Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3395/2016 ~ М-3409/2016 от 05.05.2016

Дело №2-3395/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2016 года              город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреева Е.В.,

при секретаре Шамшетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумской ФИО14 к администрации города Ульяновска, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шумская М.А. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что она является членом НСТ завода им.Володарского, владеет садовым участком №№ сада №8 площадью 490 кв.м., задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет. Первоначальным владельцем указанного земельного участка являлся Варфоломеев В.Д., который в дальнейшем передал земельный участок Скотникову А.М. После смерти Скотникова А.М. она обратилась с СНТ с заявлением о приеме ее в члены товарищества. 04 мая 2007 года ее приняли в члены СНТ завода им. Володарского и выдали членскую книжку.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №№ сада №8 площадью 490 кв.м., расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, бесплатно.

Истец Шумская М.А. в судебном заседании не присутствовала, его представитель Гурин А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании не присутствовал, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по доводам искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика - администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В представленном суду отзыве на исковое заявление Шумской М.А. представитель ответчика и третьего лица Головачева А.И. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в обоснование возражений на иск указывает, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска часть земельных участков, находящихся в пользовании НСТ завода им. Володарского, расположены на территории 5-16 этажной застройки, часть земельных участков – на территории коллективных садоводств. Постановлением Главы города Ульяновска от 26.06.2009 №5046 утвержден проект планировки территории Заволжского района МО «город Ульяновск». В соответствии с данным проектом, земельные участки НСТ завода им. Володарского расположены на территории жилых, общественно-деловых, производственных, коммунально-складских микрорайонов и кварталов. Таким образом, территория жилой застройки не предусматривает использование земельных участков для садоводства и ведения дачного хозяйства. Просит иск оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области Самигулин И.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен. В предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что как следует из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта на земельный участок в кадастровым номером 73:24:020212:62 границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность. Более того, в кадастровом паспорте данного земельного участка имеется отметка о праве пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок у Варфоломеева В.Д., что подтверждается государственным актом. Предоставление земельного участка, правом пожизненного наследуемого владения которого обладает другое лицо, не представляется возможным.

Представитель третьего лица - НСТ завода имени Володарского в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Варфоломеев А.В., Котикова О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям, просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против признания права собственности на земельный участок в порядке приватизации за Шумской М.А.

Третье лицо Варфоломеева Н.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, дополнительно сообщила, что земельный участок № был выделен ее мужу Варфоломееву В.Д., который примерно в 1999 году продал данный земельный участок. Муж обратился в садоводческое товарищество, где написал заявление о выходе из членов товарищества и переоформлением земельного участка на Скотникова А.М. Не возражает о передаче земельного участка № в НСТ завода им. Володарского в собственность Шумской М.А.

Третье лицо Нуруллин Ю.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал о передаче земельного участка № в НСТ завода им. Володарского в собственность Шумской М.А.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Решением горисполкома г.Ульяновска №265/8 от 29.03.1963 был решен вопрос об отводе под коллективное садоводство рабочих и служащих завода им.Володарского участка бывшей свалки площадью 8,0 га.

Постановлением мэра г.Ульяновска № 127 от 03.02.1994 постановлено передать в пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского Сад № 8 199000,0 кв.м. земель, в том числе: в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им.Володарского Сада № 8 175123,0 кв.м. земель, занятых садовыми участками; в постоянное пользование садового товарищества завода им.Володарского Сад №8 – 23877,0 кв.м. земель общего пользования. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города поручено выдать соответствующие документы на право владения земельными участками.

На основании указанного постановления мэра г.Ульяновска садоводческому товариществу машзавода им.Володарского, Сад № 8 в Заволжском районе 17.02.1993 выдано свидетельство № 24-2-020130 на право постоянного пользования земельным участком для обслуживания садовых участков, в котором указан вид предоставления земли – постоянное пользование, площадь – всего 23877,0 кв.м.

В судебном заседании установлено, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №8», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 73:24:020212:350 с площадью 23877 кв.м. Вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель - садоводческое товарищество «Сад №8» завода им.Володарского.

Из копии кадастрового паспорта о земельном участке от 25.01.2016 следует, что земельный участок № № расположен по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т завода им.Володарского», сад № 8, кадастровый №, имеет разрешенное использование - для садоводства; отнесен к категории земель населенных пунктов; общая площадь земельного участка составляет 490 кв.м., правообладатель – Варфоломеев В.Д., вид права – пожизненное наследуемое владение, документ – Государственный акт от 03.02.1994 №.

Истцом в материалы дела представлена копия Государственного акта, выданного на имя Варфоломеева В.Д., члена садоводческого товарищества машзавода им.Володарского, участок №, Сада №, в котором подтверждается, что постановлением мэра г.Ульяновска от 03.02.1994 №127 ему предоставлено 0,0490 гектаров земель в пожизненное наследуемое владение для садоводства.

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, записи об участке № Сада № 8 НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Членская книжка выдана истцу Шумской М.А. 04 мая 2007, в карточке садовода-любителя и в членской книжке истца имеются отметки об уплате им членских взносов.

В карточке садовода-любителя указано, что предыдущим владельцем спорным земельным участком являлся Скотников А.М.

Из заключения правления НСТ завода им.Володарского, членской книжки НСТ завода имени Володарского, списков членов НСТ завода им. Володарского, карточки садовода-любителя следует, что истец Шумская М.А. является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада №8 площадью 490 кв.м., задолженности по членским взносам не имеет. Данный земельный участок, согласно спискам садоводов, был первоначально предоставлен Варфоломееву В.Д., решение о выделении еу спорного земельного участка не сохранилось, в последующем, согласно карточке садовода, земельный участок был переоформлен на Скотникова А.М. Решение Общего собрания об исключении из членов Товарищества Варфоломеева В.Д. и принятии в члены НСТ завода им.Володарского Скотникова А.М. не сохранились. В дальнейшем, согласно спискам садоводов сада №8, карточке садовода, земельный участок № был переоформлен на Шумскую М.А. Решение общего собрания об исключении из членов товарищества Скотникова А.М. и приеме в члены товарищества Шумской М.А. не сохранилось.

    Как пояснила представитель Шумской М.А., земельный участок № Сада № был приобретен Скотниковым А.М. по договору купли-продажи у Варфоломеева В.Д., который при этом передал ему Государственный акт на данный земельный участок. После смерти Скотникова А.М. истица, являясь дочерью последнего, обратилась в садоводческое товарищество о приеме ее в члены товарищества, после чего ей была выдана членская книжка.

Согласно свидетельству о смерти Варфоломеев В.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого было заведено наследственное дело на имущество умершего. Согласно наследственному делу №, наследство приняли Варфоломеева Н.Л., Варфоломеев А.В. и Котикова О.В. Садовый участок № сада № 8 НСТ завода им.Володарского в наследственную массу не входил.

Как следует из заявлений Варфоломеевой Н.Л., Варфоломеева А.В. и Котиковой О.В., они не возражали о признании права собственности на земельный участок № сада № 8 НСТ завода им.Володарского за Шумской М.А.

Согласно свидетельству о смерти Скотников А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого было заведено наследственное дело № на имущество умершего. Из копии наследственного дело следует, что наследство было принято Шумской М.А.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по делу объективно подтверждается, что надлежащим владельцем спорного земельного участка являлся Варфоломеев В.Д., право которого на земельный участок достоверно подтверждается Государственным актом, а его членство, имевшее место в НСТ завода им.Володарского – списками членов товарищества. Наличие у истца оригинала Государственного акта на спорный земельный участок, а также длительный период членства истца в товариществе, обусловленном владением данным земельным участком, подтверждает факт передачи прав на земельный участок его законным владельцем – Скотникову А.М. Доказательств того, что владельцем земельного участка № Сада №8 являлось иное лицо, кроме Скотникова А.М. и Шумской М.А., суду не представлено. Привлеченные к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц наследники Варфоломеева В.Д. – Варфоломеева Н.Л., Варфоломеев А.В., Котикова О.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, суду возражения по иску Шумской М.А. не выразили.

Таким образом, судом установлено, что с передачей Варфоломеевым В.Д. Скотникову А.М. Государственного акта на спорный земельный участок последнему фактически было передано право на данный земельный участок в объеме, удостоверенном указанным документом. А в последующем, после смерти Скотникова А.М., передано его дочери Шумской М.А. Владение и пользование земельным участком обусловлено членством истца в НСТ завода им.Володарского с 04 мая 2007 года. Каких-либо требований к истцу в части оспаривания его прав на данный земельный участок с указанной даты не предъявлялось.

При таких обстоятельствах судом установлено, что истец Шумская М.А. владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, в качестве члена НСТ завода им.Володарского.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № Сада №8 расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, Сад №8 завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № Сада №8 завода им.Володарского находится во владении и пользовании истца на законных основаниях, обусловленных его членством в НСТ. Спорный земельный участок был предоставлен первичному владельцу Варфоломееву В.Д. на праве пожизненного наследуемого владения в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», впоследствии право на земельный участок, удостоверенное Государственным актом, было передано Варфоломеевым В.Д. Скотникову А.М., а в дальнейшем передано Шумской М.А., в связи чем, суд считает, что истец Шумская М.А. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае, при удовлетворении требований истца, не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для садоводства и используется им по данному назначению.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шумской М.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 490 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №8, бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░ 490 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ № 8, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░