Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-599/2023 от 28.09.2023

Дело № 5-599/2023

УИД73RS0013-01-2023-003330-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2023 года                                                                                       г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Андреева Н.А., при секретаре Потехиной А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Поликлиника ГИППОКРАТ», ОГРН №*, ИНН 7329022265, зарегистрированного: Ульяновская область, г. Димитровград, пр.Автостроителей, д.55Б, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2023 года в период с 09 час. 40 мин. до 14 час. 00 мин. в ходе плановой проверки, проведенной межрегиональным управлением №172 ФМБА России выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ»:

- не обеспечивается руководителем организация и проведение стерилизационных мероприятий и обучение персонала по данным вопросам, что является нарушением п.3543 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается наличие средств контроля (в том числе экспресс-индикаторы) при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий (для проверки значений параметров режимов стерилизации и оценки эффективности), что является нарушением п.49.3545.3627 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается проведение постановки азопирамовой, амидопириновой или другой, предназначенной для этих целей и зарегистрированной в установленном порядке, пробы на наличие остаточного количества крови, а также путем постановки фенилфталеиновой пробы на наличие остаточного количества щелочных компонентов моющих средств для оценки качества предстерилизационной очистки медицинских изделий, что является нарушением п.23 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается ведение «Журнал регистрации результатов контроля качества предстерилизационой очистки», что является нарушением п.24,48, 3598, 36263 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается указание сроков хранения на упаковке в стоматологическом хирургическом кабинете №*, стоматологическом терапевтическом кабинете №*, в кабинете врача-отоларинголога №*, что является нарушением п.3611 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается хранение стерильных упаковок с инструментами в закрытом шкафу, исключающего попадание воздействия прямых солнечных лучей, что является нарушением п.3616 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечено выделение в стерилизационном помещении «грязной», «чистой», «стерильной зоны», не организован шлюз, который оборудован раковиной для мытья рук, вешалкой/шкафом для специальной одежды, что является нарушением п.4111 СанПиН 3.3686-21,

- не организовано техническое обслуживание паровых и воздушных стерилизаторов специалистами технических служб, что является нарушением п.3631 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается медицинский персонал комплектами сменной одежды: халатов, медицинскими костюмами, шапочками, сменной обувью в соответствии с табелем оснащения не менее 3 комплектов спецодежды на одного работаюшего, что является нарушением п.3466 СанПиН 3.3686-21,

- не организована стирка специальной медицинской одежды медицинского персонала, что является нарушением п.4046 СанПиН 3.3686-21 и п.167 СанПиН 2.1.3684-21,

- не обеспечено наличие моющих дезинфицирующих средств с оригинальной этикеткой, не имеющей соответствующую маркировку в кабинетах врача акушера-гинеколога «210, врача травматолога-ортопеда №*, в кабинете УЗИ-диагностики №*, что является нарушением п.3484 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечено проведение генеральной уборки туалетов на 1 и 2 этажах с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, что является нарушением, п.4038 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечено проведение генеральной уборки помещений с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников не реже 1 раза в месяц, что является нарушением, п.4038 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается использование уборочного инвентаря согласно их назначению в соответствии с их маркировкой (ведра, тазы, салфетки, швабры, держатели мопов), что является нарушением, п.4037 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается должное размещение и необходимый состав помещений в клинико-диагностической лаборатории ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ», что является нарушением, п.4108 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается разграничение потоков движения персонала, отходов и поступления материала на исследования, что является нарушением, п.302 СанПиН 3.3686-21,

- не организовано в лаборатории зонирование для работ с ПБА и подготовительных работ, что является нарушением, п.306 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечивается комплекс мероприятий по профилактике аварийных ситуаций при выполнении различных видов работ в манипуляционных кабинетах, что является нарушением п.3473, 674 СанПиН 3.3686-21,

- не организовано наличие СОПов (стандартных операционных процедур) на обработку рук в зависимости от вида работ, применяемых конкретных гигиенических средств и кожных антисептиков, микробиологический мониторинг, что является нарушением п.3476,3529 СанПиН 3.3686-21,

- не организовано ведение журнала инфекционных заболеваний в 60/у в соответствии с санитарным законодательством, что является нарушением п.3413 СанПиН 3.3686-21,

- не организована разработка и утверждение руководителем ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» план производственного контроля с кратностью, предусмотренной санитарными правилами или локальными нормативными актами, что является нарушением п.3533 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечен в соответствии с нормативными документами перечень контрольных критических точек, объемы и кратность измерений уровней ионизирующих физических факторов при функционировании источников ионизирующего излучения в программе производственного контроля, что является нарушением п.3.1, 2.4 (а), 2.6, 3.3 СП 1.1.1058-01,

- не организована схема обращения с медицинскими отходами, не утвержден перечень лиц, ответственных за обращение с медицинским отходами, не определены правила сбора, хранения, перемещения отходов на территории организации, не определен количественный и качественный состав медицинских отходов, потребность организации в расходных материалах и таре, порядок сбора медицинских отходов, порядок и место из хранения, способы обеззараживания (и удаления, дезинфекции оборудования, используемого для обращения с медицин кими отходами, порядок действий работников организации при нарушении целостности упаковки, организовать гигиеническое обучение работников, осуществляющих работы с медицинскими отходами, что является нарушением п.165 СанПиН 2.1.3684-21,

- не организован инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами среди сотрудников, что является нарушением п.166 СанПиН 2.1.3684-21,

- не организовано ведение технологического журнала учета медицинских отходов, что является нарушением п.208 СанПиН 2.1.3684-21,

- не оборудовано помещение для временного хранения медицинских отходов бактерицидной ультрафиолетовой установкой для обеззараживания воздуха, что является нарушением п.3574 СанПиН 3.3686-21,

- не обеспечена контейнерная площадка для хранения медицинских отходов (класса Б) навесом, что является нарушением п.178 СанПиН 2.1.3684-21,

- не обеспечен в рентген кабинете стоматолога-терапевта сбор медицинских отходов класса «А» в пакеты надлежащего цвета, что является нарушением п.170 СанПиН 2.1.3684-21,

- не обеспечена желтая маркировка «отходы класса Б, на многоразовые емкости в оториноларингологическом кабинете №*, в кабинете врача акушера-гинеколога №*, кабинете стоматолога-хирурга в кабинете №*, кабинете стоматолога-терапевта №*, не обеспечены для сбора медицинских отходов класс «Б» желтые одноразовые пакеты, что является нарушением п.175, 176 СанПиН 2.1.3684-21,

- не обеспечено прохождение персоналом предварительных, периодических медицинских осмотров и профилактических прививках, что является нарушением п.345, 4052 СанПиН 3.3686-21.

тем самым ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» Бобок Т.В., защитники Бобок М.И., Бобок Д.М., действующие на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признали, в содеянном раскаялись, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры для полного устранения выявленных нарушений.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора МУ №172 ФМБА России Безкакотова М.Н. принимая участие в судебном заседании пояснила, что на момент проверки оправдательных документов не поступило. Те документы, которые поступили от общества в качестве доказательств устранения нарушений, также не свидетельствуют о полном устранении нарушений. Полагает, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Заслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2020, N 29, ст. 4504), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2005, N 39, ст. 3953) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В соответствии с п.3543 указанных правил руководитель МО должен обеспечить организацию и проведение дезинфекционных (дезинфекция, дезинсекция, дератизация) и стерилизационных (предстерилизационная очистка, стерилизация) мероприятий, а также обучение персонала по данным вопросам.

В соответствии с п. 3545, 3627 указанных правил для проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий МО должны быть обеспечены моющими и дезинфицирующими средствами, средствами для предстерилизационной очистки и стерилизации различного назначения, кожными антисептиками, стерилизационными упаковочными материалами, а также средствами контроля (в том числе экспресс-индикаторами), необходимым дезинфекционным и стерилизационным оборудованием. Контроль стерилизации включает контроль работы стерилизаторов, проверку значений параметров режимов стерилизации и оценку ее эффективности.

Пункт 23 Правил устанавливает, что качество предстерилизационной очистки медицинских изделий оценивают путем постановки азопирамовой, амидопириновой или другой предназначенной для этих целей и зарегистрированной в установленном порядке пробы на наличие остаточного количества крови, а также путем постановки фенолфталеиновой пробы на наличие остаточного количества щелочных компонентов моющих средств (только в случаях применения средств, рабочие растворы которых имеют pH более 8,5) в соответствии с инструкциями по применению конкретных средств;

В соответствии с п.3598, 3626 Правил контроль качества предстерилизационной очистки проводят ежедневно. Контролю подлежат: в ЦСО - 1% от каждого наименования изделий, обработанных за смену; при децентрализованной обработке - 1% одновременно обработанных изделий каждого наименования, но не менее трех единиц. Результаты контроля регистрируют в журнале. Учет стерилизации медицинских изделий ведут в журнале по учетной статистической форме.

В соответствии с п.3611 Правил при паровом, воздушном, газовом методах, а также при использовании паров перекиси водорода изделия стерилизуют в упакованном виде, используя упаковочные материалы в соответствии с инструкцией по применению (однократно или многократно). Сроки хранения определяется видом упаковочного материала, согласно инструкции по его применению, и указываются на упаковке.

В соответствии с п.3616 Правил стерильные упаковки необходимо хранить на полках в закрывающихся шкафах, избегая попадания прямых солнечных лучей. Не допускается хранение стерильных упаковок, в том числе стерилизационных коробок со стерильными изделиями на подоконниках, во влажных местах, рядом с раковинами.

В соответствии с п.4111 Правил помещения ЦСО должны быть разделены на три зоны - "грязная", "чистая" и "стерильная". К "грязной" зоне относят помещения приема и очистки медицинских изделий, к "чистой" зоне - помещения упаковки, комплектации и загрузки в стерилизаторы, к "стерильной" зоне - стерильная половина стерилизационной, склад стерильных материалов и экспедиция. Проход в помещения "стерильной" зоны осуществляют через шлюз, который оборудуют раковиной для мытья рук и вешалкой/шкафом для специальной одежды. С учетом мощности ЦСО предпочтение следует отдавать установке стерилизационного оборудования проходного типа, которое размещают между "чистой" и "стерильной" зоной.

В соответствии с п.3631 Правил техническое обслуживание, гарантийный и текущий ремонт стерилизаторов осуществляют специалисты сервисных служб.

В соответствии с п.3466 Правил медицинский персонал должен быть обеспечен комплектами сменной одежды: халатами, медицинскими костюмами, шапочками, сменной обувью в соответствии с табелем оснащения, но не менее 3 комплектов спецодежды на одного работающего.

В соответствии с п.4046 Правил стирку белья осуществляют в специальных прачечных или прачечной в составе медицинской организации. Режим стирки белья должен соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п.3484 Правил при использовании любого дозатора новую порцию антисептика (или мыла) наливают после дезинфекции, промывания водой и высушивания дозатора. Нельзя доливать средство в дозатор. Дозатор с антисептиком должен иметь соответствующую маркировку.

В соответствии с п.4037, 4038 Правил промаркированный уборочный инвентарь (можно цветном): ведра, тазы, салфетки, швабры, держатели мопов используют по назначению, обрабатывают и хранят в выделенном помещении (в шкафу вне медицинских кабинетов). Генеральную уборку помещений с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников проводят по графику не реже 1 раза в месяц

В соответствии с п.4108 Правил размещение и состав помещений микробиологической лаборатории (отделения), клинико-диагностической лаборатории, проводящей исследования с патогенными биологическими агентами (далее ПБА) III - IV групп определяют с учетом требований санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителей паразитарных болезней.

В соответствии с п.302, 306 Правил в лабораториях, осуществляющих диагностические исследования, разграничивают потоки движения персонала, поступления материала на исследование, отходов. Разграничение потоков отражают на схеме, утвержденной руководителем подразделения. Для лабораторий, проводящих исследования с ПБА IV группы, осуществляют зонирование для работ с ПБА и подготовительных работ.

В соответствии с п.3473, 674 Правил в МО должен быть организован учет травм и чрезвычайных ситуаций (порезы, уколы, попадание крови на видимые слизистые, поврежденные кожные покровы и другие), связанных с профессиональной деятельностью персонала, с указанием проведенных профилактических мероприятий (экстренная профилактика). При получении травм, в том числе микротравм (уколы, порезы), с возникновением риска инфицирования, ответственный за профилактику парентеральных инфекций в МО организуют регистрацию аварии и профилактические мероприятия в соответствии с Санитарными правилами. С целью профилактики заражения ВИЧ-инфекцией при исполнении профессиональных обязанностей проводится: комплекс мероприятий по профилактике аварийных ситуаций при выполнении различных видов работ; учет случаев получения при исполнении профессиональных обязанностей травм, микротравм персоналом МО, других организаций, аварийных ситуаций с попаданием крови и биологических жидкостей на кожу и слизистые. В случае выявления факта заболевания, возникшего во взаимосвязи с аварийной ситуацией, а также аварийной ситуации, в результате которой были получены увечья, телесные повреждения, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть, составляются акт о случае профессионального заболевания и акт о несчастном случае на производстве. При возникновении аварийной ситуации на рабочем месте медицинский работник обязан незамедлительно провести комплекс мероприятий по предотвращению заражения ВИЧ-инфекцией.

В соответствии с п.3476, 3529 Правил МО разрабатывает стандартную операционную процедуру (СОП) по обработке рук в зависимости от вида работ, применяемых конкретных гигиенических средств и кожных антисептиков, проводит обучение и тренинги медицинских работников, внедряет систему приверженности гигиене рук медицинских работников и пациентов путем удобного размещения дозаторов, обеспечения индивидуальными флаконами с кожными антисептиками и контролирует выполнение СОП. Микробиологический мониторинг позволяет определить этиологическую структуру ИСМП, обнаружить циркуляцию госпитальных штаммов, оценить качество дезинфекционных мероприятий, а также выявить предвестники эпидемиологического неблагополучия, своевременно и целенаправленно провести профилактические мероприятия. В каждой МО должен быть разработан и внедрен в работу протокол микробиологического мониторинга (в виде СОП).

В соответствии с п.3413 Правил каждый случай ИСМП подлежит регистрации в журнале учета инфекционных заболеваний по месту их выявления и месту инфицирования пациента в медицинских организациях, а также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Учет всех случаев ИСМП ведется по месту инфицирования пациента.

В соответствии с п.3533 Правил санитарно-бактериологические исследования внутрибольничной среды проводят по эпидемиологическим показаниям, а также в соответствии с планом производственного контроля, утвержденным руководителем организации по каждому отделению, с кратностью, предусмотренной санитарными правилами или локальными нормативными актами, но не реже 1 раз в 6 месяцев. Объем санитарно-бактериологических исследований определяется эпидемиологической необходимостью. Приоритетным следует считать контроль качества обработки рук медицинского персонала, контроль стерильности инструментов, инъекционных растворов, перевязочного и шовного материала.

В соответствии с п.3574 Правил воздух помещений следует обеззараживать с помощью разрешенных для этой цели оборудования и (или) химических средств, применяя следующие технологии: воздействие ультрафиолетовым излучением с помощью открытых и комбинированных бактерицидных облучателей (включая импульсные установки), применяемых в отсутствие людей, закрытых облучателей, в том числе рециркуляторов, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей. Необходимое число облучателей для каждого помещения определяют расчетным путем с учетом объема помещения, типа и производительности установки. Экспозицию облучения рассчитывают согласно нормам и регистрируют в журнале учеты работы облучателя. Суммарный срок эксплуатации не должен превышать указанный в паспорте производителя. При использовании бактерицидных облучателей открытого или комбинированного типа выключатели должны быть выведены за пределы помещений; воздействие аэрозолями дезинфицирующих средств в отсутствие людей с помощью специальной распыляющей аппаратуры (генераторы аэрозолей) при проведении дезинфекции по типу заключительной и при проведении генеральных уборок; воздействие озоном с помощью установок - генераторов озона в отсутствие людей при проведении заключительной дезинфекции и при проведении генеральных уборок; воздействие постоянных электрических полей, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей; применение бактериальных фильтров, в том числе электрофильтров, как встроенных в систему вентиляции, так и в виде специальных установок; возможно использование других технологий с применением специального оборудования, разрешенного к применению. Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в санитарных правилах, а также в инструкциях по применению дезинфекционных средств и руководствах по эксплуатации оборудования, предназначенного для обеззараживания воздуха в помещениях.

В соответствии с п.345, 4052 Правил персонал должен проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры и профилактические прививки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, введены в действие санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., с 1 января 2002 года.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2020, N 29, ст. 4504) и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295; 2005, N 39, ст. 3953), утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 165 указанных правил предусмотрено, что сбор, хранение, перемещение отходов на территории организации, обеззараживание (обезвреживание) и вывоз отходов следует выполнять в соответствии с утвержденной Схемой.

Пунктом 166 указанных правил предусмотрено, что к работам по обращению с медицинскими отходами не допускается привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

Пунктом 208 указанных правил предусмотрено, что для учета медицинских отходов классов А, Б, В, Г и Д в медицинских организациях ведутся следующие журналы (рекомендуемые образцы приведены в приложении N 8 к Санитарным правилам): технологический журнал учета отходов в структурном подразделении в соответствии с классом отхода; технологический журнал учета медицинских отходов медицинской организации; технологический журнал участка по обращению с отходами.

Пунктом 178 указанных правил предусмотрено, что медицинские отходы класса Б, предварительно обеззараженные химическим способом, до их вывоза из медицинской организации к месту обезвреживания допускается хранить на оборудованных площадках, имеющих твердое покрытие и навес. Контейнеры должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к механическому воздействию, воздействию температур с учетом климатических условий, моющих и дезинфицирующих средств, закрываться крышками, конструкция которых не должна допускать их самопроизвольного открывания.

Пунктом 170 указанных правил предусмотрено, что сбор медицинских отходов класса А должен осуществляться в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Цвет пакетов может быть любой, за исключением желтого и красного. Одноразовые пакеты располагаются на специальных тележках или внутри многоразовых контейнеров. Емкости для сбора медицинских отходов и тележки должны быть промаркированы "Отходы. Класс А". Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты перегружаются в маркированные контейнеры, предназначенные для сбора медицинских отходов данного класса, установленные на специальной площадке (в помещении). Многоразовая тара после удаления из нее отходов подлежит мойке и дезинфекции. Порядок мойки и дезинфекции многоразовой тары определяется в соответствии со Схемой.

Пунктом 175, 176 указанных правил предусмотрено, что медицинские отходы класса Б должны собираться работниками организации в одноразовую мягкую (пакеты) или твердую (непрокалываемую) упаковку (контейнеры) желтого цвета или в упаковку, имеющие желтую маркировку, в зависимости от морфологического состава отходов. Для сбора острых медицинских отходов класса Б организацией должны использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости (контейнеры), которые должны иметь плотно прилегающую крышку, исключающую возможность самопроизвольного вскрытия. Для сбора органических, жидких медицинских отходов класса Б организацией должны использоваться одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости с крышкой (контейнеры), обеспечивающей их герметизацию и исключающей возможность самопроизвольного вскрытия. В случае применения аппаратных методов обеззараживания медицинских отходов в организации допускается сбор медицинских отходов класса Б на рабочих местах этой организации в общие емкости (контейнеры, пакеты) использованных шприцев в неразобранном виде с предварительным отделением игл, перчаток, перевязочного материала. Для отделения игл должны использоваться иглосъемники, иглодеструкторы, иглоотсекатели. Мягкая упаковка (одноразовые пакеты) для сбора медицинских отходов класса Б в структурных подразделениях организации должна быть закреплена на специальных стойках-тележках или контейнерах. После заполнения мягкой упаковки (одноразового пакета) не более чем на 3/4 работник, ответственный за сбор отходов в соответствующем структурном подразделении организации, завязывает пакет или закрывает его с использованием бирок-стяжек или других приспособлений, исключающих высыпание медицинских отходов класса Б. Твердые (непрокалываемые) емкости должны закрываться крышками. Перемещение медицинских отходов класса Б за пределами структурного подразделения организации в открытых емкостях не допускается.

Дезинфекция многоразовых емкостей для сбора медицинских отходов класса Б внутри организации должна производиться ежедневно. После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б" с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов.

Факт совершения ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, актом выездной проверки (л.д.9-13), экспертными заключениями (л.д.14-15, 16-17).

Действия ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» суд квалифицирует в соответствии с частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

Однако ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» в нарушение требований части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было принято всех зависящих мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер содеянного, в качестве смягчающих наказание обстоятельств фактическое признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным не применять к ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить обществу наказание в виде административного штрафа.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория микропредприятие).

Санкцией части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено наказание от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, наличие нарушений санитарного законодательства, полагаю необходимым назначить ООО «Поликлиника «ГИППОКРАТ» административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

    П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ №*, ░░░ 7329022265 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.6.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №172 ░░░░ ░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ / ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 40102810645370000061, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03100643000000016800, ░░░ 017308101, ░░░ 7302032604, ░░░ 730201001, ░░░░░ 73705000, ░░░ 38811601061019000140, ░░░ «0».

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░