Решение по делу № 2-859/2013 ~ М-140/2013 от 14.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 марта 2013 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Шаниной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вороновой Э,А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России №33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периода работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истецобратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании незаконным решения ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол № об отказе ей в назначении досрочной пенсии по
старости, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж период обучения с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. Н.К, Крупской, обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением к ответчику.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, в обоснование которых пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа; в специальный трудовой стаж не был включен период обучения в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. Н.К, Крупской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с п. 11 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с
реализацией права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах
застрахованного лица, претендующего на установлении досрочной пенсии по
старости по нормам ФЗ №-ФЭ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть
исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Период учебы в институте должен быть включен в специальный
трудовой стаж в соответствии с постановлением Совета министров СССР от
ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения,
здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. 2 Положения о порядке
исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме
работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в
педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно
предшествовала или непосредственно за ним следовала педагогическая
деятельность. Период ее обучения в институте подтверждается дипломом. И
сразу после окончания института, она приступила к педагогической деятельности, что
подтверждается записью в трудовой книжке.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Вороновой Э.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа (л.д. 8). В специальный стаж, не подлежащей зачету, не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения Вороновой Э.А. в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. Н.К, Крупской.

Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истицы в судебном заседании, так и копией протокола №решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения Вороновой Э.А. в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. Н.К, Крупской, что подтверждается представленным дипломом об окончании истицей указанного института (л.д. 20), не был включен в спорный стаж работы, поскольку норм о приравнивании учебы к специальному стажу действующее законодательство в области досрочного пенсионного обеспечения не содержит.

Однако, суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в специальный стаж работы данного спорного периода обучения истицы.

В соответствии со статьей 27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.01.2001г. правом на досрочное назначение пенсии по старости имеет, в том числе, лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данный Федеральный закон вступил в силу 01.01.2002 года.

В силу п.1 ст. 31 со дня вступления настоящего Закона, принятые другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей ему.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Положения части2 статьи6, части4 статьи15, части1 статьи17, статей18, 19 и части1 статьи55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истца проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. ФИО5, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Данная запись была необходима для определения непрерывности трудового стажа.

Согласно Постановлению СМ СССР от 13 апреля 1973 г. N 252
"Об утверждении правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию" время обучения в высшем учебном заведении не прерывало трудовой стаж, но и не засчитывалось в него если перерыв между днем окончания учебы или досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу не превышал трех месяцев.

Судом установлено, что после окончания учебы в высшем учебном заведении в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. Н.К, Крупской, ДД.ММ.ГГГГ истец Воронова Э.А. была принята на работу на должность воспитателя группы продленного дня Новобытовской средней школы, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 9-10), работа в которой засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учётом пункта4 указанного выше Положения, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела и как указывает, на момент обращения Вороновой Э.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором даёт право на эту пенсию.

Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. ФИО5.

При таких обстоятельствах с учетом вышеизложенного и установленных судом обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные требования, и к периоду специального трудового стажа, исчисленному комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, составившему 23 года 11 месяцев 17 дней, подлежит включению спорный период обучения истицы в Высшем государственном учебном заведении, в сумме с которым специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, составил более 25 лет.

Суд считает необходимым назначить Вороновой Э.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь Конституцией РФ, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вороновой Э.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России №33 по г. Москве и Московской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении Вороновой Э.А. досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить Вороновой Э.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период обучения Вороновой Э.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, в Московском ордена трудового Красного Знамени областном педагогическом институте им. Н.К, Крупской.

Обязать ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области назначить Вороновой Э.А. досрочную пенсию по старости с 12.11..2012 года, то есть с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт