Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-18074/2017 от 06.06.2017

Судья Москвин К.А. Дело <данные изъяты>а-18074

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 июня 2017 года апелляционную жалобу Бойко Т. И. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Бойко Т. И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Управлению Росреестра по <данные изъяты> о возложении обязанности, о признании границ земельного участка, о признании местоположения земельного участка,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Бойко Т.И.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец Бойко Т.И. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Управлению Росреестра по <данные изъяты> о возложении обязанности, о признании границ земельного участка, о признании местоположения земельного участка. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что ее земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с.о. Картинский, д.Слобода, <данные изъяты>, уч. при <данные изъяты>, с новым кадастровым номером 50:21:0050318:0047 от <данные изъяты> не имеет маркировки одного поворотного угла (40 или 4 по карте-плану). В кадастровых выписках земельного участка до 2011 года этот угол также значился без указания градуса (лист КВ5). Получив кадастровые выписки от <данные изъяты> и <данные изъяты> она обнаружила, что ее земельный участок со всех сторон окружает соседний земельный участок с новым кадастровым номером Забабуриной Е.В. Просила обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Управлению Росреестра по <данные изъяты> дать ей письменные разъяснения и внести изменения в кадастровые выписки ее земельного участка от <данные изъяты> или от 2014-2015 годов; признать границы ее земельного участка незыблемыми; признать местоположения земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050318:403.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Управлению Росреестра по <данные изъяты> своих представителей в суд не направили.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец Бойко Т.И. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения Бойко Т.И., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разбирательством по делу установлено, что Бойко Т.И. является собственником земельного участка площадью 2.000 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0050318:47, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Ленинский р-он, с.о.Картинский, д.Слобода, <данные изъяты>, уч. при <данные изъяты>.

Административный истец просила возложить на административных ответчиков обязанность по даче ей письменных разъяснений, внесению изменений в кадастровые выписки ее земельного участка; признать границы ее земельного участка незыблемыми; признать, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050318:403 (Забабуриной Е.В.) расположен по адресу: <данные изъяты>, Ленинский р-он, <данные изъяты>.

В настоящее время на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 2.000 кв.м с кадастровым номером 50:21:0050318:47, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <данные изъяты>, Ленинский р-он, с/о Картинский, д.Слобода, <данные изъяты>, уч. при <данные изъяты>.

В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Бойко Т.И. на указанный земельный участок.

Земельный участок Бойко Т.И. граничит с другими земельными участками, которые стоят на кадастровом учете.

Фактически исковые требования административного истца сводятся к исправлению ошибок в ГКН или внесению изменений в сведения в ГКН в отношении земельного участка административного истца и смежных с ним земельных участков, что на момент обращения с административным иском в суд на основании п.1 ст.21, п.2 ст.28 Федерального закона от <данные изъяты> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» разрешалось органом кадастрового учета на основании заявлений заинтересованных лиц. В судебном же порядке могут быть оспорены действия (бездействия) указанного органа по проведению таких регистрационных действий или отказу в их проведении. Требований об оспаривании действий (бездействия) филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Управления Росреестра по <данные изъяты> по настоящему административному делу не заявлено.

В соответствие с ч.1 ст.4 КАС РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Правовым результатом заявленных исковых требований является внесение изменений в сведения ГКН. По действующему законодательству данный вопрос отнесен к исключительной компетенции Росреестра, и суд не может их подменять.

Поскольку административный истец вместо обращения в компетентный разрешать возникшие у нее вопросы орган обратилась в суд без оспаривания конкретного отказа такого органа в совершении действий (бездействия), что и может быть предметом судебной проверки, то за отсутствием правовой состоятельности отсутствуют правовые основания для предоставления ей судебной защиты по избранному ей способу защиты нарушенных или оспоренных прав.

Указанное судом было оставлено без внимания.

Вывод же суда о том, что особенность описания в ГКН сведений о земельных участках не нарушает прав административного истца, фактически означает разрешение судом по существу всех заявленных исковых требований, и такое решение суда может иметь преюдициальное значение, что нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда в соответствие с п.п.1,4 ч.2, ч.4 ст.310 КАС РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> <данные изъяты> отменить, принять новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Бойко Т. И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>, Управлению Росреестра по <данные изъяты> о возложении обязанности, о признании границ земельного участка, о признании местоположения земельного участка отказать.

Председательствующий:

Судьи: