Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2018 ~ М-419/2018 от 20.03.2018

Дело №2-640/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 мая 2018г. Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Величко Л.Л., при секретаре Юрковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 2669 к Бычкову А.Е. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Войсковая часть 2669 обратилась в суд с иском к Бычкову А.Е. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Свои требования мотивирует тем, что со 02 декабря 2006г. по 16 декабря 2009г. Бычков А.Е. проходил военную службу по контракту в войсковой части в должности дежурного помощника коменданта комендатуры объекта (Изотопно-химического завода), 07 декабря 2007г. был зарегистрирован по <адрес> - по месту дислокации войсковой части 2669, как имеющий статус военнослужащего.

В настоящее время Бычков А.Е. исключен из списков личного состава войсковой части 2669, вместе с тем, при увольнении не снялся с регистрационного учета.

Учитывая, что регистрация военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей в связи с особым характером военной службы носит исключительный характер и не предполагает предоставление жилых помещений по указанным адресам, а также, принимая во внимание, что с момента постановки на регистрационный учет на территории войсковой части Бычков А.Е. на территории войсковой части не проживал, финансово-лицевой счет не открывался, начисление по квартплате не производилось, договор найма не заключался, истец считает, что Бычков А.Е. по адресу регистрации право пользования жилым помещением не приобрел.

Истец просит признать Бычкова А.Е. не приобретшим права пользования жилым помещением по <адрес>

Представители истца войсковой части №2669 Долинин Е.О., Старотиторов И.Д. (полномочия по доверенности) в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, сославшись на изложенные в заявлении доводы. Также пояснили, что войсковая часть не располагает в настоящее время сведениями о месте нахождения Бычкова А.Е.

Ответчик Бычков А.Е., надлежащим образом и своевременно (судебной повесткой, полученной лично 16 мая 2018г.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела, возражений и доказательств их подтверждающих суду не представил.

В силу ст. 35 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

В силу ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик осведомлен о возбужденном в отношении него споре, ответчик надлежащим образом и заблаговременно извещен о дате, времени и месте слушания дела, что подтверждается лично полученным судебным извещением, уважительности причин неявки ответчик не представил суду. В своем письменном объяснении, адресованном суду, заявленные исковые требования не признал, указал, что при прохождении военной службы по контракту состоял на жилищном учете, вместе с тем, до настоящего времени жильем войсковой частью не обеспечен, по его мнению, незаконно снят с жилищного учета, просил в иске отказать. Иных возражений и доказательств их подтверждающих суду не предстаивл.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленные обстоятельства и положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 2669 от 02 декабря 2006г. №3 с/ч, капитан Бычков А.Е. был зачислен в списки личного состава воинской части, на все виды довольствия и назначен дежурным помощником коменданта комендатуры объекта и бюро пропусков (Изотопно-химического завода) войсковой части 2669 со 02 декабря 2006г.

С 07 декабря 2007г. Бычков А.Е. был зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части 2669 по <адрес>

Приказом командира войсковой части 2669 от 16 декабря 2009г. №242 с/ч капитан Бычков А.Е.- дежурный помощник коменданта комендатуры объекта (Изотопно-химического завода) уволен в запас Вооруженных сил РФ приказом командира войсковой части 7486 от 08 декабря 2009г. №50л/с и по достижению военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия с 16 декабря 2009г., без права ношения военной формы; направлен на временный воинский учет в Железногорский ГВК Красноярского края, с последующим убытием в ВК города Южно-Сахалинска Сахалинской области. При прохождении службы имел дисциплинарные взыскания: за некачественную проверку караула при выполнении обязанностей дежурного помощника коменданта («выговор» (устно) от 08 сентября 2008г.; за нарушение требований ст. 239 УВС РФ, неприбытие по сигналу «вызов»: «строгий выговор» (устно) от 19 декабря 2008г.; за неприбытие по сигналу «Сбор»: «строгий выговор» приказ командира войсковой части 2669 от 20 марта 2009г. №94, за некачественную проверку караула при выполнении обязанностей дежурного помощника коменданта: «строгий выговор» (устно) от 30 марта 2009г.; за неприбытие на строевой смотр: «строгий выговор»; за систематическое нарушение воинской дисциплины и неприбытие общебатальонный развод – предупрежден о неполном служебном соответствии.

Из справки квартирно-эксплуатационного подразделения органа военного управления войсковой части от 06 апреля 2018г. №112 следует, что Бычков А.Е. за время прохождения военный службы по контракту состоял на жилищном учете, жилым помещением от воинской части не обеспечивался.

Из выписки с протокола №7 заседания жилищной комиссии войсковой части 2669 от 17 марта 2015г. следует, что в соответствии с п. 28 Приказа МВД России №75 от 12.10.2010г. «Об организации работы по обеспечению жилыми помещения и во внутренних войсках МВД России», ст. 15, ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ, ст. 56 ЖК РФ, капитан запаса Бычков А.Е. исключен из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения на общих основаниях, а также в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.

Согласно адресной справки Отдела по вопросам миграции МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, Бычков А.Е. до настоящего времени (по состоянию на 06 апреля 2018г.) зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части по <адрес>.

Истец просит признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место их законных представителей-родителей.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 3 этого же Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из представленных суду документов – выписок из ЕГРЮЛ, свидетельств о постановке на учет в налоговый орган, договора безвозмездного пользования, заключенного 24 июня 2014г. между ФГУП «ГХК» и войсковой частью 2669, справки начальника квартирно- эксплуатационной службы войсковой части 2669, следует, что <адрес> является юридическим адресом войсковой части 2669, жилые помещения либо жилой фонд войсковой части 2669 по указанному адресу не находятся. А равно, строение, расположенное по месту регистрации ответчика по месту жительства, по <адрес> является нежилым административным зданием.

Истцом доводы, приводимые в обоснование своих требований, подтверждены в судебном заседании совокупностью доказательств.

В материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик по месту регистрации - по адресу войсковой части 2669: <адрес> не проживал и не проживает в настоящее время, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось, жилым помещением от войсковой части не обеспечивался.

Из ответа главного врача ФГБУЗ КБ-51 следует, что Бычков А.Е. в электронной базе ФГБУЗ КБ-51 зарегистрирован, при обращении за медицинской помощью адресом проживания указал: <адрес>; согласно сведениям, предоставленным Администрацией ЗАТО г. Железногорск, информация о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ЗАТО Железногорск между Администрацией ЗАТО г. Железногорск и Бычковым А.Е. за период с января 2010г. по настоящее время, отсутствует.

Обстоятельства непроживания по адресу регистрации в ходе рассмотрения спора ответчик также не оспаривал.

Поскольку ответчик жилым помещением на территории войсковой части для временного проживания в период прохождения службы не обеспечивался, в жилое помещение на территории войсковой части по <адрес> не вселялся, он не приобрел права пользования жилым помещением по указанному адресу.

Таким образом, законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для сохранения регистрации Бычкова А.Е. по адресу воинской части отсутствуют.

В судебном заседании, установлено, что ответчик с 16 декабря 2009г. не является военнослужащим войсковой части 2669, исключен из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия, а также не является членом семьи военнослужащего, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по линии войсковой части не состоит, вместе с тем, Бычков А.Е. был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части 2669, однако не вселялся в какое-либо помещение по указанному адресу тем самым, утратил право нахождения на регистрационном учете по месту нахождения войсковой части 2669.

У ответчика отсутствует право быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части, он не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части, его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, поэтому требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он вправе состоять на регистрационном учете по адресу воинской части до получения жилого помещения по нормам, установленным федеральным законом несостоятельны, поскольку, как указывалось выше, Бычков А.Е. уволен с военной службы, не относится к числу граждан проходящих военную службу, законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», для сохранения регистрации Бычкова А.Е. по адресу воинской части отсутствуют.

Каких-либо обязательств по обеспечению Бычкова А.Е. жилым помещением, с исполнением которых Бычков А.Е. связывает невозможность снятия его с регистрационного учета по адресу войсковой части 2669 у войсковой части не имеется.

В соответствии со ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (в редакции от 22.12.2004г.), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, поэтому принятия решения о снятии ответчика с регистрационного учета не требуется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования войсковой части 2669 удовлетворить.

Признать Бычкова А.Е. не приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 25 мая 2018г.

Судья Железногорского городского суда                                                     Л.Л. Величко