Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1229/2019 от 12.04.2019

       63RS0043-01-2018-003327-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«4» июня 2019 года                              город Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Фомкиной Е.Д.,

с участием:

истца Чернышева П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1229/2019 по иску Чернышева П. С. к Администрации городского округа Самара, Администрации муниципального района Волжский Самарской области Волжский Самарской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Чернышев П.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка. В иске указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок относится к категории земель: населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № однако границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не установлены. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Земельный центр» для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, так как земельный участок имеет статус «ранее учтенный», границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. После сдачи межевого плана на кадастровый учет, получил Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" представленного межевого плана местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием плана установления границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из вышеуказанного документа невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных земельных участков. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана, при подготовке межевого плана использованы следующие документы: выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что границы земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Первоначальным собственником, которому выделялся данный земельный участок, являлась АПФ «Пчелка», которая в дальнейшем продала его Низамову Г.В. и Халилову Ф.Р. Они, в свою очередь, продали уточняемый земельный участок ему (истцу). Приложением к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является план установления границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данный план является документом, подтверждающим фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 более лет. В результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № установлено, что фактическая конфигурация земельного участка соответствует конфигурации земельного участка на копии плана, за исключением границ земельного участка от точки н2 до точки н5. Это обусловлено тем, что на плане площадь земельного участка составляет         <данные изъяты> кв.м, а ему на праве собственности принадлежит только <данные изъяты> кв.м, в связи с этим конфигурация земельного участка была изменена. Споры по границам с соседними участками отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Территориальная зона, в которой расположен земельный участок, отсутствует. В связи с вышеизложенным, он (истец) лишен возможности во внесудебном порядке решить вопрос по принятому органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, и вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит суд установить местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка:

№ точки	Координаты X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечена Администрация муниципального района Волжский Самарской области Волжский Самарской области в качестве соответчика.

Истец Чернышев П.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - ООО "Земельный центр" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве, рассмотреть дело без его участия.

Заслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Чернышева П.С. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что Чернышев П. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, право собственности на который, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН внесена запись о праве собственности №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления, а также представленных в материалы дела документов, следует, для установления местоположения границ земельного участка истец обратился в ООО «Земельный центр» для уточнения местоположения границ, которым была проведена геосъемка участка, подготовлен план земельного участка, однако установить границы земельного участка по результатам измерения в установленном законом порядке не представляется возможным связи с отсутствием документов, подтверждающих существование на местности границ земельного участка 15 и более лет. По указанным основаниям, Управлением Росреестра по Самарской области осуществление кадастрового учета было приостановлено. Из уведомления о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован план к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако конфигурация учитываемого земельного участка на плане к справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству № от ДД.ММ.ГГГГ отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно различны длины границ н5-н4, н4-н3, н3-н2. Также из вышеуказанного документа невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных земельных участков. Рекомендовано представить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ земельного участка положениям ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ.

Указанное обстоятельство препятствуют истцу в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет по материалам межевания.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года               N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 7, 8, 9 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года           N 218-ФЗ, в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из ответа Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по имеющимся в Управлении муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области, а также Закону Самарской области от 25.02.2005 года № 58-ГД «Об установлении границ муниципального района Волжский Самарской области», земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с приложенным каталогом координат, расположен в границах муниципального района <адрес>.

Судом установлено, и следует из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, что в согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат в геоинформационную систему (ГИС) ИнГео, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале 64 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества. В части установления принадлежности земельного участка к береговой полосе, водоохранной зоне водного объекта, указано, что к береговой полосе, водоохранной зоне водного объекта данный земельный участок не относится.

Согласно сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: р-н Волжский, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал №, правообладатель - Р. Ф.. В дополнение указано, что информация о расположении указанного земельного участка относительно справочного слоя «Лес», внесена в ЕГРН по информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вх. №. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснительной записки кадастрового инженера ООО «Земельный центр» следует, что согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план для суда, причиной обращения в который является установление границ земельного участка, так как конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны длины линий границ. Так как фактическая площадь земельного участка больше площади земельного участка по сведения ЕГРН, необходимо привести сведения о границах и площади земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, а затем, фактически используемый земельный участок, необходимо сформировать как самостоятельный участок для последующего предоставления в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Так же, для подготовки межевого плана был сделан запрос картографического материала в ГФД. В ответ на запрос №/г от ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предоставлены координаты земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадью               <данные изъяты> кв.м, а так же выписка из межевого дела по установлению в натуре границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. На схеме расположения земельных участков отображены границы уточняемого земельного участка согласно координат, содержащихся в межевом деле ДД.ММ.ГГГГ, а также границы земельного участка согласно выписке из межевого дела площадью 2 500 кв.м. На данном земельном участке расположены объекты капитального строительства, а именно жилой дом с кадастровым номером № (выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах               № от ДД.ММ.ГГГГ) и нежилое строение. При нанесении координат на ДКК было выявлено, что территориально уточняемый земельный участок расположен в <адрес>. Данный участок на момент формирования находился в <адрес>, в дальнейшем при изменении координат кадастровых районов стал территориально располагаться в Волжском районе. Также было выявлено, что при переходе на единую систему координат МСК-63 (1 зона) и перерасчете координат поворотных точек были некорректно пересчитаны координаты уточняемого земельного участка.

В ЕГРН содержатся сведения о категории земель земельного участка с кадастровым номером № - земли населенных пунктов и виде разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Также судом установлено и подтверждено документами, представленными в материалы дела, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, а также с учетом границ смежных участков ранее поставленных на государственный кадастровый учет. Границы земельного участка не изменялись, конфигурация оставалась прежней.

Данное обстоятельство также подтверждается тем, что первоначально спорный земельный участок был предоставлен в собственность агропромышленной фирме «Пчелка» на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новосемейкинским поселковым советом <адрес>, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Авдминистрации Новосемейкинского поселкового совета <адрес> «О выделении земельного участка агропромышленной фирме «Пчелка». ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи (купчая) земельного участка АПФ «Пчелка» продала Низамову Г.В., Халилову Ф.Р. спорный земельный участок в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, площадью 0,25 га, предоставленного для размещения подсобного хозяйства. Впоследствии Низамов Г.В., Халилов Ф.Р. продали земельный участок Чернышеву П.С.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим Кодексом и федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права (ст. 11 ГК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив совокупность исследованных доказательств, учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что земельный участок мог быть предоставлен в частную собственность в данных границах. Право собственности Чернышева П.С. и право предшественников на земельный участок никем не было оспорено.

То обстоятельство, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда и находится в квартале 64 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества (находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта) суд не принимает во внимание, поскольку право собственности первого собственника на земельный участок возникло до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, его границы существуют на местности более 15 лет, в связи с чем, наличие пересечения границ такого земельного участка в силу ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Таким образом, уточнение границ земельного участка площадью             <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чернышева П. С. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка:

№ точки	Координаты X	Координата Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений в сведения о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                    А.В. Бредихин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.