Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2021 (2-2634/2020;) ~ М-2140/2020 от 19.08.2020

Дело № 2-154/2021

24rs0028-01-2020-002994-58

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Ремезова Д.А., при секретаре – Новожиловой Е.А.,

с участием представителя истцов Стародубцевой Н.С., действующей на основании доверенности от 24.11.2020г.,

представителя ответчика администрации Кировского района в г.Красноярске Ноздриной Н.А., действующей на основании доверенности от 12.10.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеева А.А., Корнеевой Т.А., Корнеевой С.А., к администрации Кировского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Корнеев А.А., Корнеева Т.А., Корнеева С.А. обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивировав свои требования тем, что истцы с 1991г. пользуются квартирой по адресу: <адрес>. Корнеев А.А. вместе с членами своей семьи был вселен в указанную квартиру на основании ордера от 28.01.1991г. в связи с трудоустройством на <данные изъяты>. Указанная квартира имела статус служебной, была закреплена за данным предприятием, которое в настоящее время не существует. 06.04.1998г. между Корнеевым А.А. и <данные изъяты> был заключен договор социального найма жилого помещения. В марте, июне 2020г. истцы обратились в администрацию Кировского района г.Красноярска, администрацию г.Красноярска (Управление учета и реализации жилищной политики), МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости» с целью перезаключения договора социального найма и последующей приватизации жилого помещения, однако истцам было отказано, так как на основании решения исполкома райсовета народных депутатов от 27.12.1990г. № и служебного ордера от 28.01.1991г. № данное жилое помещение выделено в качестве служебного, в связи с чем к служебным помещениям не может применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Между тем квартира фактически утратила статус служебного жилья, так как предприятие, где работал истец Корнеев А.А., ликвидировано, а само жилое помещение находится в муниципальной собственности. Истцы более 20 лет проживают в спорной квартире, имеют там постоянную регистрацию, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, несут бремя содержания жилого помещения, в связи с этим просят признать за ними право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, а также признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов Стародубцева Н.С., действующая на основании доверенности от 24.11.2020г., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Кировского района в г.Красноярске Ноздрина Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Администрации г.Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств не представлено. При этом представителем Администрации г.Красноярска Растворцевой Т.Н. в суд направлен отзыв на иск, где последняя полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться администрация Кировского района г.Красноярска, так как полномочия по вопросам социального найма ст. 45 Устава г.Красноярска отнесены к компетенции районной администрации.

На основании ст.167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение третьих лиц о слушании дела, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования – ч.1 ст.63 ЖК РФ.

В соответствии с п.1 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст.101 ЖК РСФСР, действующего до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст.106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения – ст.107 ЖК РСФСР.

Согласно положениям ст.93 действующего Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.1, ч.3 ст.104 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, истец Корнеев А.А. с 08.05.1990г. по 21.11.1995г. работал на <данные изъяты>, что видно из представленной трудовой книжки. В связи с этим Решением исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов от 27.12.1990г. № за «<данные изъяты> закреплена служебная 2-х комнатная <адрес> жилой площадью 30,7 кв.м. по адресу: <адрес> для предоставления Корнееву А.А. и членам его семьи (л.д.14). ФИО1 и члены его семьи Корнеева С.А., Корнеева А.А., на основании ордера с отметкой «служебный» от 28.01.1991г. №, вселены в указанную квартиру. После увольнения истца Корнеева А.А. с «<данные изъяты> то есть после прекращения действия договора найма служебного жилого помещения, 06.04.1998г. между Корнеевым А.А. (Наниматель) и Муниципальным предприятием № жилищного хозяйства Кировского района г.Красноярска (Наймодатель) был заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.7-11). При этом 13.06.2019г., согласно Выписке из ЕГРН от 21.10.2020г., (л.д.68-72), на данную квартиру зарегистрировано право муниципальной собственности. 11.03.2020г. истцы обратились в администрацию г.Красноярска, администрацию Кировского района г.Красноярска, осуществляющую функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (Распоряжение администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске), с заявлением об исключении названной выше квартиры из числа служебных, а также в МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости» с заявлением о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д.17-27). Из ответа администрации Кировского района г.Красноярска от 24.03.2020г. следует, что вопрос исключения жилого помещения из числа служебных, ведение реестра муниципальной собственности возложено на администрацию г.Красноярска (л.д.24). Согласно ответу Управления учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска от 05.06.2020г., жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> выделено ФИО1 и членам его семьи в качестве служебного на основании решения исполкома райсовета народных депутатов от 27.12.1990г. № и служебного ордера от 28.01.1991г. К служебным жилым помещениям не может применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Факт проживания в указанном жилом помещении не является основанием для изменения органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом статуса служебного жилого помещения. Принятие решения об исключении жилого помещения из числа служебных специализированного жилищного фонда подразумевает прекращение права пользования помещением в качестве служебного и предоставление в установленном порядке на условиях договора социального найма. Однако такая процедура действующим законодательством не предусмотрена (л.д.28-29). Ответ на обращение истцов о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан МКУ г.Красноярска «Центр недвижимости» не представлен.

Анализируя установленные обстоятельства, суд принимает во внимание то, что <данные изъяты> или «<данные изъяты>» в настоящее время не существует, истец Корнеев А.А. с 1995г. не работает на данном предприятии, с этого же момента прекратил действие договор найма служебного жилого помещения. Начиная с 1995г. и по настоящее время, уполномоченные органы администрации г.Красноярска не предъявляли к истцам требований об освобождении жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений. Напротив, 06.04.1998г. с Корнеевым А.А. был заключен договор социального найма на жилое помещение, 13.06.2019г. на жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности, что в целом свидетельствует о том, что жилое помещение утратило статус «служебного». При этом Корнеев А.А., Корнеева С.А. (жена) с 22.02.1991г. (около 30 лет), Корнеева Т.А. (дочь) с 30.01.1998г (более 20 лет) зарегистрированы и проживают в спорной квартире, открыто пользуются имуществом, несут бремя содержания данного жилого помещения. Приведенные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма и как следствие, учитывая, что за истцами прав собственности на иные жилые помещения не зарегистрировано (выписки из ЕГРН от 23,24.12.2020г.), истцы ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, суд полагает возможным признать в порядке приватизации право собственности в равных долях по 1/3 доли в праве за каждым из истцов на указанное жилое помещение (квартиру).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Корнеева А.А., Корнеевой Т.А, Корнеевой С.А., к администрации Кировского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Корнеевым А.А, Корнеевой Т.А., Корнеевой С.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м. на условиях социального найма. Признать в порядке приватизации право собственности в равных долях по 1/3 доли в праве собственности за каждым из истцов: Корнеевым А.А., Корнеевой Т.А., Корнеевой С.А. на указанное жилое помещение (квартиру).

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска.

Решение принято в окончательной форме 11.02.2021г.

Председательствующий Д.А. Ремезов