Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2017 (2-5044/2016;) ~ М-4582/2016 от 19.10.2016

Гражданское дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 января 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Квартира №, общей площадью 63,1 кв.м., в <адрес>-Б по <адрес> не числится в Реестре муниципального имущества. В указанном жилом помещении с 22.11.2005г. зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3 и ФИО6, с 21.12.2005г. ФИО7

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. В обоснование иска привела, что указанное жилое помещение с кадастровым номером 68:29:0201001:5187 было предоставлено ФИО7 с составом семьи из пяти человек на основании ордера администрации <адрес> № от 21.11.2001г. Ордер был выдан на основании Постановления администрации <адрес> № от 15.11.2001г. МКУ «Долговой центр» в ответе от 13.05.2016г. ФИО7 отказало в заключении Договора социального найма жилого помещения поскольку по информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом города – администрации <адрес> спорное жилое помещение в Реестре муниципального имущества <адрес> не числится. Сведения о собственнике <адрес> отсутствуют, в связи с чем она является бесхозяйной. Указанное подтверждается: справками комитета по управлению имуществом <адрес> от 04.10.2016г. и ТУ Росимущества в <адрес> от 15.09.2016г., а также уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 09.09.2016г. №, согласно которому в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорную квартиру. Полагает, что согласно действующему законодательству она имеет право на бесплатную передачу в собственность занимаемой ею квартиры.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом пояснила, что спорная квартира была предоставлена ее мужу как работнику в порядке очереди для проживания ее семьи. Остальные члены семьи отказались от участия в приватизации в ее пользу. МКУ «Долговой центр» отказала а заключении договора социального найма, т.к. данное жилое помещение не числится в Реестре муниципального имущества.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО4 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие, при этом указав, что требования истца не признают, поскольку администрация <адрес> не является собственником спорной квартиры и соответственно квартира не является муниципальной собственностью, в связи с чем не может ею распоряжаться.

Третье лица - ФИО3, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Письменными заявлениями просили суд дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Суд, с согласия истца на основании ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав возможна способами, прямо указанными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 4 и 6 названного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Обязательными условиями для приобретения права собственности на жилье в порядке приватизации является принадлежность приватизируемого жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду при наличии договора социального найма.

В указанном случае требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по такой передаче.

В то же время, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но только в том случае, если занимаемое ими жилое помещение относится к тому жилищному фонду, в отношении которого указанный договор может быть заключен.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что спорное жилое помещение с кадастровым номером 68:29:0201001:5187 было предоставлено ФИО7 – супруге истца с составом семьи из пяти человек на основании ордера администрации <адрес> № от 21.11.2001г.

Данный Ордер был выдан на основании Постановления администрации <адрес> № от 15.11.2001г.

Квартира №, общей площадью 63,1 кв.м., в <адрес>-Б по <адрес> не числится в Реестре муниципального имущества.

В указанном жилом помещении с 22.11.2005г. зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3 и ФИО6, с 21.12.2005г. ФИО7

13.05.2016г. МКУ «Долговой центр» отказало ФИО7 в заключении Договора социального найма жилого помещения поскольку по информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом города – администрации <адрес> спорное жилое помещение в Реестре муниципального имущества <адрес> не числится.

Согласно справке комитета по управлению имуществом <адрес> от 04.10.2016г. спорная <адрес> Реестре государственной собственности <адрес> не числится.

ТУ Росимущества в <адрес> в письме от 15.09.2016г. сообщило истцу о том, что отсутствие спорной квартиры в реестре федерального имущества не означает, что указанный объект не находится в собственности РФ.

Уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 09.09.2016г. № следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорную квартиру.

Согласно техническому паспорту спорная квартира имеет общую площадь 63,1 кв.м.

Также судом установлено, что жилой <адрес>-Б не включен в реестры муниципальной или государственной собственности.

Принимая во внимание приведённые выше положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска ФИО1, поскольку само по себе отсутствие сведений о нахождении спорного объекта недвижимости в муниципальной или государственной собственности не может лишать истца права на приватизацию жилья.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

По смыслу Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

Следовательно, если жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами РФ закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами РФ закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились с таким требованием.

По правилам ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения один раз.

В деле имеется справка МКУ «Долговой центр» от 09.09.2016г., подтверждающая отсутствие сведений об участии в приватизации ФИО1 Что подтверждает отсутствие приобретений истцом имущества в порядке приватизации.

Таким образом, истец представила все доказательства, что в приватизации участия не принимала.

По правилам ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений. Поскольку во внесудебном порядке истец не может реализовать свое право по приватизации жилого помещения, суд признает за истцом право собственности на него в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру с кадастровым номером:68:29:0201001:5187, общей площадью 63,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья: Е.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2017г.

Судья: Е.В. Попова