Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1459/2015 ~ М-1669/2015 от 20.05.2015

К делу № 2-1459/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2015 года                                 г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

с участием адвоката Чолакяна О.П.

при секретаре                                                                                     Севидовой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации и войсковой части 3662 к Крысак Л.И. о снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском в интересах Российской Федерации и войсковой части 3662 к Крысак Л.И. о снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований указано, что на регистрационном учете по адресу войсковой части 3662: <адрес>, состоят военнослужащие - граждане, которые были зарегистрированы по удостоверению личности, по паспортам Российской Федерации, а также члены их семей.

По сообщению УФМС России по Краснодарскому краю на регистрационном учете по вышеназванному адресу войсковой части 3662 состоит Крысак Л.И.

Так же, войсковой частью 3662 в отделе управления по г. Сочи в Хостинском районе Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю получен ответ, согласно которому снять вышеуказанного гражданина с регистрационного учета не представляется возможным, в связи с тем, что согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», - «.... Снятие с регистрационного учета по месту жительства производится в связи с обнаружением не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а так же неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда».

В настоящее время ответчица военную службу в войсковой части 3662 не проходит, в списках личного состава не значится, местонахождение ее неизвестно.

Крысак Л.И., не является военнослужащей, а так же членом семьи военнослужащего и, соответственно, незаконно состоит на регистрационном учете по адресу войсковой части 3662 <адрес>. В тоже время, при наличии такой регистрации, она фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Таким образом, наличие регистрации Крысак Л.И. по адресу войсковой части 3662, как лица утратившего с ней связь и фактически проживающего по иному адресу, отличному от адреса данной войсковой части, нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте проживания, в том числе создает предпосылки для совершения различных мошеннических действий, направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных действий с использованием сведений о регистрации.

Регистрация граждан, утративших связь с войсковой частью 3662 и фактически проживающих в иных местах, по адресу данной воинской организации, создает, в том числе, предпосылки для совершения различных мошеннических действий направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных деяний с использованием сведений о регистрации, нарушает действующее федеральное законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте пребывания.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 3662.

В связи с изложенным истец просит суд обязать отдел УФМС по Краснодарскому краю в г. Сочи в Хостинском районе снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 3662: <адрес>, Крысак Л.И., утратившую связь с войсковой частью 3662.

Участвующий в судебном заседании прокурор доводы, изложенные в иске поддержал, просил иск удовлетворить.

Представляющий интересы ответчика адвокат, назначенный в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю Отделение управления по г. Сочи в Хостинском районе, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, на регистрационном учете по адресу войсковой части 3662: <адрес>, состоят военнослужащие - граждане, которые были зарегистрированы по удостоверению личности, по паспортам Российской Федерации, а также члены их семей.

По сообщению УФМС России по Краснодарскому краю на регистрационном учете по вышеназванному адресу войсковой части 3662 состоит Крысак Л.И.

Так же, войсковой частью 3662 в отделе управления по г. Сочи в Хостинском районе Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю получен ответ, согласно которому снять вышеуказанного гражданина с регистрационного учета не представляется возможным, в связи с тем, что согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», - «.... Снятие с регистрационного учета по месту жительства производится в связи с обнаружением не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а так же неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда».

Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Как следует из адресных справок УФМС Краснодарского края в г. Сочи по адресу войсковой части 3662 в <адрес>, зарегистрирована: Крысак Л.И.

В настоящее время указанная гражданка военную службу в войсковой части 3662 не проходит, в списках личного состава не значится, местонахождение ее неизвестно.

В соответствии с положениями ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

жилой дом, часть жилого дома (жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании),

квартира, часть квартиры (квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении);

комната (комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире).

Войсковая часть 3662 к категории жилых помещений не относится, регистрация была проведена формально, без фактического вселения гражданина по указанному адресу.

Согласно ст.ст. 124 и 125 ГК РФ органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их статус, могут от имени Российской Федерации приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд, если этого требует защита интересов государства.

Помимо этого, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем: Крысак Л.И., не является военнослужащей, а так же членом семьи военнослужащего и, соответственно, незаконно состоит на регистрационном учете по адресу войсковой части 3662 <адрес>. В тоже время, при наличии такой регистрации, она фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне» государственную тайну составляют сведения в военной области:

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов (территория Службы является режимным объектом органа, обеспечивающего безопасность государства - ФСБ России);

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке и т. д.

Также государственную тайну составляют сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности (п. 4 ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне»):

о защите Государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и т. д.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст.6 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.4 Общих положений «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Статьей 6 указанных Правил установлено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Таким образом, наличие регистрации Крысак Л.И. по адресу войсковой части 3662, как лица утратившего с ней связь и фактически проживающего по иному адресу, отличному от адреса данной войсковой части, нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте проживания, в том числе создает предпосылки для совершения различных мошеннических действий, направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных действий с использованием сведений о регистрации.

Кроме того, согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Регистрация граждан, утративших связь с войсковой частью 3662 и фактически проживающих в иных местах, по адресу данной воинской организации, создает, в том числе, предпосылки для совершения различных мошеннических действий направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных деяний с использованием сведений о регистрации, нарушает действующее федеральное законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте пребывания.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 3662.

В связи с чем, суд считает, что ответчица должна быть снята с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации и войсковой части 3662 к Крысак Л.И. о снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Обязать отдел УФМС по Краснодарскому краю в г. Сочи в Хостинском районе снять с регистрационного учета по адресу войсковой части 3662: <адрес>, Крысак Л.И., утратившую связь с войсковой частью 3662.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий:                                                                   Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ