Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-550/2020 от 29.05.2020

5-550/2020

УИД № 63RS0037-01-2020-001409-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., с участием представителя прокуратуры Самарского района г. Самары Куприянова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» Асрян Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Самарского района г. Самары в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по факту эксплуатации ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» помещений по адресу : <адрес>. В результате проверки было установлен факт повторного использования в отсутствии документации о разрешении на ввод в эксплуатацию здания, ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» и его должностными лицами, помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес>, за период ДД.ММ.ГГГГ г. ( в частности ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» фактически осуществило эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на привлечении к административной ответственности, ссылаясь на то, правонарушение является повторным, факт привлечения ранее общества к административной ответственности подтвержден материалами дела.

Представитель ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Изучив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд усматривает в действиях должностного лица - директора ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» Асряна Н.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, под объектом капитального строительства, в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию до космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, свидетельствует об отсутствии подтвержденного в установленном законом порядке соответствия возведенного объекта строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам и возможности его эксплуатации, а следовательно, свидетельствует о наличии угрозы жизни граждан или их здоровью.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом аренды, в момент передачи этого объекта арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды. При наличии соответствующих оснований лица (арендатор и/или арендодатель), виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается объяснениями представителя ООО Единый межрегиональный центр юридической помощи» ФИО4, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с собственником указанного нежилого помещения ИП ФИО5, решением учредителя ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» расположено и зарегистрировано по адресу <адрес>.

Дата совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена, объяснениями ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ приходил в ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» помещений по адресу: <адрес> и заключил с Обществом соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями ФИО7, которая в ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), обращалась в ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» по адресу: <адрес>.

Кроме того, факт использования помещений подтверждается материалами проверки ОП № 6 У МВД России по г. Самаре КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО11., № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО8, которые также в 2020 году обращались в ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия должностного лица - директора ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» Асряна Н.В. по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ квалифицированы верно, вина установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие сведений о привлечении к административной ответственности ранее. Оснований для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО «Единый межрегиональный центр юридической помощи» Асряна Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по уплате административных штрафов:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

Банк получателя: Отделение Самара г. Самара

БИК 043601001

р/счет 40101810822020012001 (в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ)

Лицевой счет 04421203380

ИНН 6317010714

КПП 631701001

КБК 41511690040116000140

ОКТМО 36701000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                  А.А. Давыдова