Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3798/2014 ~ М-3514/2014 от 25.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2014 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Угизбаевой М.М.,

истца Васильевой О.В.

представителя третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара Пюльзю А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Васильевой О.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Ефремовой Л.И., Ефремову Д.С., Пикельгауб Л.Н. Пикельгауб В.А. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований, указав, что в её фактическом пользовании находится жилой дом 1956-1988г.г. постройки, расположенный на земельном участке, площадью 254 к.в.м., по <адрес>. дом приобретен в 1984 году по договору, оформленному в простой письменной форме. Право собственности на дом никогда не оформлялось, однако имеется домовая книга. В настоящее время в жилом доме никто не зарегистрирован, пользователем жилого дома является истица. Споров о границах земельного участка с соседними землепользователями не имеется. 02.04.2013г. истицей получено заключение Комиссии по подтверждению создания жилого дома на земельном участке по <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования спорным земельным участком, которое началось до вступления в силу того же Закона.

С целью реализации права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, 13.01.2014г. истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с соответствующим заявлением. Однако письмом от 19.08.2014г. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку в связи с заключением Департамента управления имуществом г.о. Самара невозможно утвердить схемурасположения земельного участка на кадастровом плане на том основании, что данный земельный участок находится в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности. Его использование для испрашиваемых целей не соответствует разрешенным видам использования земель, установленным для данной территориальной зоны.

Вместе с тем, истица считает данный отказ незаконным, поскольку пользование домом и земельным участком под ним возникло до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

В связи с изложенным, она просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 254 кв.м., расположенный по <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

В судебном заседании истица Васильева О.В. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самары. Действующая на основании доверенности Пюльзю А.К., заявленные требования не признала в полном объеме, поскольку согласно заключению невозможно утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на том основании, что данный земельный участок находится в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности. Его использование для испрашиваемых целей не соответствует разрешенным видам использования земель, установленным для данной территориальной зоны. Просила в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары дела (л.д.104), в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просил суд рассмотреть дело без участия представителя Департамента, в заявленных требованиях Васильевой О.В. отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Ефремовой Л.И., Ефремову Д.С., Пикельгауб Л.Н. Пикельгауб В.А., надлежащим образом извещенные о дне слушания дела в судебное заседание не явились, Ефремова Л.И. представила заявление в соответствии с которыми, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 79).

В соответствии с ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самары, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Заключением комиссии Администрации г.о.Самара от 02.04.2013г. №6/1 по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о. Самары подтверждены факты: создания на земельном участке жилого дома (лит.А,А1,А2,А3) по <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР»; фактическое пользование Васильевой О.В. земельным участком по <адрес>, а также хозяйственными постройками (баней (лит.Б), сараем (лит. С)) (л.д. 17-19).

Как следует из материалов инвентарного дела на домовладение по <адрес>, пользователем жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, является Васильева О.В. (л.д. 20), правовая регистрация жилого дома до 05.08.1998 г. не проводилась (л.д. 107).

Согласно справке № 2082 от 24.09.2014г., выданной отделом ЖКХ в жилом доме никто не зарегистрирован (л.д. 38).

Таким образом, жилой дом, расположенный по <адрес> и земельный участок по указанному адресу находился в фактическом пользовании истицы до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и находится в настоящее время.Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено актом согласования границ земельного участка (л.д.73).

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры земельный участок, расположен в ПК-1 зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61 (л.д.119-120).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в домовой книге, а также согласно технического паспорта первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с 1956 г. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в редакции от 22.07.2010 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Данной нормой законодательства установлено, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как было отмечено выше, спора о смежных границах испрашиваемого земельного участка нет. Однако в материалах дела имеется заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и уведомления Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка, из которых следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. (л.д.11-13, 14-15).

Суд полагает, что к данным доказательствам следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1956 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истицей документов установлено, что земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 254,00 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истице, на нем расположен созданный в 1956 году жилой дом, который находится в фактическом пользовании Васильевой О.В.. Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за Васильевой О.В. на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно топографическому плану земельного участка (л.д.56), площадь испрашиваемого земельного участка составляет 254,00 кв.м.

В связи с чем, суд считает возможным признать право собственности за истицей на земельный участок, площадью 254,00 кв.м.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года №69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой О.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Ефремовой Л.И., Ефремову Д.С., Пикельгауб Л.Н. Пикельгауб В.А. о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Васильевой О.В. право собственности на земельный участок, площадью 254 кв.м., расположенный по <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2014 года.

Председательствующий судья (подпись) Л.Г. Галиуллина

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ СЕКРЕТАРЬ