Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3222/2019 ~ М-2611/2019 от 10.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.06.2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3222/2019 по иску МОА к УПФ РФ ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.Самары о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец МОА обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истица указала, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии с п.20 ч.1 с.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 24 года 06 месяцев 03 дня (протокол УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № ).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> отделении родильного дома ГБУЗ СО «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по справке ВКК,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время помывки роддома.

С действиями и решением Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара она не согласна и считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного просит суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ,

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности <данные изъяты> ГБУЗ СО «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по справке ВКК,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации,

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самара включить в календарном порядок исчисления специального стажа работы периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по справке ВКК,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время помывки роддома,

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание истец МОА поддержала исковые требования по основаниям указанным в описательной части решения, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности НЛА просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение страховой пенсии регулируются как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002; а для учета деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; для учета деятельности, имевшей место до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, предусмотрена должность "медицинская сестра" в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Из материалов дела, копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец МОА работает в должности среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Судом установлено, что решением Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ МОА отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специального стажа работы, при имеющемся стаже 20 лет 06 месяцев 03 дня.

Как следует из вышеуказанного решения, в специальный стаж работы МОА, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны в медицинский стаж в календарном и льготном порядке исчисления (один год как 1 год 06 месяцев), в том числе периоды, с которыми не согласна истец:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в т.ч. отвлечения) согласно записям внесенным в трудовую, книжку в качестве <данные изъяты> дома ММУ «<данные изъяты>», поскольку в первичных документах работодателя приказ о переводе заявительницы в акушерское обсервационное отделение отсутствует, по лицевым счета за вышеуказанный период работа МОА протекала в 1 обсервационном отделении родильного дома, т.е. в отделении, не поименованном Перечня от 1999 и 2002.

В выписке из ИЛС заявительницы вышеуказанный период работодателем (страхователем квалифицирован без кода льготного исчисления медицинской деятельности, а в соответствии статьями 11, 14 Закона № 400-ФЗ и п.4 Правил № при подсчете страхового стажа период работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета, в которых отражаются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые страховой стаж (в т.ч. медицинский стаж) для назначения страховой пенсии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время помывки роддома,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации,

отвлечений от основной работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -время помывки род дома,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск по справке ВКК, т.к. данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002.

Истица не согласна с тем, что ей не включены вышеуказанные периоды работы, и доводы истца суд признает обоснованными частично по следующим основаниям.

Истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> ММУ <данные изъяты>.

Согласно штатному расписанию ММУ <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы в состав родильного дома входили структурные подразделения предназначенные для оказания родовспоможения: родовое отделение (70 коек), отделение патологии беременных (80 коек) с палатами интенсивной терапии, акушерское обсервационное отделение на 70 коек, отделение новорожденных на 70 коек с палатой реанимации и интенсивной терапии на 12 коек. Эти подразделения являлись основной структурной единицей акушерского отделения, которое считается отделением хирургического профиля.

Согласно должностной инструкции акушерки акушерского обсервационного отделения в должностные обязанности МОА входило: проводить качественную и своевременную подготовку пациентов к различного рода исследованиям, операциям; проводить забор крови у рожениц и родильниц, производить ее анализ; принимать участие в родовспоможении; вводить лекарственные препараты, противошоковые средства (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в Списке должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровы населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны акушерки и указаны учреждения - больницы всех наименований.

В соответствии с п.5 Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный срок как год и шесть месяцев (в полуторном размере).

В п.1 Перечня наименования структурных подразделений учреждений здравоохранения в наименованиях должностей указаны отделения хирургического профиля стационарного государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных Списком: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременных гинекологическое.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения v должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение годе засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ "С трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в наименовании структурные подразделений указаны отделения акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, а в наименовании должности указана акушерка.

Приказом Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 года утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, к числу которых отнесено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

В письме Минздрава РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" также разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Доводы УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о том, что не представлены первичные документы о переводе в другое отделение не принимаются судом во внимание, поскольку невозможность предоставления работодателем первичных документов о переводе истицы в другое отделение препятствует истице реализовать свое право на назначение пенсии.

Как следует из материалов дела, МОА работала в должности <данные изъяты> ГБУЗСО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день при полной рабочей неделе с полной медицинской нагрузкой на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также представленные истцом письменные доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ в своей совокупности свидетельствуют о наличии у истца права на включение в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности <данные изъяты> ГБУЗ СО «<данные изъяты>».

Суд соглашается с решением ответчика в части отказа во включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периодов нахождения истицы в отпуске по справке ВКК по беременности.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Информационным письмом Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от ДД.ММ.ГГГГ "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" разъяснено, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Истицей не подтверждено, что на данный период ей выдавался листок нетрудоспособности. Однако, само по себе данное обстоятельство не может являться основанием к отказу во включении данного периода в специальный стаж в календарном исчислении.

Истице данный отпуск предоставлялся на ранних сроках беременности на основании решения Куйбышевского (Самарского) горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N 12-01-49, от ДД.ММ.ГГГГ N 347, от 06.08 1991 N 568, на основании медицинского заключения. Судом установлено, согласно представленным расчетным листкам о начислении заработной платы за указанные периоды за истицей не сохранялся средний заработок, соответственно не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Заявленные МОА требования о включении в ее специальный стаж периодов плановых дезинфекций (помывок) помещений роддома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению, поскольку проведение ежегодной профилактической обработки и дезинфекции для родильного дома на основании Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекции в акушерских стационарах и Инструкцией по организации и проведению профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах" является обязательной.

Также согласно Постановлению Главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 58 «Об утверждении СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывающегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Согласно приказам ГБУЗ СО «<данные изъяты>» в спорные периоды истец МОА находилась на рабочем месте и осуществляла трудовую деятельность, с оплатой труда в соответствии с тарификационным разрядом ЕТС и выплатой надбавки за непрерывный медицинский трудовой стаж.

Таким образом, в спорный период истец осуществляла свои непосредственные обязанности, что позволяет суду прийти к выводу о зачете данного периода в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Таким образом, учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, в связи с чем следует включить в льготный стаж периоды нахождения истца МОА на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованном принятии ответчиком решения об отказе во включении в специальный медицинский стаж истца вышеуказанных периодов и считает необходимым обязать ответчика включить их в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов, истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имела стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости более 30 лет. Поскольку МОА с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ, представив все необходимые документы и имела к моменту обращения необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, то назначение ей страховой пенсии по старости следует произвести с даты ее обращения в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования истца об обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районе г.о.Самара назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МОА удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить МОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время помывки роддома.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить МОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности <данные изъяты> ГБУЗ СО «<данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить МОА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 01.07.2019.

Председательствующий: И.В. Пискарева