Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-145/2021 от 27.01.2021

                                                      Материал № 13-145/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки

исполнения решения суда

05 февраля 2021 года                                         город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер, рассмотрев заявление администрации города Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 января 2012 года по гражданскому делу по иску Озеровой Татьяны Владимировны, Макаровой Ларисы Васильевны, Калькаевой Татьяны Дмитриевны, Макарчевой Ольги Николаевны, Зыкиной Венеры Муксиновны, Камаловой Рузальи Шайхулловны, Стрелковой Ларисы Григорьевны, Палагушкина Алексея Юрьевича к администрации города Ульяновска о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома, возложении обязанности провести экспертизу и ремонт межпанельного шва квартиры,

У С Т А Н О В И Л А:

Представитель администрации города Ульяновска обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Заволжского районного суда города Ульяновска от 27.01.2012 указав, что указанным решением суда по делу №2-34/2012 удовлетворены исковые требования Палагушкина А.Ю. к администрации города Ульяновска об обязании произвести капитальный ремонт межпанельных швов подъездов №, №, №, №, №, №, №, № жилого <адрес>; капитальный ремонт системы центрального отопления подъездов №, №, №, №, №, №, №, № жилого <адрес> (за исключением стояков центрального отопления, замена которых произведена в 2007-2011 годах); капитальный ремонт систем холодного и горячего водоснабжения в подвальных помещениях подъездов №, №, №, №, №, №, №, № жилого <адрес>.

На основании решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП было возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на декабрь 2020 года на исполнении администрации города Ульяновска находится 438 исполнительных производств обязывающих администрацию города Ульяновска провести работы по капитальному ремонту в многоквартирных домах.

Администрация города Ульяновска не отстраняется от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

По 438 исполнительным производствам, возлагающим на администрацию города Ульяновска обязательства по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, администрацией города Ульяновска сумма необходимая для исполнения более 1,4 млрд рублей.

Решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 № 57 в бюджете муниципального образования «город Ульяновск» на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2021 год предусмотрено 90 млн. руб.

Таким образом, суммы необходимой для одновременного исполнения всех решений судов по обязательствам проведения капитального ремонта в МКД по решениям судов недостаточно.

Для надлежащего исполнения решения суда администрации города Ульяновска необходимо заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ.

В соответствии с нормами действующего законодательства РФ для заключения муниципального контракта на выполнение работ для муниципальных нужд необходимо руководствоваться нормами Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Указанными нормами установлена процедура, порядок и сроки проведения аукциона, минимальный срок для проведения всех необходимых финансово-организационных мероприятий составляет около 3 месяцев.

В связи с большим объёмом необходимых к проведению работ, с наступлением зимнего периода времени фактически исполнить указанное выше решение суда не представляется возможным в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, просит отсрочить исполнение решения Заволжского районного суда города Ульяновска от 27.01.2012 до 30.06.2021.

Согласно ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27.01.2012 частично удовлетворен иск Озеровой Т.В., Макаровой Л.В., Калькаевой Т.Д., Макарчевой О.Н., Зыкиной В.М., Камаловой Р.Ш., Стрелковой Л.Г., Палагушкина А.Ю. к администрации города Ульяновска о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома, возложении обязанности провести экспертизу и ремонт межпанельного шва квартиры. Суд обязал администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт межпанельных швов подъездов № жилого <адрес>; капитальный ремонт системы центрального отопления подъездов № жилого <адрес> (за исключением стояков центрального отопления, замена которых произведена в 2007-2011 года); капитальный ремонт системы холодного и горячего водоснабжения в подвальных помещениях подъездов № жилого <адрес> <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 02.03.2012, до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из содержания указанных норм следует, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, и только при наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда по причинам, не зависящим от должника.

Отсрочка или рассрочка исполнительных действий не должна противоречить основному принципу исполнительного производства, регламентирующему обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов. В противном случае теряется смысл осуществления правосудия по защите прав и законных интересов граждан.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного акта должны учитываться не только интересы должника, но и интересы взыскателя. В противном случае отсрочка исполнения судебного акта может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства. Защита нарушенных прав взыскателя не может быть действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда представитель должника ссылается на то обстоятельство, что денежной суммы необходимой для одновременного исполнения всех решений судов по обязательствам проведения капитального ремонта в МКД по решениям судов недостаточно и для надлежащего исполнения решения суда администрации города Ульяновска необходимо заключить муниципальный контракт на выполнение подрядных работ.

Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, суд приходит к обоснованному выводу о том, что исключительных обстоятельств, которые давали бы суду основания предоставить отсрочку исполнения решения, по данному делу не имеется.

Должник должен доказать обоснованность своих требований об отсрочке исполнения, а также то, что отсрочка исполнения судебного акта позволит после окончания ее срока исполнить судебный акт. Таких доказательств суду не представлено.

С момента вступления решения суда в законную силу и по настоящее время прошло более 8 лет.

С учетом изложенного, судья полагает, что оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда от 27.01.2012, не имеется.

С учетом интересов не только должника, но и взыскателя, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела, а также, то, что решение суда от 27.01.2012 до настоящего времени не исполнено, судья отказывает администрации города Ульяновска в удовлетворении заявленного требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27.01.2012.

Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления администрации города Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 января 2012 по гражданскому делу по иску Озеровой Татьяны Владимировны, Макаровой Ларисы Васильевны, Калькаевой Татьяны Дмитриевны, Макарчевой Ольги Николаевны, Зыкиной Венеры Муксиновны, Камаловой Рузальи Шайхулловны, Стрелковой Ларисы Григорьевны, Палагушкина Алексея Юрьевича к администрации города Ульяновска о проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома, возложении обязанности провести экспертизу и ремонт межпанельного шва квартиры отказать.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 15 дней.

    Судья                                                                                                           О.В. Миллер