Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2013 ~ М-725/2013 от 25.03.2013

Дело № 2-672/2013

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2013 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.

при секретаре     Валееве А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску Федоровой Т.В., Стексовой Е.А., Балашова А.С. к администрации города Пензы, Акульшиной А.М., Акульшиной С.М., Акульшиной Е.Ю., Шамионовой А.Х., Шамионовой Г.Ш., Шамионову Ш.Д., Сидоровой Л.Н. о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Федорова Т.В., Стексова Е.А., Балашов А.С. обратились в суд с иском к Администрации города Пензы, Акульшиной А.М., Акульшиной С.М., Акульшиной Е.Ю., Шамионовой А.Х., Шамионовой Г.Ш., Шамионову Ш.Д., Сидоровой Л.Н. о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности. В обосновании иска указали, что проживают и являются собственниками ... жилого ..., по ... доли каждый. Дом одноэтажный _._._г. постройки. Квартира их состояла из одной жилой комнаты. Общая площадь квартиры составляла ... кв.м. С _._._г. истцы в целях улучшения жилищных условий, на свои собственные средства и собственными силами сделали ремонт в квартире, перепланировку и переустройство. В результате их действий к существовавшему ранее жилому помещению 1 (лит.А) в _._._г. был возведен пристрой (лит. А4) с набором помещений: пом. 2-жилое; пом. 3-кухня; пом. 4 - ванная; пом. 5 - прихожая; пом. 6-пристроика. Связь между пристроем (лит. А4) и основным зданием (лит.А) осуществляется через дверной проем, организованный на месте оконного проема путем демонтажа подоконной части. В результате произведенных работ образовалась отдельная ... в ... общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. с набором следующих помещений: 1-жилое-... кв.м.; 2-жилое-... кв.м.; 3- кухня-... кв.м.; 4-ванная-... кв.м.; 5-прихожая-... кв.м.; 6-пристройка-... кв.м. К существовавшим ранее жилым помещениям 1 (лит.А) и 2 (лит.АЗ) в _._._г. был возведен пристрой (лит.А5) с набором помещений: пом. 3-жилое; пом. 4-ванная; пом. 5 - коридор; пом. 6 - кухня. Связь между пристроем (лит. А5) и основным зданием (лит.А, лит. АЗ) осуществляется через дверные проемы, организованные на месте оконных проемов путем демонтажа подоконной части. В результате произведенных работ общая площадь ... в ... увеличилась до ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. с набором следующих помещений: 1-жилое-... кв.м.; 2-жилое-... кв.м.; 3-жилое-... кв.м.; 4- ванная-... кв.м.; 5-коридор-... кв.м.; 6-кухня-... кв.м. После произведенных работ истцы обратились в проектно-производственное предприятие «...». Из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций ... по адресу: ..., сделаны выводы: техническое состояние строительных конструкций помещений Лит. А, Лит. А3, Лит. А4, Лит. А5., расположенных по адресу: ..., оценивается как удовлетворительное и отвечает требованиям в отношении эксплуатационной безопасности; перепланировки не оказывают влияния на эксплуатационную безопасность обследуемых помещении и здания в целом. Пристрои Лит.А3, А4, А5 являются самовольно возведенными, но не нарушают права и охраняемые законном интересы других лиц и не создают грозу жизни и здоровью граждан. Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» следует, что по санитарно-эпидемиологическим нормам, возражения по признанию законным самовольно возведённых жилых пристроев Лит.А3,А4,А5 с выполненной перепланировкой отсутствуют. Таким образом, самовольно возведенные пристрои Лит.А3,А4,А5 по адресу ... соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Земельный участок с кадастровым номером №.. по адресу ..., на котором располагается домовладение с самовольно возведёнными пристроями, находится в общей долевой собственности. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства и жилой ... в ... с самовольно возведёнными пристроями (литеры АЗ, А4, А5) находится в его границах. Лица, являющиеся собственниками ... по адресу ..., возражений по узакониванию истцами самовольно возведённых пристроев Лит.АЗ, А4, А5 не имеют. Истцы пытались оформить свои права на самовольно возведённые пристрои Лит.АЗ, А4, А5 по адресу ... путём обращения в Администрацию города Пензы, но получили отказ.

Первоначально истцы Федорова Т.В.. Стексова Е.А и Балашов А.С. просили суд сохранить жилой ... в ... в реконструированном виде, включив в состав жилого дома пристрои (литеры АЗ, А4, А5); считать ... в ..., состоящей из ... жилых комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м.; считать ... в ... в ..., состоящей из двух жилых комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. Признать право общей долевой собственности Федоровой Т.В., Стексовой Е.А., Балашова А.С. в равных долях на ..., состоящую из ... жилых комнат общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. реконструированного многоквартирного жилого ... в ...; признать право собственности Федоровой Т.В. на ..., состоящую из двух жилых комнат общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. реконструированного многоквартирного жилого ... в ....

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, изменив предмет иска, просят суд: сохранить в перепланированном и реконструированном виде ... в ..., с учетом возведенных пристроев литер А3, А4, А5; считать ... в ..., состоящей из ... жилых комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м; признать за Федоровой Т.В. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ...; признать за Стексовой Е.А. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ...; признать за Балашовым А.С. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ....

Истцы Федорова Т.В., Стексова Е.А. и Балашов А.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истцов Гришин Д.А. действующий на основании доверенности от _._._г., исковые требовании поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснил, что в результате произведенных работ общая площадь квартиры увеличилась до ... кв.м., в том числе жилая площадь ... кв.м, и приобрела набор следующих помещений:- 1 - жилое, площадью ... кв.м.; 2 - жилое, площадью ... кв.м, 3 - жилое - площадью ... кв.м, 4 - жилое - площадью ..., кв.м, 5 - жилое - площадью ... кв.м, 6- коридор - площадью ... кв.м, 7 - кухня площадью ... кв.м, 8- коридор площадью ... кв.м, 9- ванная площадью ... кв.м., 10 - ванная площадью ... кв.м, 11- прихожая площадью ... кв.м. Истцы, исходя из участия и расходов каждого из них в возведении пристроев, пришли к соглашению о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на ... в ... в реконструированном виде следующим образом: Федоровой Т.В. право на ... доли в праве общей долевой собственности на данную квартир, за Стексовой Е.А. на ... доли, за Балашовым А.С. - на ... доли. Просил иск удовлетворить.

Ответчики Акульшина Е.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Акульшиной С.М., Акульшиной А.М., Шамионова А.Х., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шамионовой Г.Ш., Шамионов Ш.Д., Сидорова Л.Н., в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и об отсутствии возражений по иску (л.д....).

Представитель ответчика, администрации города Пензы, Котосова О.В., действующая на основании доверенности от _._._г., с иском не согласна, указала, что пристрои возведены истцами к ... в ... без разрешения администрации на строительство. Кроме того, при реконструкции квартиры не соблюдены минимальные противопожарные расстояния, а также требования о расстояниях от дома до границ земельного участка.

Третье лицо, Управление Росреестра по Пензенской области, привлеченное к участию в деле на основании определения суда от _._._г., не направило своего представителя в судебное заседание, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрение дела без участия своего представителя. Разрешение требований полагает на усмотрение суда (л.д.60).

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, пояснения специалиста, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами либо созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от _._._г. Федоровой Т.В., Стексовой Е.А. и Балашову А.С. на праве общей долевой собственности (по ... доли у каждого) принадлежит однокомнатная квартира общей площадью ... кв.м, расположенная по адресу, ..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним _._._г. сделана запись регистрации №... Данное обстоятельство подтверждается копией указанного договора (л.д...), копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д....), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от _._._г. (л.д....), копией свидетельства о заключении брака Б.Т.В. и Ф.Ю.А. (л.д....), копией свидетельства о заключении брака Б.Е.А. и С.Р.Н. (л.д....).

Квартира №.. находится в многоквартирном жилом ... в .... Как следует из выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от _._._г. (л.д....), собственниками ... указанном доме являются ответчики Акульшина А.М., Акульшина С.М., Акульшина Е.Ю., собственниками ... - Шамионова А.Х., Шамионова Г.Ш. и Шамионов Ш.Д., ... - Сидорова Л.Н.

Указанный ... в ... расположен в границах земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером №.. с разрешенным использованием - размещение многоквартирного малоэтажного жилого дома. Данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений, расположенного на нем многоквартирного дома, что подтверждается кадастровым паспортом на данный участок (л.д....), выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от _._._г. (л.д....), межевым планом на земельный участок (л.д....).

Первоначально ... имела общую площадь ... кв.м и состояла из одной жилой комнаты.

Истцами за счет собственных средств и собственными силами с целью улучшения жилищных условий, но без надлежащего оформления исходно-разрешительной документации, были произведены строительные работы. В результате действий истцов к существовавшему ранее жилому помещению 1 (лит.А) были возведены пристрои (лит. А3, А4, А5). Связь между пристроем (лит. А4) и основным зданием (лит.А), осуществляется через дверной проем, организованный на месте оконного проема путем демонтажа подоконной части. В результате произведенных работ квартира истцов приобрела следующий состав помещений: в литер А - 1 - жилое, площадью ... кв.м.; 2 - жилое, площадью ... кв.м, в литер А3 - 3 - жилое - площадью ... кв.м, в литер А4 - 5 - жилое - площадью ... кв.м, 6- коридор - площадью ... кв.м, 10 - ванная площадью ... кв.м, 11- прихожая площадью ... кв.м, в литер А5 - 4 - жилое - площадью ..., кв.м, 7 - кухня площадью ... кв.м, 8- коридор площадью ... кв.м, 9- ванная площадью ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом на квартиру, составленным по состоянию на _._._г.. ... квартиры увеличилась до ... кв.м., в том числе жилая площадь ... кв.м, подсобная площадь - ... кв.м.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.1.71 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается

Суд приходит к выводу о том, что демонтаж подоконной части и устройство дверных проемов в помещении литер А на месте оконных проемов являются работами по перепланировке жилого помещения.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что квартира в составе многоквартирного жилого дома является частью объекта капитального строительства, которым является данный многоквартирный жилой дом.

Согласно п.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В результате работ, произведенных истцами в ... в ... и связанных не только с изменением внутренней конфигурации данной квартиры, но и с возведением дополнительных помещений, общая площадь данной квартиры увеличилась до ... кв.м. Поскольку произведенные истцами работы фактически привели к изменению параметров части объекта капитального строительства (квартиры) и, как следствие, самого объекта капитального строительства (жилого дома), то являются реконструкцией по смыслу п.14 ст.1 ГрК РФ.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архтектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Работы по перепланировке квартиры и реконструкции были проведены Федоровой Т.В.. Стексовой Е.А., Балашовым А.С. без оформления разрешительной документации, что сторонами не оспаривается и подтверждается письмом начальника управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации г.Пензы от _._._г. (л.д....).

Из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций помещений ... жилого ... в ..., составленного ООО ППП«...» в _._._г. (л.д....), следует, что техническое состояние строительных конструкций помещений литер А, А3, А4, А5, оценивается как удовлетворительное и отвечает требованиям в отношении эксплуатационной безопасности, перепланировки не оказывают влияния на эксплуатационную безопасность обследуемых помещений и здания в целом.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» в письме №.. от _._._г. не возражает против признания законными самовольно возведенных жилых пристроев литер А3, А4, А5 с выполненной перепланировкой в ... в ... (л.д. ...).

Согласно акту экспертного исследования от _._._г., выполненного АНО «...» (л.д....), возведенные пристрои литер А3, А4, А5 соответствуют требованиям пожарной нормативно-технической документации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Л.Е.Г., проводившая указанное исследование, пояснила, что исследование проводилось с выездом на место и с учетом изучения документации. Возведение указанных пристроев не сокращает противопожарные разрывы до строений, расположенных на соседних земельных участках, все работы, выполненные истцами, не нарушают требований пожарной безопасности.

Не доверять показаниям специалиста у суда оснований не имеется, так как они последовательны, соответствуют другим доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доводы представителя администрации о том, что в результате реконструкции были нарушены требования о расстояниях от дома до границ земельного участка не могут служить основанием для отказа в иске. Как следует из кадастрового плана и межевого плана от _._._г., земельный участок, на котором расположен жилой ... в ..., сформирован, поставлен на кадастровый учет в _._._г.. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что граница земельного участка является сложившейся на местности более _._._г. лет, жилой дом, с учетом возведенных пристроев, расположен в границах земельного участка. В _._._г., то есть уже после проведения истцами работ по реконструкции квартиры, границы земельного участка были согласованы, в том числе начальником управления архитектуры и градостроительства администрации г.Пензы главным архитектором П.Д.В.(л.д....).

Статьями 246, 247 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ для проведения истцами работ по возведению пристроев на земельном участке при многоквартирном жилом доме необходимо получение согласия всех собственников данного земельного участка, расположенного по адресу: ... в ....

Все сособственники земельного участка - ответчики Акульшина А.М., Акульшина С.М., Акульшина Е.Ю., Шамионова А.Х., Шамионова Г.Ш. и Шамионов Ш.Д. и Сидорова Л.Н. согласны с возведением истцами пристроев литер А3, А4, А5 на участке и признания за последними права собственности на указанные строения, претензий к истцам по данному вопросу не имеют, что подтверждается их заявлениями, удостоверенными нотариусом ... Г.Е.Е. (л.д....)

Таким образом, судом установлено, что истцами с соблюдением градостроительных, противопожарных норм и правил, за счет собственных средств и своими силами осуществлена перепланировка и реконструкция ... (увеличение ее площади), являющейся частью многоквартирного жилого ... в ..., в границах земельного участка, участниками долевой собственности в отношении которого они являются, с согласия сособственников земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием (размещение многоквартирного жилого дома), что не повлекло нарушение прав и охраняемых законом интересов ни сособственников, не возражавших против сохранения реконструкции помещения, ни иных лиц. Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что реконструкция квартиры произведена в пределах границ земельного участка, перепланировка и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, ответчики, являющиеся собственниками остальных квартир, расположенных в ..., против удовлетворения иска не возражают, суд считает, что ... общей площадью ... кв.м. жилого ... в ... следует сохранить в перепланированном и реконструированном виде с учетом возведенных пристроев литер А3, А4, А5,

В связи с изменением площади квартиры, а также с учетом мнения истцов и исходя из степени их участия в осуществлении работ по перепланировке и реконструкции, суд считает возможным признать за Федоровой Т.В. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ..., за Стексовой Е.А. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ..., за Балашовым А.С. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ....

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Иск Федоровой Т.В., Стексовой Е.А., Балашова А.С. - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде ... в ... с учетом возведенных пристроев литер А3, А 4, А5.

Считать ... в ..., состоящей из пяти жилых комнат, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м.

Признать за Федоровой Т.В. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ....

Признать за Стексовой Е.А. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ....

Признать за Балашовым А.С. право на ... доли в праве общей долевой собственности на ... в ....

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2013 года.

Судья: