Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6129/2016 ~ М-4689/2016 от 01.07.2016

Дело № 2-6129/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский                                          03 августа 2016 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца Ефремовой Н.В., представителя ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании требований указала, что ............... решением ответчика ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия ................. лет специального стажа. В специальный стаж было засчитано ................... С решением ответчика она не согласна в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., на курсах повышения квалификации с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ................ Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., на курсах повышения квалификации с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы, а также назначить досрочную пенсию с ................

Истец Ефремова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В судебном заседании установлено следующее.

Решением УПФР в городе Волжском Волгоградской области ................. от ................. года Ефремовой     Н.В. в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., на курсах повышения квалификации с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ................

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Действовавшими на спорный период нормативными актами: Законом СССР «О государственных пенсиях» принятый 14 июля 1956 года, Положением «О порядке назначения и выплат государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, какого-либо запрета на включение в стаж по выслуги лет педагогам периодов нахождения в учебном отпуске также не содержалось.

Истец Ефремова Н.В. работала в должности учителя начальных классов в период с ............... по ............... в МБО СОШ ................. .................., с ............... по ............... в МБО СОШ ................. .................., с ............... по ............... в МБО СОШ ................. .................., с ............... по настоящее время в МБО СОШ ................. .................., что подтверждается копией трудовой книжки истца.

Как указано выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ............... подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд не может также согласиться с доводами ответчика о том, что периоды нахождения истца Ефремовой Н.В. в учебных отпусках с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., не подлежат включению в стаж истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Действовавшими на спорный период нормативными актами: Законом СССР «О государственных пенсиях» принятый 14 июля 1956 года, Положением «О порядке назначения и выплат государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, какого-либо запрета на включение в стаж по выслуги лет педагогам периодов нахождения в учебном отпуске также не содержалось.

При таких обстоятельствах, поскольку Ефремова Н.В. осуществляла в спорные периоды, а также по настоящее время педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом признания судом незаконным не включения в специальной стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет Ефремовой Н.В. вышеуказанных периодов, и периодов, засчитанных УПФР в г. Волжском Волгоградской области, суд считает, что досрочная страховая пенсия истцу Ефремовой Н.В. должна быть назначена с ................

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области ................. от ............... об отказе Ефремовой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области включить Ефремовой Н.В. в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ..............., на курсах повышения квалификации с ............... по ..............., с ............... по ..............., с ............... по ................

Назначить Ефремовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ................

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 08 августа 2016 года.

Судья                подпись            Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-6129/2016

которое находится в

Волжском городском суде