Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2020 ~ М-272/2020 от 14.08.2020

Дело № 2-279/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000450-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кемля 18 сентября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Ежова Е.В.,

при секретаре Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Бирюкова В.И., Бирюковой А.И.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.И.Н.,

установил:

администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы сельского поселения Спириной А.А., обратилась в Ичалковский районный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Б.И.Н.

Согласно иску на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР -10-000009 колхозу «По заветам Ленина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2591 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1994 г. № 385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «По заветам Ленина» Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «По заветам Ленина» земельные доли площадью 5,1 га каждому, предоставлены 496 гражданам, в том числе Б.И.Н.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № не распорядился ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 27 декабря 2017 года № 52, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 29 августа 2018 г. № 35. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 8 октября 2018 года.

Информация о повторном проведении общего собрания собственников земельных долей была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 октября 2018 г. № 42. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 16 ноября 2018 года.

Собственник земельной доли Б.И.Н. умер, однако администрация сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта его смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Рождественно-Баевского сельского поселения от 04 октября 2012 года № 50 утвержден список участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 179 невостребованных земельных долей, в том числе доля Б.И.Н.

На основании изложенного истец просил прекратить право долевой собственности участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» Б.И.Н. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и признать право муниципальной собственности на земельные доли указанных участников долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

Определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24 августа 2020 г. для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Бирюков В.И., Бирюкова А.И.

Истец администрация Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель по доверенности Афанасьева Г.И., согласно заявлению, просила рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования поддержала.

Ответчик межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. И.о. начальника МИФНС В.В. Бабикова согласно заявлению просила дело рассмотреть в отсутствии представителя ответчика.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствии не представили.

Ответчики Бирюков В.И., Бирюкова А.И. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте извещены надлежащим образом, согласно заявлениям исковые требования признали, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желают. Просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки суду не представили.

На основании пунктов 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон и третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Судом установлено, что протоколом №1 общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза «По заветам Ленина» от 31 января 1992 г. обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю. Утвержден список лиц, имеющих право на земельные доли (л.д. 14-15).

Согласно копии списка собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» земельные доли предоставлены 496 человеку, в том числе Б.И.Н. (л.д. 16-17).

На основании государственного акта на право собственности на землю № МР 10-000009 колхозу «По заветам Ленина» 11 января 1993 г. предоставлено в коллективно-долевую собственность 2765 гектаров земель из них сельхозугодий 2591 гектар (л.д. 18-23).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 22 июля 1994 г. №385 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 1 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств и работникам социальной сферы в том числе и по колхозу «По заветам Ленина» (л.д. 24).

Согласно копии постановления главы Ичалковского района Республики Мордовия от 27 марта 1997 г. №144 постановлено перерегистрировать колхоз «По заветам Ленина» в СХПК «Рождественский» (л.д. 25).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия колхоз «По заветам Ленина» в размере 1/496, общая площадь в коллективно-долевой собственности 2556 га (л.д. 26).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что СХПК «Рождественский» ликвидировано по решению Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 7 февраля 2007 г. (л.д. 27-30).

Согласно копии районной газеты «Земля и люди» от 27 декабря 2017 г. № 52 (8684), размещен сформированный администрацией Рождественно-Баевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 32).

Справками администрации Рождественно-Баевского сельского поселения подтверждается, что на информационных щитах, расположенных на территории Рождественно-Баевского сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности, объявление о повторном проведении собрания, протокол общего собрания участников долевой собственности и протокол повторного общего собрания, списки невостребованных земельных долей. Также указанная информация размещена на официальном сайте органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, поскольку администрация сельского поселения официального сайта в сети интернет не имеет (л.д. 33, 36). Указанная информация подтверждена скриншотами с сайта Ичалковского района, фотографией (л.д. 34, 35, 37).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 29 августа 2018 г. № 35 (8719) (л.д. 38).

Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» от 8 октября 2018 г. собрание не состоялось (л.д. 40).

Информация о повторном проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «По заветам Ленина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 октября 2018 г. № 42 (8726) (л.д. 39).

Согласно копии протокола повторного общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» от 16 ноября 2018 г. собрание не состоялось (л.д. 41).

Согласно копии постановления администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г. № 162 утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (л.д. 42).

Приложением к постановлению является список невостребованных земельных долей, где указана и доля Б.И.Н. (л.д. 43-44).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Б.И.Н. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 104).

Согласно выписке записи акта о смерти №24 от 18 января 2005 г. Б.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 12 января 2005 года. Место смерти с.Ичалки, Ичалковского района Республики Мордовия (л.д. 70).

Их материалов наследственного дела №402/05 к имуществу Б.И.Н. следует, что наследниками принявшими наследство после его смерти являются жена Б.Л.Б., сын Бирюков В.И., дочь Бирюкова А.И. (л.д. 74-83).

Б.Л.Б. умерла 17 сентября 2013 г. С заявлением о принятии наследства после ее смерти обратился сын Бирюков В.И. (л.д. 111-116).

Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф№1 значится Б.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 апреля 2003 года получил паспорт <данные изъяты> № взамен паспорта <данные изъяты> № (л.д. 85).

Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии копия свидетельства на право собственности на землю на имя Б.И.Н. в архиве Управления отсутствует (л.д. 106).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Б.И.Н. числится в списке собственников земельных долей и ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля.

Б.И.Н. 12 января 2005 года умер. Дольщик, его наследники земельной долей не распорядились, в установленном порядке земельную долю не зарегистрировали.

Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли Б.И.Н. в список невостребованных земельных долей не поступало.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю Б.И.Н. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № и признает право муниципальной собственности Рождественно-Баевского сельского поселения на её невостребованную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «По заветам Ленина» Б.И.Н. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

Признать право муниципальной собственности Рождественно-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Б.И.Н. (протокол общего собрания колхоза «По заветам Ленина» №1 от 31 января 1992 г.) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № местоположение установлено относительно, ориентира, расположенного в границах земельного участка. Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                            Е.В. Ежова