в виду отсутствия фактического её потребления, обусловленного согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на автономное теплоснабжение, а также отсутствием в жилом помещении истца и помещениях мест общего пользования теплопотребляющих установок.

Такая позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в определения судебной коллегии по экологическим спорам Верховного суда РФ № 308-ЭС18-25891 от 7 июня 2019 г., № 309-ЭС18-21578 от 24 июня 2019 г., согласно которым предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домовой. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. № 823-ст). По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы.

Таким образом, из существа приведенных разъяснений следует, что действия ООО «Теплосети» по начислению платы за отопление могли бы носить легитимный характер, при условии, что у истца отсутствовали бы необходимые разрешительные документы компетентных органов, позволяющие в установленном законом порядке осуществить переустройство своего жилого помещения, включающую в себя демонтаж системы отопления помещения с переходом на автономное отопление, а также через места общего пользования (лестничные площадки, колясочные и др.) транзитом проходили бы разводящие трубопроводы и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, у которых бы отсутствовала надлежащая изоляция, в связи с чем элементы системы тепловой сети могли бы осуществлять функции теплопотребляющих установок, предназначенных для использования тепловой энергии для нужд отопления.

Истец Ларина Р.П. просила признать незаконными действия ООО «Теплосети» по начислению платы за отопление в отношении принадлежащего Лариной Р.П. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истица Ларина Р.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии с участием её представителя Земенкова А.И..

Представитель истца Земенков А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что места общего пользования в многоквартирном доме № микрорайона № не имеют отопительных приборов, общедомовые расходы на теплоснабжение отсутствуют, что следует из справки ООО «Микрорайон-1» от 22 марта 2019 г. Согласно акту № 1 от 17 марта 2021 г. энергопринимающие устройства, относящиеся к централизованной системе отопления дома (радиаторы отопления) в подъездах отсутствуют, трубы на подачу и обратку (стояки) центрального отопления, проходящие через подъезды, отсутствуют, возможности подключения радиаторов отопления к внутридомовой системе нет. Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 16-П положения абзаца третьего пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов во взаимосвязи с формулой 3 приложения № 2 к данным Правилам, на которые ссылается ответчик, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поэтому Лариной Р.П. ООО «Теплосети» не может начисляться плата за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме.

Представитель ответчика ООО «Теплосети» Акентьева Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что жилой дом, в котором расположена квартира Лариной Р.П., является многоквартирным, подключен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и плату за отопление. Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления. Начисление платы за отопление производится согласно п. 42(1) Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в котором предусмотрено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(40) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Данные формулы учитывают объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящейся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, общую площадь помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года – исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; тариф (цена) на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ, но не предусматривают в качестве обязательного условия для начисления платы за отопление наличие теплопотребляющих устройств в помещениях общего пользования многоквартирного жилого дома.

В многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, имеется общее имущество в виде четырех подъездов, межквартирных лестничных площадок и лестниц, подвала, принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Из смысла и содержания вышеприведенных правовых норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопления общих стен и т.п.).

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии в объеме, приходящемся н общедомовые нужды, так как одни из источников теплоснабжения общих помещений жилого дома будет являться отдача тепла стенами квартир с централизованным отоплением. В связи с чем, установление в квартире ответчика автономной (индивидуальной) системы отопления еще не свидетельствует о том, что собственник жилого помещения не является потребителем тепловой энергии, поступающей в многоквартирный жилой дом через общую систему отопления.

В соответствии с разъяснениями инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (письмо № 04-01-06-02/1699 от 1 августа 2019 г.) по вопросу начисления платы за отопление потребителям, чьи помещения оборудованы индивидуальной системой отопления, собственники и пользователи помещений, которые перешли на индивидуальную систему отопления с использованием автономных источников тепловой энергии, вносят плату только за объем тепловой энергии потребленной на отопление помещений общего пользования, отнесенных к общему имуществу собственников многоквартирного дома. При этом установленный порядок расчета платы за отопление потребителям в многоквартирных домах, подключенных к централизованному отоплению, не ставит размер платы в зависимости от наличия (отсутствия) приборов отопления в местах общего пользования, места расположения жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях и эксплуатация общего имущества должна быть обеспечена в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Из смысла и содержания вышеприведенных правовых норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.д.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на места общего пользования, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на места общего пользования.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 16-П указано, что до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений сохраняется прежний порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в таком многоквартирном доме, как дом № микрорайона № <адрес>.

Просила в удовлетворении исковых требований Лариной Р.П. к ООО «Теплосети» о признании незаконными действий теплоснабжающей организации по начислению платы за отопление отказать.

Третье лицо – представитель ООО «Микрорайон-1» Чекматова Л.И. будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Ларина Р.П. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании дубликата № 63 от 18 января 2010 г. договора передачи квартиры в собственность граждан от 10т февраля 1993 г., свидетельства о праве на наследство по закону от 5 февраля 2016 г., что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права 34-34/011-34/061/010/2016-214/2 от 8 февраля 2016 г.

Согласно рабочему проекту, выполненному ООО «Стройгаз» в 2004 г., в квартире № по адресу: <адрес> произведено переустройство системы отопления, данная квартира отключена от централизованной системы отопления, и оборудована автономная система отопления. Правомерность переустройства жилого помещения истца ответчиком не оспаривалась.

Согласно заключению эксперта № 90-07/13 СТЭ, составленному ООО «Независимая экспертиза», в помещении квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, система отопления является автономной, так как подключена к отдельному газовому котлу «АОГВ 11.6», расположенному в помещении кухни. В результате исследования системы отопления в помещении данной квартиры установлено наличие отопительных приборов (радиаторов отопления), подключенных к автономной системе отопления.

Согласно справке от 22 марта 2019 г., выданной директором ООО «Микрорайон-1», в многоквартирном доме № <адрес> общедомовых расходов теплоснабжения нет. Объём поставленной тепловой энергии используется исключительно для отопления квартир.

Как следует из справки от 5 апреля 2021 г., выданной директором ООО «Микрорайон-1», жилой дом по адресу <адрес> находится в управлении ООО «Микрорайон-1».

31 марта 2016 г. ООО «Микрорайон-1» в лице Чекматовой Л.И. заключил договор № 1 управления многоквартирным домом с собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>, по условиям которого Управляющая организация, действующая на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 034-000242, выданной 2 марта 2016 г. инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в соответствии с заданием собственников в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги по управлению МКД (многоквартирный дом), выполнять самостоятельно либо обеспечивать выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД, обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам, нанимателям помещений в МКД, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность, в порядке и на условиях настоящего договора (пункт 2.1). Согласно пункту 3.2.1 договора собственник обязан участвовать в расходах на содержание МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество МКД, своевременно и в полном объеме оплачивать потребленные коммунальные услуги по общедомовым нуждам, вносить оплату за управление, содержание и ремонт помещения по настоящему договору.

Из копии технического паспорта на здание жилого дома № в микрорайоне № <адрес> видно, что данный многоквартирный дом обладает подвалом площадью 933,7 кв.м., четырьмя лестницами с лестничными клетками уборочной площадью 240 кв.м., площадь встроенных нежилых помещений составляет 798,4 кв.м. Отопление в доме – центральное.

Актами очередной проверки узла учёта тепловой энергии на границе раздела смежных тепловых сетей подтверждено наличие в многоквартирном доме № в <адрес> общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Не вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области от 26 марта 2021 г. ООО «Теплосети» в удовлетворении исковых требований к Лариной Р.П. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 1 января 2019 г. по 1 ноября 2020 г. в размере 2008 рублей 62 копеек, в возврате государственной пошлины в размере 400 рублей отказано.

Согласно акту № 1 обследования мест общего пользования (подъездов) многоквартирного жилого дома № <адрес> от 17 марта 2021 г. комиссией в составе директора ООО «Микрорайон-1» Чекматовой Л.И., мастера ООО «Микрорайон-1» ФИО6, слесаря ООО «Микрорайон-1» ФИО7 проведено обследование подъездов жилого дома № <адрес> на предмет подключения отопительных приборов к внутридомовой инженерной системе отопления, в результате обследования установлено, что пятиэтажный многоквартирный жилой дом № 6 в микрорайоне-2 г. Суровикино состоит из четырех подъездов, 1977 года постройки. Энергопринимающие устройства, относящиеся к централизованной системе отопления дома (радиаторы отопления), в подъездах отсутствуют, трубы на подачу и обратку (стояки) центрального отопления, проходящие через подъезды, отсутствуют. Подводки к отопительным приборам, кронштейны для подвески радиаторов отопления, шаровые краны отсутствуют, возможности подключения радиаторов отопления к внутридомовой системе нет.

Из сообщения № 49 (с приложенной фототаблицей) директора ООО «Микрорайон-1» Чекматовой Л.И. от 26 марта 2021 г. следует, что тепловые магистрали, расположенные в подвале жилого дома по адресу: <адрес>, заизолированы.

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 289 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ и статьёй 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

На основании части 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из изложенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд не соглашается с доводами истца о том, что действиями ответчика по начислению ему платы за отопление, как собственнику квартиры № в доме № <адрес>, нарушены его права, поскольку объём поставленной в многоквартирный дом тепловой энергии используется исключительно для отопления квартир.

Из объяснений ответчика следует, что Лариной Р.П. начисляется плата за отопление только за объём тепловой энергии, потреблённой на отопление помещений общего пользования, отнесённых к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Истцом данное утверждение не оспаривалось.

В многоквартирном доме № микрорайона № <адрес> имеется общее имущество в виде четырёх подъездов, межквартирных лестничных площадок и лестниц, подвала, принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. При этом в подвале указанного многоквартирного дома проходят тепловые магистрали.

Из смысла и содержания вышеприведённых правовых норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии в объёме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения общих помещений жилого дома будет являться отдача тепла стенами квартир с централизованным отоплением.

В связи с чем, установление в квартире истца автономной индивидуальной системы газового отопления еще не свидетельствует о том, что собственник жилого помещения не является потребителем тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом через общую систему отопления.

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Абзацем 3 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Данные формулы учитывают объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, общую площадь помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не предусматривают в качестве обязательного условия для начисления платы за отопление наличие теплопотребляющих устройств в помещениях общего пользования многоквартирного жилого дома.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2021 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения № 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой» положения абзаца третьего пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов во взаимосвязи с формулой 3 приложения № 2 к данным Правилам признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти нормативные положения предполагают оплату коммунальной услуги по отоплению, предоставленной на общедомовые нужды, собственниками и пользователями всех помещений, которые расположены в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения и оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в том числе собственниками и пользователями жилых помещений, переведенных с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, исходя из приходящейся на конкретное помещение доли от общего объема (количества) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на содержание общего имущества многоквартирного дома, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, обеспечивая тем самым равное распределение между всеми собственниками и пользователями помещений в таком многоквартирном доме расходов, связанных с потреблением тепловой энергии, поступающей в этот дом по централизованным сетям теплоснабжения, на общедомовые нужды. Положения абзаца третьего пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов во взаимосвязи с формулой 3 приложения № 2 к данным Правилам признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой эти нормативные положения обязывают собственников и пользователей жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, который подключен к централизованным сетям теплоснабжения и оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и переведенных с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления на отопление посредством индивидуальных источников тепловой энергии, вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в случае, когда помещения общего пользования данного многоквартирного дома не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, не учитывая при этом фактическое участие этих лиц в опосредованном отоплении указанных помещений общего пользования и тем самым многоквартирного дома в целом, а также в обусловленных таким участием расходах, связанных с обеспечением общедомовых нужд.

Данным Постановлением Конституционный Суд РФ указал Правительству Российской Федерации на необходимость внесения изменений в действующий порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, если отдельные помещения в таком доме переведены с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления на отопление с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, а помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления.

Исходя из изложенного, отсутствие в многоквартирном доме в помещениях общего пользования отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой системы отопления не предполагает полное освобождение собственников жилых помещений с внутриквартирным отоплением с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, а лишь требуется учитывать фактическое участие этих лиц в опосредованном отоплении указанных помещений общего пользования и тем самым многоквартирного дома в целом, а также в обусловленных таким участием расходах, связанных с обеспечением общедомовых нужд. При этом Конституционным Судом в Постановлении № 16-П от 27 апреля 2021 г. указано на то, что до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений сохраняется прежний порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в таком многоквартирном доме, поскольку при определенных обстоятельствах (например, если в конкретном доме число жилых и нежилых помещений, оснащенных индивидуальными источниками тепловой энергии, соотносимо с числом жилых и нежилых помещений, отапливаемых централизованно, а тем более превышает его) освобождение собственников и пользователей помещений, отапливаемых автономно, от обязанности по оплате коммунальной услуги по отоплению в части потребления тепловой энергии, поступающей в указанный дом по централизованным сетям теплоснабжения, в целях содержания его общего имущества - в отсутствие специальных правил расчета соответствующей платы - могло бы привести к существенному росту платежей за отопление для собственников и пользователей остальных помещений данного дома, что не согласовывалось бы с конституционными предписаниями об экономической и социальной солидарности граждан (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Ссылку истца на то, что бездоговорное начисление ежемесячной платы за отпуск тепловой энергии (отопление) является незаконным и противоречит действующему законодательству, так как Ларина Р.П. не является абонентом услуг по потреблению тепловой энергии ввиду отсутствия фактического её потребления, обусловленного согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на автономное теплоснабжение, а также отсутствием в жилом помещении истца и помещениях места общего пользования теплопотребляющих установок, суд отклоняет, поскольку пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Судом установлено, что Ларина Р.П. является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № в <адрес> который присоединён к системе централизованного отопления и оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии, ответчик начисляет истцу только плату за коммунальную услугу по отоплению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 6, в связи с чем отсутствие письменного договора между сторонами не свидетельствует о незаконности действий ООО «Теплосети», выразившихся в начислении Лариной Р.П. платы за отопление.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Теплосети» правомерно начисляют Лариной Р.П. плату за коммунальную услугу по отоплению в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий ООО «Теплосети» по начислению Лариной Р.П. платы за отопление не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Лариной Р.П. отказать в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью «Теплосети» по начислению платы за отопление в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в отношении принадлежащего Лариной Р.П. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 г.

Судья Е.В. Лунева