Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2020 от 16.04.2020

дело №12-89/2020

РЕШЕНИЕ

21 августа 2020 года                      г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафарова С.А. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-281-20-ППР/4 от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Сафарова Сафара Агакиши оглы, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-281-20-ППР/4 от 26 марта 2020 года директор ООО «Лес-экс» Сафаров Сафар Агакиши оглы за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за то, что, как указано в постановлении, в нарушение ст.213 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работники, выполняющие работы, связанные с управлением наземными транспортными средствами (водители Гусейнов Эльчин, ФИО2, ФИО3, ФИО4), крановщик ФИО5, работы на высоте (стропальщики Исмаилов Х.Д., ФИО7), работ с открытыми вращающимися механизмами (рамщик ФИО8) допущены к работе без прохождения обязательного предварительного и периодического осмотров, а также без прохождения обязательного психиатрического комиссионного освидетельствования в установленном законом порядке, что было выявлено в ходе проведения Канской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований природоохранного и трудового законодательства 29.11.2019г.

Не согласившись с принятым решением, директор ООО «Лес-экс» Сафаров С.А.оглы принес жалобу, в которой просит с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, по делу не имеется обстоятельств, отягчающих его ответственность, учтены смягчающие обстоятельства. После выявления нарушений им были приняты все меры для незамедлительного устранения нарушений, в том числе заключен договор с ООО «Антон-экобезопасность и охрана труда» на выполнение комплекса работ по специальной оценке труда, подана заявка на заключение договора для прохождения медицинских осмотров, разработан список контингента работников, занятых на вредных работах и работах с вредными и (или) опасными производственными фактрами, подлежащими предварительным и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), разработан и утвержден поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру согласно приказу МЗиСР от 12.04.2011г. №н, о чем сообщено в прокуратуру в ответ на представление.

В судебное заседание директор ООО «Лес-экс» Сафаров С.А.оглы, представитель государственной инспекции труда в Красноярском крае не явились, ходатайства об отложении либо рассмотрении в отсутствие не направили, поэтому полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Судья, заслушав прокурора Еланкову О.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как установлено в судебном заседании, в ООО «Лес-экс» работники, выполняющие работы, связанные с управлением наземными транспортными средствами (водители ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4), крановщик ФИО5, работы на высоте (стропальщики Исмаилов Х.Д., ФИО7), работ с открытыми вращающимися механизмами (рамщик ФИО8) допущены к работе без прохождения обязательного предварительного и периодического осмотров, а также без прохождения обязательного психиатрического комиссионного освидетельствования в установленном законом порядке, чем нарушены ст.213 Трудового кодекса РФ, приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», что выявлено Канской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований природоохранного и трудового законодательства 29.11.2019г.

Данные обстоятельства полностью подтверждены постановлением по делу об административном правонарушении от 17.01.2020г., актом проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Лес-Экс» от 29.11.2019г., копией приказа о вступлении Сафарова С.А.оглы в должность директора ООО «Лес-Экс», копией решения участников № ООО «Лес-Экс» об избрании Сафарова С.А.оглы единственным участником ООО «Лес-Экс», единоличным исполнительным органом и назначении на должность директора общества, копией устава ООО «Лес-Экс», копией штатного расписания ООО «Лес-Экс», копией списка рабочих, подлежащих обеспечению СИЗ, копией заключительного акта от 21.11.2016г. по результатам проведенного периодического медицинского осмотра (обследования) работников Канского филиала ООО «Лес-Экс», копией анализа заработной платы сотрудникам ООО «Лес-Экс», копиями платежных ведомостей.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, всем доказательствам дана надлежащая оценка, при этом оснований для признания их недопустимыми не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае по результатам рассмотрения дела, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначено административное наказание в виде административного штрафа, вопрос о назначении директору ООО «Лес-экс» Сафарову С.А.оглы наказания в виде предупреждения при вынесении постановления должностным лицом обсуждался с указанием на то, что применить требования ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ не представляется возможным в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, судья считает, что назначенное наказание не подлежит смягчению вследствие характера правонарушения, а также возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. При этом суд считает, что иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-281-20-ППР/4 от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Сафарова С.А. – оставить без изменения, а жалобу Сафарова С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья      Е.В. Бузина