Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-633/2022 от 20.01.2022

Дело №5-633/2022

73RS0003-01-2022-000367-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск                                                                                               9 марта 2022 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Герасимова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л а :

05.01.2022 в отношении Герасимова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу, 05.01.2022 в 15 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 5 пп. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» Герасимов А.А находился в торговой точке без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Данный протокол передан на рассмотрение в районный суд.

Герасимов А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункт 4 Правил).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.6 названного указа граждане обязаны носить: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В случае несоблюдения требований подпункта 5.5 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что 05.01.2022 года в 15 час. 20 мин. Герасимов А.А. находился в торговой точке по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Герасимову А.А. вменено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.10.2021 Герасимов А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данное постановление вступило в законную силу 20.11.2021.

Таким образом, на момент совершения вменяемого правонарушения, т.е. на 05.01.2022, в отношении Герасимова А.А. уже имелось вступившее в законную силу постановление судьи о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Следовательно, в действиях Герасимова А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая вышеуказанные разъяснения, суд считает, что переквалификация действий Герасимова А.А. с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ невозможна, поскольку ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с этим суд считает необходимым прекратить производство по делу в отношении Герасимова А.А. в связи отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

производство по делу об административном правонарушении в отношении Герасимова А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      Ю.Р. Санатуллова