Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4733/2020 от 28.10.2020

Дело №5–4733/2020

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    город Волжский                                                                   «29» октября 2020 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Максимов Д.Н.

    при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Ракова Е.А., "."..г. года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л:

    В Волжский городской суд "."..г. поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от "."..г. в отношении Ракова Е.А. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    Как следует из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение – о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступивший из административного органа административный материал в отношении Ракова Е.А., прихожу к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для возвращения протокола для устранения недостатков.

    В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

    В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

    Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, в него были внесены изменения в указания части вменяемой Ракову Е.А. статьи КоАП РФ.

    На данное обстоятельство указывает рапорт должностного лица, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из которых усматривается, что действия Ракова Е.А. квалифицируются должностным лицом по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, без указания на повторность административного правонарушения.

    Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и материалы дела не располагают сведениями о том, что вышеуказанные изменения были внесены в присутствии Ракова Е.А. либо он был извещён о проведении данного процессуального действия.

    Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, что указывает на его недопустимость как доказательства по делу об административном правонарушении.

    Более того, сам протокол об административном правонарушении также не содержит указания на повторность совершения Раковым Е.А. данного административного правонарушения.

    При этом, повторным совершением административного правонарушения признаётся совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

    В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

    Однако представленные материалы дела не располагают сведениями о привлечении Ракова Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.

    Нарушения, допущенные составителем протокола об административном правонарушении, носят существенный характер, поскольку наличие вышеуказанных недостатков протокола и неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, который составил протокол, ввиду его неправильного составления и неполноты представленных материалов.

    Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ №1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                        (░░░░░░░)               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

    ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №5 -4733/2020

    ░░░: 34RS0011-01-2020-010942-48