Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2017 от 01.02.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

13 февраля 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Смоляк Ю.В.,

с участием: представителя заинтересованного лица ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области по доверенности ФИО5

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГКП Самарской области «АСАДО».

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанное дело об административном правонарушении определением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года передано по подсудности в Ставропольский районный суд Самарской области. Принято к производству суда.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области было выписано предписание юридическому лицу ГКП Самарской области «АСАДО» № № о необходимости незамедлительно с момента получения предписания привести в соответствие с требованиями ГОСТ дорожное покрытие на участке автодороги с <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, при повторной проверке было установлено, что указанные в предписании от 13.12.2016 года мероприятия ГКП Самарской области «АСАДО» не выполнены.

Представитель ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании подтвердил вышеизложенное, пояснив суду, что до настоящего времени предписание не исполнено.

Представитель ГКП Самарской области «АСАДО» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил соответствующее ходатайство.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя ГКП Самарской области «АСАДО».

Заслушав представителя ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району Самарской области, исследовав материалы дела, суд считает, что юридическое лицо – ГКП Самарской области «АСАДО» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор).

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В п. 83 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 N 380 закреплено, что при надзоре за дорожным движением устанавливается степень соответствия обязательным требованиям безопасности транспортно-эксплуатационных характеристик и состояния автомобильных дорог.

Согласно п. 87 Административного регламента при выявлении нарушений обязательных требований безопасности принимаются решения, предусмотренные п. 17 настоящего Административного регламента, в том числе лицу, осуществляющему содержание автомобильных дорог, выдается предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог с указанием мероприятий, необходимых для введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Факт совершения юридическим лицом ГКП Самарской области «АСАДО» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: протоколом № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Суд считает вину ГКП Самарской области «АСАДО» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ доказанной.

ГКП Самарской области «АСАДО» имело возможность непосредственно исполнить предписание по устранению неровности покрытия дороги в виде снятия обледенения дорожного полотна в установленный предписанием срок, однако свою обязанность не исполнило и доказательств обратного суду не представлено.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ГКП Самарской области «АСАДО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ГКП Самарской области «АСАДО» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Копии настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области, правонарушителю.

Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

ИНН <данные изъяты>,

БИК <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

Р/С <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

ГУ МВД России по Самарской области.

<данные изъяты>

В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, Постановление №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья