Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-945/2017 ~ М-1056/2017 от 10.05.2017

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                04 июля 2017 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи                       Радченко Д. В.,

при секретаре                                  ФИО4

с участием представителя истца ФИО1 ФИО5

рассмотрев в помещении Лазаревского районного суда <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 об обязании изготовить межевой план земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к кадастровому инженеру ФИО2 об обязании изготовить межевой план земельного участка. Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 542 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0126001:1340 предоставленный для садоводства, расположеннго по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок №. Вышеуказанный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от «19» января 2015 года. В марте 2017 года он обратился к ответчику для проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка и подготовки межевого плана, в связи с чем, кадастровым инженером были проведены полевые геодезические изыскания и камеральные работы, в ходе которых было установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0126001:1340, однако в выдаче межевого плана истцу было отказано,.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивал.

Ответчик кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, против исковых требований не возражал, просил суд принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица территориального отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Согласно положениям ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 542 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0126001:1340 предоставленный для садоводства, расположенный в землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок №. Вышеуказанный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи земельного участка от «19» января 2015 года.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Инвентаризационной описи, которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель проведенной на территории <адрес> с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном порядке кадастрового номера №. Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города-курорта Сочи №.04-Ф/03.17 от ДД.ММ.ГГГГ участок с категорией "земли населенных пунктов".

«19» января 2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «19» января 2015 года сделана запись регистрации 23/050/005/2015-075/2 и ФИО6 выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом также установлено, что с целью приведения всех правоустанавливающих документов в соответствие с требованиями действующего законодательства и, в частности, уточнения границ принадлежащего ФИО6. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, ФИО7. обратился к ответчику ФИО2

«01» марта 2017 года между ФИО1 выступающим в качестве заказчика, с одной стороны, и кадастровым инженером ФИО2 выступающим в качестве подрядчика, с другой стороны, был заключен договор подряда №-м на выполнение кадастровых работ.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1.1 договора подряда №-м на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и кадастровым инженером ФИО2 заказчик поручает выполнить и обязуется оплатить выполнение кадастровых работ – межевой план по уточнению границ земельного участка, земельного участка площадью 542 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0126001:1340 предоставленный для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок № в порядке, предусмотренном данным договором, а подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить, в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным договором, проведение указанных работ.

Результатом выполнения работ, согласно п. 1.2 данного договора, является передача подрядчиком заказчику Межевого или Технического(их) плана(ов).

Как установлено в судебном заседании, во исполнение условий договора подряда №-М на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ истец оплатил ответчику стоимость работ, после чего ответчик приступил к исполнению работ, предварительно получив от истца необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ истец был извещен ответчиком о невозможности исполнения условий договора по причинам, изложенным в мотивированном отказе. Отказ от выполнения кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ составленный Кадастровым инженером ФИО2 мотивирован следующим.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В связи с тем, что ФИО1 не предоставлены документы, указанные в ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 осуществлен выезд на местоположение земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0126001:1340 предоставленный для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок № с целью определения местоположения границ земельного участка, закрепленных на местности объектами искусственного происхождения.

Учитывая вышеизложенное определение координат характерных точек границ земельного участка произведено по существующему ограждению.

По результатам полевых и камеральных работ по определению действительного местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок №, установлено, что площадь фактически используемого земельного участка составляет 542 кв.м., что соответствует площади указанной в свидетельстве о государственной регистрации права. Однако отсутствует проект организации застройки территорий садоводческого товарищества.

Учитывая вышеизложенное, выполнить кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок № соответствии с договором подряда на выполнение кадастровых работ №-М от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Суд считает отказ ответчика от выполнения кадастровых работ, предусмотренных договором подряда №-М на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, необоснованным и нарушающим права истца.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Так, в соответствии с условиями договора подряда №-М на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в соответствии с п. 1.1 договора, выполнение работ по настоящему договору, включает в себя обязательства по выполнению кадастровых работ, связанных с уточнением границ, а так же выноске кадастровых границ в натуру земельного участка, т.е. изготовление Межевого или Технического плана в соответствии с приказами Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, суд считает, что ответчик, изучив пакет документов, учитывая положения п. 1.1 договора подряда №-М на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ изучив все представленные заказчиком – ФИО1 документы, должен был исполнить свои обязательства по договору.

Частью 1 ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что кадастровый инженер имеет право:

1) требовать при выполнении кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, от заказчика кадастровых работ или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда на выполнение кадастровых работ;

2) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ нарушил условия договора подряда на выполнение кадастровых работ и не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов или не обеспечил доступ на объект, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровому инженеру, выполняющему такие работы.

В соответствии с п. 3.2 договора подряда №-М на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, Подрядчик обязан выполнить работы в срок предусмотренный п. 5.1 договора.

Согласно п.5.2. договора подряда №-М на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, приемка выполненных работ оформляется актом приема-передачи выполненных работ.

С учетом изложенного, подрядчик кадастровый инженер ФИО2 был обязан в срок по ДД.ММ.ГГГГ исполнить условия данного пункта 5.2. договора и подписать Акт приема-передачи фактически выполненных работ либо заключить дополнительное соглашение об изменении сроков и/или стоимости выполнения работ. Однако, этого сделано не было, вместо этого ответчиком был подготовлен отказ от ДД.ММ.ГГГГ, чем фактически были нарушены условия договора подряда №-М на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений между истцом и ответчиком) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В отказе от выполнения кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указывает, что на местности земельный участок фактически огорожен, при этом его площадь соответствует правоустанавливающим документам, в том числе паспорту садового участка, а так же выкопировке из проекта организации застройки садоводческого некоммерческого товарищества «Чаевод» квартал «У Питомника 2».

Таким образом, владение земельным участком площадью 542 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0126001:1340 предоставленный для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок №, в границах указанных в правоустанавливающем документе соответствует требованиям п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ.

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, в соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом № (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, полагаем, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

Таким образом, подрядчик не использовал представленные документы заказчика, а именно проект организации застройки садоводческого некоммерческого товарищества «Чаевод» квартал «У Питомника 2»., а так же не произвел необходимых работ по подготовке картопланов местности для межевого плана участка, что является неисполнением договорных обязательств.

Суд считает, что у ответчика не имелось оснований для отказа от выполнения кадастровых работ, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о понуждении ответчика ФИО2 исполнить взятые на себя договорные обязательства, а именно: подготовить межевой план по уточнению границ земельного участка площадью 542 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0126001:1340 предоставленный для садоводства, расположенный в землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, СТ «Чаевод» квартал «Питомник-2», участок №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0126001:1340, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░░░-2», ░░░░░░░ №,

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0126001:1340, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░░░-2», ░░░░░░░ №, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                            ░░░░░░░░ ░.░.