Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2018 ~ М-468/2018 от 14.03.2018

Дело № 2-702/2018

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 года                      ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи     Фоминой Е.А.

при секретаре Павловой В.К.,        

с участием прокурора Пожидаева А.В.            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к Соколец В.М., Соколец А.А., Степанюк (Соколец) Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, не приобретшими ФИО1, ФИО2 право пользования, выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам Соколец В.М., Соколец А.А., Степанюк (Соколец) Ю.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, а также несовершеннолетним ответчикам ФИО1 ФИО2 действующим через законного представителя Степанюк (Соколец) Ю.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности и представитель третьего лица – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) по доверенности Горбунов Д.А. указал, что Соколец В.М. реализовал государственный жилищный сертификат (далее по тексту - ГЖС) на состав семьи 4 человека (Соколец В.М., супруга – Соколец А.А., дочь – Степанюк (Соколец) Ю.В., дочь – Соколец О.В.). ГЖС выдавался Соколец В.М. Министерством обороны России для реализации в избранном месте жительства – г. Санкт- Петербург, который был им реализован в 15 апреля 2010 года, путем приобретения жилого помещения в Ленинградской области. При этом Соколец В.М. и члены его семьи дали обязательство о сдаче занимаемого ими на основании ордера от 31 августа 2004 года № 425 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: *** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС.

Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск жилое помещение по указанному адресу отнесено к числу служебных. Основанием для отнесения явилось ходатайство ГУ 1973 ОМИС и рапорт Соколец В.М., подписанный также супругой ответчика – Соколец А.А. и дочерью Соколец О.В.

В 2010 году дочь ответчика - Соколец О.В. снялась с регистрации из спорного жилого помещения.

В 2014 году и в 2016 году в спорное жилое помещение вселены несовершеннолетние внучки Соколец В.М. – ФИО1 и ФИО2. На момент вселения право пользования занимаемым жилым помещением остальными ответчиками было фактически прекращено в связи с реализацией ГЖС и должно было быть освобождено в 2010 году, в связи с чем несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не приобрели право пользования жилым помещением.

В нарушение указанного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пп. «з» п. 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 марта 2002 года № 168, ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение не освободили и с регистрационного учета в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, подпункт «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО г. Североморск, ул. Кирова, д. 16 кв. 72, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, просил признать несовершеннолетних Степанюк В.А. и Степанюк М.А. не приобретшими право пользования указанным жилым помещением. В случае предоставлении отсрочки исполнения решения суда не возражал против ее предоставления сроком не более двух месяцев.

Ответчики Соколец В.М., Соколец А.А. в судебном заседании исковые требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск признали в полном объеме, ходатайствовали о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 01 сентября 2018 года для решения жилищного вопроса, а также учитывая то обстоятельство, что в период с 10 июня 2018 года по 20 августа 2018 года Соколец В.М., до настоящего времени проходящий военную службу по контракту, будет находиться в основном отпуске в ***, где проживает его престарелая мать, состояние здоровья которой крайне тяжелое, и в случае снятия с регистрационного учета до 20 августа 2018 года, он фактически не сможет попасть на территорию ЗАТО г. Североморск и приступить к выполнению своих служебных обязанностей. Кроме того указали, что квартира приобретенная по ГЖС в дальнейшем была ими продана и приобретена в собственность квартира, расположенная на территории Украины.

Ответчик Степанюк (Соколец) Ю.В., действующая также, как законный представитель несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 извещенная о времени и месте судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании 02 апреля 2018 года исковые требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время с детьми и супругом, а также родителями (ответчиками по делу) проживает в спорном жилом помещении, при этом имеет в собственности жилое помещение в г. Мурманске, в котором производит ремонт.

Представитель третьего лица – Отдела по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Третье лицо ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения», извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.

Представитель Управления образования администрации ЗАТО г.Североморск, привлеченного в порядке ст. 47 ГПК Российской Федерации надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. В представленном мнении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражал против удовлетворения заявленных требований с предоставлением отсрочки исполнения решения.

Заслушав представителя истца, ответчиков Соколец В.М., Соколец А.А., исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) ЖК Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 05 марта 2018 № 138 следует, что собственником квартиры *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

По ходатайству начальника ГУ 1973 ОМИС на основании постановления администрации муниципального образования ЗАТО г. Североморск от 24октября 2005года № 606 указанное жилое помещение отнесено к числу служебных.

В связи с предоставлением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства – г. Санкт- Петербург Соколец В.М. и совершеннолетние члены его семьи – супруга Соколец А.А., дочери – Соколец О.В. и Соколец Ю.В. подписали обязательство об освобождении и сдаче Комитету по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск вышеназванного служебного жилого помещения, предоставленного им на основании ордера от 31 августа 2004 года № 425, в двухмесячный срок после приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

Как следует из корешка государственного жилищного сертификата № 622952, а также сведений, предоставленных ФГКУ «СРУЖО», Соколец В.М. реализовал ГЖС 14 апреля 2010 года – г.Санкт-Петербург, доказательств обратного стороной ответчиков не представлено.

Вместе с тем согласно справке формы № 9 ответчики обязательство о сдаче служебного жилого помещения не исполнили и остаются зарегистрированными в спорной квартире до настоящего времени.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относятся.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями при увольнении с военной службы при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена также п. 14 ст. 15 Федерального закона 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 25.12.2009 № 38-ФЗ, действующей на момент реализации им ГЖС).

Нормами подпункта «ж» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153, действующими на момент обеспечения Соколец В.М. ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включенное в состав специализированного жилищного фонда и отнесенное к служебным жилым помещениям, было предоставлено Соколец В.М. и членам его семьи на период прохождения им военной службы, ответчики дали обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после реализации ГЖС, что за средства, полученные от ГЖС, Соколец В.М. приобрел в собственность другое жилое помещение еще в 2010 году, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем суд признает их утратившими право пользования служебным жилым помещением.

То обстоятельство, что приобретенное Соколец В.М. жилое помещение в г. Санкт- Петербурге в дальнейшем было продано и приобретено жилое помещение на территории Украины, также не влчет оснований для сохранения за истцами пользования спорным жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Также при разрешении заявленных требований суд учитывает, что несовершеннолетние ответчики ФИО1 и ФИО2 (дочери Степанюк (Соколец) Ю.В.) согласно справке формы № 9 вселены в спорное жилое помещение в октябре 204 года и ноябре 2016 года (соответственно). На момент вселения право служебного найма на занимаемое жилое помещение семьей Соколец было фактически прекращено в связи с реализацией ГЖС в 2010 году. При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение должно было быть сдано и освобождено семьей Соколец в 2010, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не приобрели право пользования спорным жилым помещением в связи с чем, подлежат выселению.

Признание иска ответчиками в соответствии со ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, приведенные ответчиком Соколец В.М. доводы о необходимости решения жилищного вопроса, а также законного нахождения на территории ЗАТО г. Североморск, необходимости исполнения им возложенных на него обязанностей, а также вынужденной поездки на территорию Украины, суд полагает возможным в части признания ответчиков Соколец В.М. и Соколец А.А. утратившими право пользования жилым помещением и выселении предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком до 01 сентября 2018 года в порядке ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *** ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: *** ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.09.2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░