Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2020 от 27.01.2020

УИД 70RS0001-01-2020-000229-98

Дело № 5- 66/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Земцева СВ, /________/

УСТАНОВИЛ:

/________/ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля /________/ Томского таможенного поста Томской таможни при совершении та­моженных операций и проведении таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа пассажиров, прибывших авиарейсом № RL8550 Утапао (Тайланд) - Томск (Россия) в отношении Земцева С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так, 12.12.2019 в 02 часа 09 минут часов гражданин РФ Земцев С.В., прибывший авиарейсом № RL8550 Утапао (Тайланд) - Томск (Россия), осуществил вход в «зеленый» коридор постоянной зоны таможенного контро­ля в воздушном пункте пропуска международного терминала Аэропорта «Богашево» (зал прилета, г. Томск, /________/, 1б) и своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведенного в порядке ст.327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕвразЭС) таможенного осмотра сопровождаемого багажа у Земцева С.В. в чемодане с наклейкой в виде национального флага Таиланда и надписью Thailand), предъявленном им для таможенного контроля, обнаружена алкогольная продукция: одна бутылка алкогольного напитка «IMO Namban Оnigoroshi» 25% объемом 0,75 л. упакованная в черный пакет с надписью «Wine», четыре бутылки алкогольного напитка «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л. каждая в фирменных картонных коробках, одна бутылка алкогольного напитка «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л. в фирменной картонной коробке, упакованная в черный пакет с надписью «Wine». Общий объем алкогольной продукции составил 4,25 литра, весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.

В судебное заседание Земцев С.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи уведомленными надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Земцева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как устанавливает ст. 104 ТК ЕвразЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. В отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии с п. 4 ст. 258 ТК ЕвразЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию союза или либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕвразЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от /________/ /________/ установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. К таким товарам относятся, в частности, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже из расчета 3л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (Приложение 1).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Земцева С.В. пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанного товара - алкогольных напитков общим объемом 4,25 л. не подавал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Земцева С.В. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, в соответствии с которым у Земцева С.В. обнаружены алкогольные напитки: одна бутылка алкогольного напитка «IMO Namban Оnigoroshi» 25% объемом 0,75 л. упакованная в черный пакет с надписью «Wine», четыре бутылки алкогольного напитка «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л. каждая в фирменных картонных коробках, одна бутылка алкогольного напитка «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л. в фирменной картонной коробке, упакованная в черный пакет с надписью «Wine»;

- протоколом изъятия вещей и ФИО1 от /________/, в соответствии с которым у Земцева С.В. изъята следующая алкогольная продукция: «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л. в фирменной картонной коробке и одна бутылка алкогольного напитка «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л. в фирменной картонной коробке;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от /________/, согласно которому Земцев С.В. факт совершения вмененного правонарушения не отрицал, пояснял, что правонарушение совершено им по не знанию, он намерен провести таможенное декларирование товаров трех бутылок алкогольного напитка «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л. каждая, одной бутылки алкогольного напитка «IMO Namban Оnigoroshi» 25% объемом 0,75 л. и алкогольный напиток объемом 0,15 л, находящийся в бутылке «Hong Thong blended Spirits» 40%, 0,7л;

- ответом начальника отдела контроля таможенной стоимости ФИО4, из которого следует, что стоимость одной бутылки алкогольного напитка «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л. составляет 154 рубля 07 копеек; одной бутылки алкогольного напитка «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л. – 939 рублей 37 копеек.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлена вина Земцева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должен был и мог до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования. Однако, в нарушение таможенного законодательства, Земцев С.В. не подал таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию, объемом 4,25 литра, подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности.

При назначении Земцеву С.В. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, его раскаяние в совершении указанного правонарушения (пп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ). Сведения о том, что Земцев С.В. ранее привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение таможенного законодательства, отсутствуют.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По смыслу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ таможенная стоимость товара является элементом объективной стороны состава данного административного правонарушения. Ее определение относится к компетенции должностных лиц таможенного органа, осуществляющих производство по делу. В силу прямого указания санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ сумма административного штрафа, который может быть назначен лицу в качестве административного наказания, исчисляется исходя из таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствие сведений о доходе лица, привлекаемого к административной ответственности суд полагает возможным назначить административное наказание Земцеву С.В. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией, поскольку Земцев С.В. не заявил о своем желании задекларировать товар, а именно одной бутылки алкогольного напитка «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л. и одной бутылки алкогольного напитка «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л.

По заключению отдела контроля таможенной стоимости Томской таможни таможенная общая стоимость изъятых у Земцева С.В. алкогольных напитков составила 1093 рубля 44 копейки: одна бутылка алкогольного напитка «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л. – 154 рубля 07 копеек, одна бутылка алкогольного напитка «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л. – 939 рублей 37 копеек.

К разрешенной для ввоза без уплаты таможенных платежей Земцевым С.В. отнесена часть алкогольного напитка объемом 0,15л, находящуюся в бутылке виски «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л., следовательно, стоимость указанного виски, являющегося предметом административного правонарушения объемом 0,55 л, составляет 738 рублей 08 копеек.

Таким образом, свыше разрешенной для ввоза без уплаты таможенных платежей нормы алкогольной продукции Земцевым С.В. были ввезены алкогольные напитки общей таможенной стоимостью 892 рубля 15 копеек объемом 1,25л., а 1/2 от указанной суммы составляет 446 рублей 08 копеек, что и составляет размер штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Земцева СВ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 446 рублей 08 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу алкогольную продукцию: 1 бутылку «SangSom Special Rum» 40% - объемом 0,7 л., 1 бутылку алкогольного напитка «Hong Thong blended Spirits» 40% - объемом 0,7 л., уничтожить в установленном порядке.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН 7730176610,

КПП 773001001;

банк получателя: операционный департамент Банка России, /________/ 701,

БИК: 044501002, ОКТМО 45328000;

счет /________/,

КБК 15/________/(штрафы);

очередность платежа - пятая;

статус плательщика - «16» участник ВЭД - физическое лицо;

Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000;

ШТРАФ ПО ДЕЛУ /________/ для Томской таможни, ИНН 7021024125».

ФИО1 ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) - Получатель; (61) - ИНН получателя; (101) - двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) -КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) - восьмизначный код таможенного органа 10611000, УИН 15/________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, /________/, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Фесенко