Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4322/2017 ~ М-2925/2017 от 10.04.2017

Дело № 2-4322/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                     г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Кетовой Л.С.

при секретаре                                                   Билаш А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску       Мулюковой Л.С. к "ответчик" о признании решения незаконным, обязании заключить договор аренды лесного участка,

установил:

Мулюкова Л.С. обратилась в суд с иском к "ответчик", просит признать решение "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе Мулюковой Л.С. в предоставлении (без проведения аукциона) лесного (земельного) участка площадью 0,5 га с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС – незаконным; обязать "ответчик" в течение 10 дней после вступления решения в законную силу заключить с Мулюковой Л.С. договор аренды лесного (земельного) участка площадью 0,5 га с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС сроком на 49 лет в соответствии с условиями типового договора аренды, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 г. №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка».

В обоснование исковых требований Мулюкова Л.С. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в "ответчик" с заявлением о предоставлении ей в аренду (без проведения аукциона) лесного (земельного) участка 0,5 га с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС, для целей строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов. ДД.ММ.ГГГГ "ответчик" вынесено решение, которым Мулюковой Л.С. отказано в предоставлении в аренду вышеуказанного лесного участка. Решение Комитет мотивировал тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об испрашиваемом лесном участке в данных ЕГРП отсутствуют. Однако как следует из выписки, полученной из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, после получения отказа Комитета, в ЕГРП имеются сведения в отношении лесного (земельного) участка площадью 0,5 га с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС. Таким образом, истец полагает отказ "ответчик" незаконным и не обоснованным. Срок для рассмотрения заявления заинтересованного лица о заключении договора аренды составляет 30 календарных дней. Срок для подготовки договора аренды – 3 дня. Договор аренды подписывается сторонами в течение 10 дней рабочих дней. Указанные сроки истекли. Истец полагает, что в настоящее время Комитет обязан заключить с Мулюковой Л.С. договор аренды лесного участка в виду незаконности отказа в предоставлении участка в аренду и истечения всех сроков.

Истец: Мулюкова Л.С. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик: представитель "ответчик" в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам, изложенным в представленных возражениях на иск.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4.1 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» до 1 января 2017 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается.

ПорядокПорядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

До ДД.ММ.ГГГГ кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственной регистрации недвижимости состава сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого реестра в сроки и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. При переносе сведений о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда допускается дополнять имеющиеся сведения Единого государственного реестра недвижимости о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда сведениями о местоположении границ таких участков (в виде списка координат характерных точек границ таких участков в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости), содержавшимися в государственном лесном реестре на дату переноса сведений.

В силу ст.44 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

В соответствии со ст.74 Лесного кодекса РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения.

В течение двух рабочих дней указанное в части 3 настоящей статьи решение направляется гражданину или юридическому лицу, являющимся арендаторами лесного участка и подавшим заявление о заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель лесного фонда, площадью 0,5 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, находится в собственности РФ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Мулюкова Л.С. обратилась в "ответчик" с заявлением о предоставлении ей в аренду (без проведения аукциона) лесного (земельного) участка, площадью 0,5 га, с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, в целях строительства и эксплуатации объекта водоотведения для предотвращения заболачивания прилегающей территории и дальнейшего постоянного поддержания баланса и отсутствия подтопления, что позволит сохранить естественный экобаланс лесного массива и прилегающих земельных участков, сроком на 49 лет (л.д.6).

Согласно ответу "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Мулюковой Л.С. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предоставления в аренду спорного земельного участка, Мулюковой Л.С. было отказано, в связи с отсутствием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об испрашиваемом земельном участке в данных ЕГРП. Также указано, что земельный участок площадью 0,5 га, с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС, снят с кадастрового учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС из вышеуказанного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, № (л.д.14-20).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель лесного фонда, площадью 0,5 га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕС, находится в собственности РФ (л.д.21).

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 22000 кв.м., местоположение: АДРЕС, находится в собственности РФ. Предыдущие кадастровые номера данного земельного участка: №, №, №, № (л.д.56-61).

ДД.ММ.ГГГГ между "ответчик" и ФИО заключен договор № аренды лесного участка, предметом которого является земельный участок площадью 2,2 га, расположенный по адресу: АДРЕС, сроком на 49 лет (л.д.36-55).

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС, из вышеуказанного земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, № (л.д.62-67).

Оснований, предусмотренных действующим законодательством, для заключения с истцом договора аренды лесного участка без проведения аукциона судом установлено не было.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорный земельный участок с К№ в настоящее время как объект не существует, снят с кадастрового учета, суд приходит к выводу, что исковые требования Мулюковой Л.С. на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мулюковой Л.С. к "ответчик" о признании незаконным решения "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мулюковой Л.С. в предоставлении (без проведения аукциона) лесного (земельного) участка площадью 0,5 га с кадастровым номером №, местоположение: АДРЕС – незаконным; обязании "ответчик" в течение 10 дней после вступления решения в законную силу заключить с Мулюковой Л.С. договора аренды лесного (земельного) участка площадью 0,5 га с кадастровым номером № местоположение: АДРЕС сроком на 49 лет в соответствии с условиями типового договора аренды, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 г. №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                              Л.С. Кетова