Решение по делу № 2-6618/2013 ~ М-6254/2013 от 04.09.2013

Гражданское дело № 2-6618/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    16 октября 2013 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

    Председательствующего судьи                Бочневич Н.Б.,    

    При секретаре                            Леонтьевой Д.М.,

С участием Жуковой И.К., представителя ответчика Данькиной Е.Н., представителя КОиП Звягиной О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова Н. В., Жуковой И. КонстантИ. к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

    Жуков Н.В., Жукова И.К. обратились в суд с иском к Казенному учреждению ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» об оспаривании решения, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ Жуков Н.В. обратился с заявлением к ответчику о назначении компенсации в размере 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ был назначен перерасчет коммунальных услуг многодетной семье. ДД.ММ.ГГГГ. письмом № отказано ответчиком в назначении компенсации в размере 50% расходов на оплату жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что истица зарегистрирована в Кемеровской области, а в г.Сургуте Жукова И.К и дети состоят на учете по месту пребывания. За защитой своих прав и интересов истец Жуков Н.В. обратился в Сургутский городской суд. ДД.ММ.ГГГГ решением Сургутского городского суда было признано не законным отказ Казенного Учреждения «Центр социальных выплат Югры» в г. Сургуте Департамента Социального развития Ханты Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГг. С ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Социального развития Ханты Мансийского автономного округа - Югры была назначена компенсация в размере 50% расходов на оплату коммунальных услуг истцу Жукову Н.В., на основании представленных документов на занимаемое жилое помещение. Но, вопреки предоставленным доказательствам истцов и назначении компенсации ЖКУ в очередной раз было отказано Департаментам социального развития ХМАО-Югры в назначении компенсации в размере 50% расходов на оплату ЖКУ. Истица Жукова И.К. обратилась за защитой своих прав к уполномоченному по правам ребенка. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре изучив наши документы утверждает следующее: фактически их семья проживает в городе Сургуте по выше указанному адресу, на основании договора аренды жилого помещения, и оплата компенсации назначена в размере 50% расходов на ЖКУ. Отказ Казенного Учреждение «Центр социальных выплат Югры» в г. Сургуте в назначении компенсации в размере 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по мнению истцов неправомерен. Просит суд признать решение Казенного Учреждение «Центр социальных выплат Югры» в г. Сургуте Департамента Социального развития ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате компенсации в размере 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не законным. Обязать Казенное Учреждение «Центр социальных выплат Югры» в г. Сургуте Департамента Социального развития ХМАО- Югры установить Жукову Н. В. назначения компенсации в размере 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

    В судебное заседание Жуков Н.В. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

    Жукова И.К. исковые требования поддержала в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.

    Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что истцы не зарегистрированы по жилому помещению, на которое просят назначить компенсацию. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

    Представитель Комитета по опеке и попечительству исковые требования поддержала.

    Представитель Департамента образования Администрации г. Сургута в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

    Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона ХМАО-Югры от 07.07.2004 № 45-оз «О поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», многодетным семья предоставляется компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением)).

Порядок назначения компенсации устанавливается Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 14.01.2008 №4-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Постановление).

Согласно п.2.1. Постановления, для назначения компенсации расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, необходимы сведения о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан, совместно проживающих с заявителем.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются многодетной семьей.

ДД.ММ.ГГГГ Жуков Н.В. обратился в КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г.Сургуте с заявлением на компенсацию расходов в размере 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

В данной квартире, истец и члены его семьи не зарегистрированы, однако, проживают и пользуются коммунальными услугами. Для подтверждения факта проживания, предоставлена копия договора аренды.Жуков Н. В. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Супруга и дети зарегистрированы по месту пребывания в <адрес>.

В соответствии с п.1 «Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей», утвержденного Приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского АО - Югры от 12 июля 2012 г. N 28-нп, Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей, в том числе многодетных семей (далее - государственная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги, включающей подуслуги: …, в том числе, назначение и выплата компенсации расходов на оплату коммунальных услуг многодетным семьям (подуслуга 11).

Заявителями на получение государственной услуги являются граждане, имеющие детей, проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра (п.2).

В соответствии с п. 9.8. Административного регламента для предоставления подуслуги 11 гражданин представляет следующие документы:

заявление;

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение о праве на льготы;

правоустанавливающий документ на жилое помещение (свидетельство о праве собственности, договор найма, копии домовой книги), содержащий сведения о площади жилого помещения;

документы, подтверждающие факт оплаты поставки твердого топлива специализированными организациями, частными предпринимателями, имеющими право на предоставление названных услуг (для осуществления компенсации на оплату поставки твердого топлива в жилых помещениях с печным отоплением);

договоры с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги (в случае отсутствия правоустанавливающего документа на жилое помещение).

Факт проживания истцов с несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес> сторонами не оспаривается, истцами по данному адресу производится оплата жилищно-коммунальных услуг.

Семья проживает в данном жилом помещении на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого Арендодатель-ФИО4. передает, а Арендатор-ООО «Югорский завод строительных материалов» принимает в аренду жилое помещение общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой-<данные изъяты>., находящееся в собственности Арендодателя, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты> комнат. Квартира будет использоваться для проживания сотрудника Арендатора и членов его семьи: Жуковой И.К., Жукова Н.В., ФИО1, ФИО2, ФИО3

Обязанность по своевременной оплате коммунальных услуг и иных платежей по содержанию жилого помещения возложена на сотрудника Арендатора (п.2.9 договора аренды).

В соответствии с требованиями ст. 30 ЖК РФ: собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным Кодексом.

В соответствии со статьей 671 ЖК РФ юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

Суд считает, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г., отражает сведения о площади жилого помещения (требования отраженные в Административном регламенте), имеет поименное перечисление проживающих членов семьи и расценивается судом как правоустанавливающий документ, указанный в п.9.8. Данный договор аренды подтверждает законное основание для права проживания многодетной семьи Жуковых.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Казенного Учреждение «Центр социальных выплат Югры» в г. Сургуте Департамента Социального развития ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате компенсации в размере 50% расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не законно. Требования истцов подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50% ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50% ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░        ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░