Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-680/2020 ~ М-528/2020 от 20.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности Гундорова А.В.

представителя административного ответчика по доверенности Булатовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-680/2020 по административному исковому заявлению Гавриловой Татьяны Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) о признании действий незаконными, отмене решения об отказе в проведении государственной регистрации и обязать устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Т.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) указав, что 03.07.2019 направлены через межфункциональный центр (МФЦ) в Управление Росреестра по Самарской области следующие документы: акт о передачи нереализованного имущества взыскателю от 20.06.2019, постановление о снятии ареста с имущества от 20.06.2019, квитанция от 21.06.2019 № 190924765120921375, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 21.06.2019 № 63/001/468/2019-3815.

01.07.2019 регистрационные действия по вышеуказанному заявлению были приостановлены регистрирующим органом по причине наличия в Едином государственном реестре недвижимости записи о запрете регистрирующему органу о проведении регистрационных действий в отношении в отношении гаражного бокса № 301, площадь объекта капитального строительства (ОКС) 14.2 м2, № 63-63-01/138/2006-738 на основании определения о принятии мер по обеспечению иска от 17.06.2016, принятого Железнодорожным районным судом г.Самары.

05.09.2019 определением Железнодорожного районного суда г.Самары снят арест с гаражного бокса (нежилое помещение), площадью14,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А, гаражный бокс №, кадастровый (или условный) номер объекта №, разрешено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области производить регистрацию сделок, связанных с обременением, распоряжением, отчуждением и переходом права.

19.09.2019 Гавриловой Т.В. в регистрирующий орган через МФЦ подано заявление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 19.09.2019 № 63/001/468/2019-8001.

19.09.2019 регистрирующим органом уведомлением о приостановлении государственной регистрации приостановлена государственная регистрация начиная с 19.09.2019 на срок до 19.02.2020.

24.10.2019 Гавриловой Т.В. в регистрирующий орган через МФЦ подано заявление о представлении дополнительных документов от 24.10.2019 № 63/001/479/2019-203 с приложением следующих документов: доверенность от 06.08.2019, доверенность от 20.06.2018, определение суда от 05.09.2019, уведомление от 28.05.2019, акт от 20.06.2019, предложение.

29.10.2019 Управлением Росреестра по Самарской области сообщено, что Гавриловой Т.В. предоставлен неполный пакет документов, поэтому в осуществление государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав.

Постановлением от 05.11.2019 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Советского района г. Самары Неретин А.П. обязал Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности гаражного бокса № 301, расположенного по адресу: <адрес>.

19.02.2020 Кондратьевой Т.С. в лице представителя судебного пристава-исполнителя Неретина А.П. в регистрационный орган через МФЦ подано заявление о предоставлении дополнительных документов с приложением служебного удостоверения, заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделок с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от 19.02.2020.

21.02.2020 Гавриловой Т.В. в регистрирующий орган через МФЦ подано заявление о возобновлении государственной регистрации прав, ранее предоставленных в заявительном порядке от 21.02.2020 № 63/001/455/2020-2229.

19.02.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в лице государственного регистратора ФИО6 отказано в государственной регистрации права в связи с непредоставлением в регистрирующий орган в соответствии с пп.1 п.1 ст. 50 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда исполнительных листов, копии решения суда, протокола о результатах первичных торгов, протокола о признании повторных публичных торгов несостоявшимися.

Полагает, что Управление Росреестра по Самарской области в лице государственного регистратора Варакина А.А. своими действиями (бездействиями) способствовало неисполнению вступивших в законную силу решений судов, приводящих к неисполнению исполнительных листов в отношении которых возбуждено исполнительное производство. Неправомерно отказано в государственной регистрации права на гаражный бокс № 301, расположенный по вышеуказанному адресу, ошибочно применена норма права в виде пп.1 п.1 ст. 50 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда в силу того, что имущество не является залоговым.

Просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в лице государственного регистратора ФИО6 в виде отказа в государственной регистрации права на ID №: гаражный бокс №, площадь ОКС 14.2 м2, № 63-63-01/138/2006-738 незаконными; отменить уведомление об отказе в государственной регистрации прав от 19.02.2020 № 63/001/468/2019-3815; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в лице государственного регистратора ФИО6 в виде отказа в государственной регистрации права на ID №: гаражный бокс №, площадь ОКС 14.2 м2, № 63-63-01/138/2006-738 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав путем регистрации права на ID №: гаражный бокс №, площадь ОКС 14.2 м2, № 63-63-01/138/2006-738.

В судебном заседании представитель административного истца Гавриловой Т.В. по доверенности Гундоров А.В. административные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.Административный истец Гаврилова Т.В. извещена о судебном заседании лично ( уведомление в материалах дела), в суд не явилась.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по доверенности Булатова А.Р. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Советского района г. Самары Неретин А.П. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии с части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 21.06.2019 административным истцом было подано заявление №63/001/468/2019-3815 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – гаражный бокс, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный бокс №.

Однако, уведомлением №63/001/468/2019-3815 от 19.02.2020 в регистрации права собственности административному истцу было отказано в связи с неустранением причин, препятствующих регистрации, указанных в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Причиной явилось непредставление на регистрацию судебного акта о взыскании с Кондратьевой Т.С. задолженности, что повлекло обращение взыскания и реализацию принадлежащего имущества, а также протокола о признании повторных торгов несостоявшимися (л.д. 49-50 т.1).

По данным Единого государственного реестра недвижимости собственником гаражного бокса с кадастровым номером № является Кондратьева Татьяна Сергеевна.

Согласно представленным на регистрацию уведомлению о решении оставить нереализованное имущество за собой от 27.05.2019 и акту о передаче нереализованного имущества должника взыскателю

от 20.06.2019 на гаражный бокс обращено взыскание по исполнительному листу путем продажи с публичных торгов с установлением первоначальной стоимости на основании судебного акта – апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12.10.2017 (гражданское дело №33-12520/2017). Взыскателем является административный истец, а должником- собственник ФИО1.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с п.1 ст.69 Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Основанием для обращения взыскания явился указанный выше судебный акт, необходимый для государственной регистрации права собственности за взыскателем Гавриловой Т.В., который не был представлен на регистрацию.

Указанное обстоятельство не оспаривалось и представителем административного истца.

Ссылка на имевшееся в распоряжении государственного регистратора постановление судебного пристава-исполнителя от 15.11.2019, которым Управление Росреестра обязано провести государственную регистрацию права собственности на гаражный бокс, не исключает необходимости предоставления судебного акта, которым обращено взыскание по исполнительному листу путем продажи имущества с публичных торгов.

Ошибочность ссылки государственного регистратора на норму под.1 ч.1 ст.50 Закона о регистрации, тем не менее, не исключает правильность вывода о предоставлении иных документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Гавриловой Татьяны Викторовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) о признании действий незаконными, отмене решения об отказе в проведении государственной регистрации и проведении государственной регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.