Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2011 ~ М-667/2011 от 11.02.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2011 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Колесник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Родина А.Д., Родиной Г.В., Родиной С.А. и Ивановой М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. к департаменту управления имуществом г.о. Самара, третье лицо администрация г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Родин А.Д., Родина Г.В., Родина С.А. и Иванова М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратились в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указали, что в 1982 году ФИО3 вместе с супругой ФИО4 для проживания по договору социального найма предоставлено жилое помещение общей площадью 16,8 кв. м в <адрес>.

В 1987 году в связи с появлением в семье двух дочерей ФИО1 (1982 г.р.) и ФИО7 (1984 г.р.), они встали на учёт по улучшению жилищных условий. В связи с отсутствием возможности предоставить жильё взамен занимаемого, председателем исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ему было дано согласие на пристрой дополнительной жилой площади к дому № к <адрес>. В 1989 году он – ФИО3 за свой счёт приобрёл строительные материалы и пристроил к жилому дому № помещение, в результате получилось жилое помещение общей площадью 31,6 кв. м, а именно кухня 4 кв. м, жилая комната 8,2 кв. м, жилая комната 9,2 кв. м, жилая комната 10,2 кв. м, а также вспомогательные помещения площадью 20,2 кв. м - крыльцо 2,2 кв. м, ванная 18 кв. м, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу располагается жилое помещение, фактически находящееся в пользовании семьи ФИО3, с 1989 года, общей площадью - 31,6 кв. м, в том числе жилой площадью 27,6 кв. м, площадью подсобных помещений -20,2 кв. м.

Таким образом, они проживали и фактически пользовались жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 31,6 кв. м., состоящим из трёх жилых комнат (8,2 кв. м, 9,2 кв. м, 20,2 кв. м) вплоть до пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о пожаре ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар в надворных постройках с последующим распространением на жилые дома по адресу: г.о. Самара, <адрес>, д. <адрес>, 23, в результате которого повреждены сгораемые конструктивные элементы жилых домов.

Заключением межведомственной комиссии г.о. Самара «о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: г.о. Самара, <адрес> признан аварийным и подлежащим снос.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанное распоряжение было дополнено п.4, в соответствии с которым департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано до конца 2010 года отселить граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

В настоящее время они фактически проживают двумя семьями - одна состоит из трёх человек (он сам, его жена ФИО4 и дочь ФИО1), а вторая состоит их двух человек - дочь ФИО2 (до брака ФИО7) и внучка ФИО2 (2010 г.р.), которые также зарегистрированы по адресу: г.о. Самара, <адрес>.

В соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учётной нормы площади жилого помещения в г.о. Самара», установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в виде минимального размера общей площади жилого помещения, исходя их которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере - на семью из двух и более человек - по 14 кв. м общей площади жилого помещения.

В связи с тем, что жилое помещение по адресу: г.о. Самара, <адрес> пострадало от пожара и в настоящее время проживание в нём невозможно, а они состоят на учёте по улучшению жилищных условий, а также на учёте в качестве нуждающихся в получении жилья в связи с пожаром, но до настоящего времени благоустроенного жилья им не предоставлено, их жилищные права нарушены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им жилое помещение по договору социального найма в черте г.о. Самара, по нормам предоставления в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истцы и их представитель заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 настоящей ст. случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 ст.51 кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 ст.59 настоящего Кодекса.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов РФ.

В соответствии с положениями статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если, в частности, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьёй 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Установлено, что в 1982 году ФИО3 вместе с супругой ФИО4 для проживания по договору социального найма предоставлено жилое помещение общей площадью 16,8 кв. м в <адрес> также, что в 1987 году в связи с появлением в семье двух дочерей ФИО1 (1982 г.р.) и ФИО7 (1984 г.р.), они встали на учёт по улучшению жилищных условий.

Судом установлено, что председателем исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО3 дано согласие на пристрой дополнительной жилой площади к дому № к <адрес>.

Судом также установлено, что в 1989 году ФИО3 за свой счёт приобрёл строительные материалы и пристроил к жилому дому № помещение, в результате получилось жилое помещение общей площадью 31,6 кв. м, а именно кухня 4 кв. м, жилая комната 8,2 кв. м, жилая комната 9,2 кв. м, жилая комната 10,2 кв. м, а также вспомогательные помещения площадью 20,2 кв. м - крыльцо 2,2 кв. м, ванная 18 кв. м, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу располагается жилое помещение, фактически находящееся в пользовании семьи ФИО3, с 1989 года, общей площадью - 31,6 кв. м, в том числе жилой площадью 27,6 кв. м, площадью подсобных помещений -20,2 кв. м., однако судом установлено, что реконструкция вышеуказанного жилого помещения произведёна самовольно, и в установленном законом порядке не сохранена.

Согласно справке о пожаре ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошёл пожар в надворных постройках с последующим распространением на жилые дома по адресу: г.о. Самара, <адрес>, д. <адрес>, 23, в результате которого повреждены сгораемые конструктивные элементы жилых домов.

Заключением межведомственной комиссии г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р вышеуказанное распоряжение было дополнено п.4, в соответствии с которым департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано до конца 2010 года отселить граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Установлено, что в связи с произошедшим пожаром истцам временно выделено жилое помещение по адресу: г.о. Самара, <адрес>. Их семья состоит на учёте по улучшению жилищных условий с 1987 года, а также на учёте по улучшению жилищных условий в связи с пожаром с 2008 года.

Установлено также, что департамент управления имуществом г.о. Самара обращался в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выселении из жилого помещения по <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного помещения. Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований департаменту отказано. Отказывая в удовлетворении заявленных департаментом требований, суд указал, что <адрес> по переулку Сиреневому, в которую департамент просил выселить истцов, не предназначена для проживания пяти человек. Из технического паспорта данного жилого помещения следует, что в нёй одна жилая комната площадью 14,6 кв. м. Кроме того, в квартире между коридором площадью 2,5 кв. м и жилой комнатой площадью 14,6 кв. м расположено помещение площадью 5,6 кв. м, обозначенное как кухня. Окно в данном помещении отсутствует. Также из поэтажного плана усматривается, что кухня-ниша фактически представляет собой помещение площадью около 3,2 кв. м, что противоречит требованиям п.5.7 СНиП 31-03-2003 «Здания жилые многоквартирные». <адрес> помещения фактически используется как единственный проход из коридора в жилую комнату.

Судом установлено, что иного жилого помещения, кроме вышеуказанного, истцам не предлагалось.

Таким образом, департаментом не предпринималось достаточных мер по отселению и предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения с учётом количества лиц, зарегистрированных в доме, пострадавшем от пожара, в связи с чем, с учётом конкретных обстоятельств данного дела, суд считает возможным придти к выводу о том, что истцам по делу следует предоставить не равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, как это предусмотрено положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ, а по норме предоставления.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что законом на органы местного самоуправления г.о. Самары (в данном случае уполномоченным органом является департамент управления имуществом г.о. Самара) законом возложена обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта, однако данная обязанность в отношении истцов департаментом не исполняется, суд приходит к выводу о том, что заявленные ими требования о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в черте г.о. Самара, по нормам предоставления в соответствии с действующим законодательством, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Родина А.Д., Родиной Г.В., Родиной С.А. и Ивановой М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – удовлетворить.

Обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Родину А.Д., Родиной Г.В., Родиной С.А. и Ивановой М.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение по договору социального найма в черте г.о. Самара, по нормам предоставления в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2011 года

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья