Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2012 от 11.10.2012

№ 12-98/2012

РЕШЕНИЕ

17 октября 2012 года                                                                                      город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Молодцова Н.И., при секретаре Мишустиной П.П., с участием представителя Ульяновой А.В., представителя прокуратуры Прионежского района Пандаса Р.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чечиль С.В., хх.хх.хх г. рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей ..., по протесту на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия по делу об административном правонарушении,

установил:

И.о. заместителя прокурора Прионежского района обратился в Прионежский районный суд РК с протестом на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от хх.хх.хх г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Чечиль С.В. по ст. 5.59 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения.

В протесте поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи по следующим основаниям. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами. Обращение гражданина о предоставлении ему земельного участка было рассмотрено с нарушением срока, предусмотренного Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59 -ФЗ «О порядке обращения граждан РФ», который по мнению автора протеста, применив в данном случае, в связи с тем, что ст.31 Земельного Кодекса РФ сроки рассмотрения заявлений граждан о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта не предусмотрены. Автор протеста полагает, что нарушение предусмотренного Федеральным Законом от 02.05.2006г. № 59 срока рассмотрения заявления свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом.

В судебном заседании прокурор протест поддержал по приведенным в нем основаниям.

Представитель Чечиль С.В. просил об оставлении постановления мирового судьи без изменения, не усматривая законных оснований для его отмены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста, заслушав участников процесса, а также, учитывая, что протест подан в течение предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, прихожу к следующему.

хх.хх.хх г. Н. обратился в интересах М. в Администрацию Прионежского муниципального района РК о выборе земельного участка и предварительном согласовании места для дачного строительства.

Положениями ст.5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Нормами Федерального закона РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии со ст.1 указанного Закона порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации регулируются земельным законодательством, в частности Земельным Кодексом РФ (ст.3 Земельного Кодекса РФ), статьями 31 и 32 которого определен порядок обращения гражданина с заявлением и порядок принятия решения по нему.

Учитывая, что заявление Н. в интересах М. относится по своему содержанию к числу отношений по использованию земель в РФ, а также то, что действующим земельным законодательством предусмотрен самостоятельный порядок рассмотрения таких обращений граждан, оснований для применения положений Федерального закона РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ, о чем указано в протесте, не имеется. Выводы мирового судьи в этой части являются обоснованными.

При указанных обстоятельствах, решение мирового судьи об отсутствии в действиях Чечиль С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и прекращении производства по делу является законным.

Таким образом, постановление мирового судьи от хх.хх.хх г. является обоснованным и законным, правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чечиль С.В., оставить без изменения, протест - без удовлетворения.

Судья Прионежского районного суда
Республики Карелия                                                                                               Н.И. Молодцова