Решение по делу № 2-944/2018 ~ М-322/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-944/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

с участием помощника прокурора города Ухты Володиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 29 августа 2018 года гражданское дело по иску Яковлева Л.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрации МОГО «Ухта» о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

по иску Державиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Яковлеву Л.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Яковлев Л.Н. обратился в суд с иском к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту – Комитет по управлению муниципальным имуществом, Комитет) о признании права на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на данное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что с <...> г. зарегистрирован по адресу: .... (далее спорное жилое помещение) вместе со своим братом Яковлевым В.Н. и сводной сестрой ФИО2, <...> г. г.р.. Фактически в данном жилом помещении проживают ФИО2 со своей матерью Державиной И.В.. Спорное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО12, умершему <...> г.. После смерти отца он обратился в Комитет с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Уведомлением .... от <...> г. он получил отказ на свое заявление, мотивированный тем, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордер на жилое помещение. Считает данный отказ незаконным, поскольку жилое помещение было предоставлено его отцу, он вселен в данное жилое помещение на законных основаниях, имеет право на заключение договора социального найма как член семьи умершего нанимателя, требований о его выселении заявлено не было. Данные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

Определением Ухтинского городского суда от <...> г. к участию в деле по иску Яковлева Л.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрации МОГО «Ухта» о возложении обязанности по заключению договора социального найма в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечен Яковлев В.Н..

<...> г. Державина И.В., действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, обратилась в суд с иском о признании Яковлева Л.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...., снятии ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., было предоставлено ФИО12 в <...> г. году, ответчик в нем не проживал, выехал добровольно в <...> г., вывез свои вещи, с указанного времени в квартире не появлялся, расходы по содержанию жилья не нес. Повторно Яковлев Л.Н. был зарегистрирован в спорном жилом помещении в <...> г. своим отцом ФИО12. Ответчик был зарегистрирован формально, фактически проживать в данном жилом помещении у него намерения не было, так как в данной квартире проживали его отец, гражданская жена отца Державина И.В., ее сын ФИО9 и дочь ФИО2. Считает, что Яковлев Л.Н. утратил право пользования спорным жилым помещением.

Определением Ухтинского городского суда от <...> г. гражданские дела по иску Яковлева Л.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрации МОГО «Ухта» о возложении обязанности по заключению договора социального найма и по иску Державиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Яковлеву Л.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель Комитета не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, с исковыми требованиями не согласны.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя Комитета.

В судебном заседании Яковлев Л.Н. на иске настаивал, с исковыми требованиями Державиной И.В. не согласился. Подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Державина И.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, настаивала на требовании о признании Яковлева Л.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...., снятии ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель Державиной И.В. по ордеру Дмитриченко В.С. поддержала требования своего доверителя.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Белова Е.В. оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Державиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Яковлеву Л.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта» (выписка из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» ....).

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО12 на основании договора найма жилого помещения от <...> г., заключенного между ЗАО «...» и ФИО12.

Из названного договора найма следует, что совместно с нанимателем в жилом помещении буду проживать: Яковлев В.Н., <...> г. г.р., Яковлев Л.Н., <...> г. г.р. (п.3.1. договора). Договор найма вступил в силу с <...> г. (п.4.2. договора).

По данным регистрационного учета граждан, исходя из сведений поквартирной карточки ФИО12, Яковлев В.Н., Яковлев Л.Н. были зарегистрированы в спорном жилом помещении <...> г.. В последующем Яковлев Л.Н. был снят с регистрационного учета <...> г. в связи с ..., Яковлев В.Н. снят с регистрационного учета <...> г. в связи с ... с сохранением права на жилье.

ФИО12 умер <...> г., о чем территориальным отделом ЗАГС г..... составлена запись акта о смерти .....

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: Яковлев Л.Н. с <...> г., ФИО2, <...> г. года рождения (дочь ФИО12 и Державиной И.В.) с <...> г., Яковлев В.Н. сохраняет право на данное жилое помещение.

Как следует из положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателей и членов его семьи (бывших членов его семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма. Следовательно, в случаях выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В рассматриваемом споре обстоятельств, свидетельствующих об отказе Яковлева Л.Н. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено. Державиной И.В., действующей в интересах ФИО2, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о прекращении или утрате Яковлевым Л.В. права пользования жилым помещением.

Из пояснений истца следует, что от права пользования спорным жилым помещением он не отказывался, его отсутствие в жилом помещении носило временный и вынужденный характер.

Суд считает данные пояснения истца достоверными, поскольку в период времени с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г. года Яковлев Л.Н. ..... После ... в спорном жилом помещении истец объективно не имел возможности проживать, так как в квартире, представляющей собой одну комнату в общежитии (... кв.м. жилой площади), проживал его отец ФИО12, гражданская жена отца Державина И.В., ее сын ФИО9, ее дочь ФИО2. Пояснения истца о невозможности проживания в спорном жилом помещении после ..., так же подтверждаются пояснениями Державиной И.В., которая в судебном заседании пояснила, что была против совместного проживания с сыновьями ФИО12, по этой причине она предоставляла Яковлеву Л.Н., Яковлеву В.Н. для временного проживания принадлежащее ей по договору найма жилое помещение по адресу: .....

Кроме этого, суд учитывает то обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО12 совместно с детьми Яковлевым В.Н., Яковлевым Л.Н.. До момента своей смерти ФИО12 требований о признании Яковлева Л.Н. утратившим право пользования жилым помещением не заявлял. Напротив, после отбытия Яковлевым Л.Н. ..., ФИО12 регистрирует истца по месту своего жительства.

Факт неоплаты Яковлевым Л.Н. коммунальных платежей так же не может являться безусловным основанием к признанию его утратившим право пользования жилым помещением. Кроме того Державина И.В. так же не осуществляет платежи за пользование коммунальными ресурсами, несмотря на фактическое проживание в спорном жилом помещении совместно со своими детьми.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для признания Яковлева Л.Н. утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по адресу: ..... Исковые требования Державиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что <...> г. Яковлев Л.Н. обратился в Администрацию МОГО «Ухта» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Уведомлением Комитета от <...> г. (исх. ....) Яковлеву Л.Н. со ссылкой на ст. 63 Жилищного кодекса РФ отказано в заключении договора социального найма на том основании, что у него отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордер на жилое помещение.

Суд полагает указанный отказ Комитета необоснованным.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание то, что Яковлев Л.Н. вселен в спорное жилое помещение на законном основании, как член семьи нанимателя жилого пмоещения, в установленном порядке приобрел право пользования данным жилым помещением, право пользования Яколвева Л.Н. жилым помещением в установленном порядке ответчиками не оспорено, требований о его выселении ни Комитет, ни Администрация МОГО «Ухта» при рассмотрении дела не заявляли, суд считает, что имеются основания для заключения с Яковлевым Л.Н. договора социального найма.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

С учетом изложенного, обязанность по заключению договора социального найма с истцом должна быть возложена на Комитет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Яковлева Л.Н. удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Яковлевым Л.Н., с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя Яковлева В.Н., ФИО2.

В удовлетворении исковых требований Державиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Яковлеву Л.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 04 сентября 2018 года.

Судья Н.В. Курлапова