Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2478/2014 ~ М-2378/2014 от 20.05.2014

Дело № 2-2478/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2014 года                         город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой,

при секретаре М.А.Денисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородкиной М.К. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

    Бородкина М.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска указывает, что 03.05.2014 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии; решением УПФ РФ от 12.05.2014 № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; ответчик не засчитал периоды работы в качестве маляра-штукатура с 22.12.1988 года по 13.07.2000 года в СМУ Димитровградского управления строительством АО строительная фирма «Авиастрой» и с 17.03.2003 года по 29.12.2003 года в качестве маляра; с решением ответчика не согласна, поскольку считает, что отказ является необоснованным; в оспариваемые периоды работала маляром в СМУ-7, занятым постоянно на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; запросить льготно-уточняющую справку не представляется возможным, поскольку организация снята с учета 15.08.2007 года в связи с банкротством; характер работы могут подтвердить свидетели.

    Просит признать решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации г.Ульяновска (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска № от 12.05.2014г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 22.12.1988 года по 13.07.2000 года и с 17.03.2003 года по 29.12.2003 года в качестве маляра в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 03.05.2014 года.

    Истица Бородкина М.А. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Дополнительно поясняла, что в спорные периоды выполняла работы по покраске металлических куполов, труб, работала в бригаде, в основном красили, использовали краску ХВ, которая разбавлялась ацетоном; бригада состояла из штукатуров-маляров, плиточников; штукатуром – маляром работала редко; работодатель выдавал спецодежду.

    Представитель ответчика УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен. В отзыве на иск указывают, что в соответствии с Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10 по Списку №2 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Согласно Списку № 2 раздела 29 «Строительство зданий и сооружений» (Списки 1956 г.) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры при работе с нитрокрасками; согласно записям в трудовой книжке в период с 22.12.1988 года по 13.07.2000 года и с 17.03.2003 года по 29.12.2003 года истица работала в качестве маляра с совмещением штукатурных работ, работа в указанной должности права на досрочную трудовую пенсию не дает, поскольку помимо малярных работ указанная должность предусматривает выполнение штукатурных работ; истица зарегистрирована в системе ОПС 04.10.1999 года, периоды с 01.01.1999 года по 13.07.2000 года с 17.03.2003 года по 29.12.2003 года в выписке отражены общими условиями, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы истицы; просят в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

    Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

    Ст.55 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц…

    Судом установлено, что 24.04.2014 года Бородкина М.К. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда на основании ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

    Решением комиссии УПФ в Заволжском районе г. Ульяновска № от 12.05.2014 года Бородкиной М.К. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 12.05.2014 года следует, что не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы, которые оспариваются истицей:

- с 22.12.1988 года по 13.07.2000 года в качестве маляра с совмещением штукатурных работ в СМК Димитровградского управления строительства (Акционерная строительная фирма «Авиастрой»). Согласно Списку №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. в разделе 33 право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; из трудовой книжки, архивной справки от 09.04.2014 г. №367 указанные условия не усматриваются; период с 01.01.1999 года по 13.07.2000 года в выписке из индивидуального лицевого счета отражен общими условиями, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы; запросить льготно-уточняющую справку не представляется возможным, поскольку организация снята с учета 15.08.2007 года в связи с банкротством.    

- с 17.03.2003 года по 29.12.2003 года - в качестве маляра Акционерной строительной фирмы «Авиастрой». Согласно Списку №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. в разделе 33 право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен общими условиями, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы; запросить льготно-уточняющую справку не представляется возможным, поскольку организация снята с учета 15.08.2007 года в связи с банкротством

Специальный стаж у истицы отсутствует, страховой стаж – 22 года 08 месяцев 03 дня.

Согласно Закону РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 устанавливается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, установленный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из Списка №2 раздел XXXIII (общие профессии), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а в разделе ХХVI (строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) значится профессия изолировщика на гидроизоляции, изолировщика на термоизоляции и кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» к таким профессиям отнесены изолировщики, изолировщики - пленочники и маляры при работе с нитрокрасками.

Поскольку истцом заявлены для включения в трудовой стаж периоды работы как до 01.01.1992, так и после, то применению подлежат как Список N 2 от 22.08.1956 N 1173, так и Список N 2 от 26.01.1991 N 10.

Из записей в трудовой книжке Бородкиной М.К. следует, что 22.09.1988 года она была принята в строительно-монтажное управление №7 Димитровградского управления строительства учеником маляра с совмещением штукатурных работ.

22.12.1988 года присвоен 2 разряд маляра с совмещением штукатурных работ в СМУ-7 Димитровградского управления строительства; 01.01.1991 года присвоен 3 разряд маляра с совмещением штукатурных работ.

в связи с преобразованием государственного предприятия ДУС в акционерную строительную фирму «Авиастрой» истица в порядке перевода была принята в данную организацию с 01.08.1992 года маляром 3 разряда с совмещением штукатурных работ в СМУ №7.

22.02.1995 года присвоен 4 разряд маляра с совмещением штукатурных работ в СМУ №7.

01.08.1997 года присвоен 5 разряд маляра с совмещением штукатурных работ в СМУ №7.

01.11.1999 года переведена маляром 5 разряда с совмещением штукатурных работ в строительный комплекс.; 13.07.2000 года уволена по собственному желанию.

17.03.2003 года принята маляром 5 разряда с совмещением штукатурных работ на строительный участок Акционерной строительной фирмы «Авиастрой»; 29.12.2003 года уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой, архивными справками.

Установлено, что Акционерная строительная фирма «Авиастрой» снята с учета ОПФР по Ульяновской области 15.08.2007 года в связи с банкротством организации.

В соответствии с п. 5 разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, и п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как указывалось выше, право на досрочную пенсию по Списку №2 от 1956г. имеют не все маляры, а лишь те, которые на условиях полного рабочего дня заняты на работах с нитрокрасками. Работа в качестве маляра с совмещением штукатурных работ, которую, выполняла истица в спорные периоды, права на досрочную трудовую пенсию не дает, поскольку помимо малярных работ указанная должность предусматривает выполнение штукатурных работ.

Свидетели ФИО1, ФИО2 в суде поясняли, что работали вместе с Бородкиной М.К. в СМУ №7 строительной фирмы «Авиастрой», применяли нитрокраски, в основном красили, шпаклевали мало. Однако показания свидетелей без документального подтверждения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, поскольку в соответствие с положением ст.13 ФЗ №173 — ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» свидетельскими показаниями возможно подтверждение только общего (страхового), а не специального стажа. Кроме того, как следует из копий трудовых книжек свидетелей, они работали в качестве маляров с совмещением штукатурных работ.

В соответствии со ст.13 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Бородкина М.К. была зарегистрирована 04.10.1999 года, однако периоды с 01.01.1999 года по 13.07.2000 года с 17.03.2003 года по 29.12.2003 года в выписке индивидуального лицевого счета отражены общими условиями.

Таким образом, работодатель не признавал вредный характер работы маляра с совмещением штукатурных работ. Допустимых доказательств, с бесспорностью подтверждающих работу истицы в качестве маляра в спорные периоды с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности или по работе с нитрокрасками в течение полного рабочего дня, в материалах дела не содержится.

Ссылки истицы на то, что решением суда ФИО3, работавшей с ней в одной организации, назначена досрочная пенсия, суд находит несостоятельными, поскольку указанное дело рассмотрено с участием других лиц (решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.06.2010 года, дело №2-1624/10), и установленные судом обстоятельства не имеют преюдициального значения при рассмотрении иска Бородкиной М.К.

Учитывая все вышеизложенное, оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы с 22.12.1988 года по 13.07.2000 года и с 17.03.2003 года по 29.12.2003 года в качестве маляра с совмещением штукатурных работ в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной пенсии, у суда не имеется. В связи с этим решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска № от 12.05.2014г. об отказе в назначении пенсии, не может быть признано незаконным.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Бородкиной М.К. в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,67,56,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бородкиной М.К. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о признании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации г.Ульяновска (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска № от 12.05.2014г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова