Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2019 (2-501/2018;) от 13.11.2018

Дело № 2-21/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьева А.А.,

с участием представителя истца Открытого акционерного общества «Управляющая компания Служба заказчика» Сартаковой К.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчиков Никульченкова В.К., Никульченкова А.В.,

при секретаре Саблиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Управляющая компания Служба заказчика» к Никульченкову Владимиру Кимовичу и Никульченкову Алексею Владимировичу о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – Открытое акционерное общество «Управляющая компания Служба заказчика» (далее по тексту – ОАО «УК СЗ») обратился в суд с исковым заявление к Никульченкову В.К. и Никульченкову А.В. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, взыскании неустойки.

В судебном заседании представитель истца ОАО «УК СЗ» Сартакова К.С. после неоднократного уточнения требования, исковое заявление поддержала и суду пояснила, что ОАО «УКСЗ» управляет МКД № по ул. Комсомольская г. Шимановска на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. Никульченков В.К.является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Никульченков А.В. является членом семьи нанимателя. Ответчики вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не в полном объеме, в результате чего образовалась задолженность за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка. До настоящего момента задолженность ответчиками не погашена. С 01.01.2017 года на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, (далее по тексту – Правила №354), расчет за водопотребление, осуществляется по приборам учета. Так как у Никульченкова В.К. отсутствует индивидуальный прибор учета, то начисляется водоснабжение по количеству зарегистрированных в данном помещении лиц. Перерасчет предусматривается в двух вариантах: первый - при нарушении качества и продолжительности предоставления коммунальной услуги, второй – в случае временного отсутствия потребителя проживающего в жилом доме, не оборудованным данным прибором учета. В соответствии с п. 86 Правила №354», перерасчет за коммунальные услуги, кроме отопления и электроснабжения, предоставляется при временном, более пяти дней, отсутствии потребителя в жилом помещении не оборудованном индивидуальным прибором учета в связи с отсутствием технической возможности установки данного прибора учета. В связи с чем Никульченков В.К. не имел право на перерасчет за водопотребление. Собственником данной квартиры является администрация г. Шимановска. Все перерасчеты платы за коммунальные услуги производились экономистом на основании тех приказов, которые были ранее изданы, были взяты только те суммы, на которые Никульченкову В.К. был сделан перерасчет. При отсутствии более пяти дней потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, только при отсутствии технической возможности установки данного прибора учета, Никульченнков В.К. и Никульченков А.В. имели бы право на перерасчет. Никульченков В.К. и Никульченков А.В. обладают правом обратиться к собственнику для установки индивидуального прибора учета. Это взаимоотношения нанимателя и собственника жилого помещения. До 01.01.2017 года перерасчеты платы за предоставленные коммунальные услуги имели место после поступления таких заявлений от Никульченкова В.К., перерасчеты были в связи с отсутствием нанимателей в жилом помещении. При предоставлении подтверждающих документов делали перерасчет. Перерасчеты были в 2015 году. От Никульченкова В.К. поступало письменное обращение о перерасчете, так как сын не проживает с ним, они предоставляли в ОАО «УКСЗ» договор аренды. ОАО «УКСЗ» принимало такие заявления, делало перерасчет. Данный перерасчет отражен в расчете задолженности. Перерасчеты были произведены с 2013 года по 01.01.2017 года. Заявление поступало от Никульченкова В.К. в 2013 году в мае месяце, а в июне 2013 года ему был предоставлен перерасчет, в связи с непроживанием Никульченкова А.В. ОАО «УКСЗ» не приняло обращение Никульченкова В.К. за период с 01.01.2017 года по настоящее время, так как не имеет права делать перерасчет согласно Правилам №354, которое гласит, что при отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета с приложенным к заявлению актом, что такая техническая возможность отсутствует, то перерасчет делают, если данного акта нет, то не делают. Просит суд: взыскать с Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в солидарном порядке в пользу ОАО «УКСЗ» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка; неустойку, предусмотренную частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в размере 15.909 рублей 96 копеек, начисленную на 31.12.2018 года на задолженность в размере 39.089 рублей 51 копейка, сложившуюся за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года; неустойку, исчисленную на 31.12.2018 по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 ЖК РФ и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств с 01.10.2018 года; возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1.849 рублей 98 копеек.

В судебном заседании ответчик Никульченков В.К. исковое заявление не признал и суду пояснил, что он не платил за непотребленные услуги ЖКХ, за воду и стоки, а остальное все платил. Об этом он извещал ОАО «УКСЗ», что бы они учитывали только то, что он не доплачивал за неполученные услуги. Он подавал заявление о перерасчете с 01.01.2013 года по 01.01.2014 года, с 01.01.2014 года по 01.01.2015 года. Он не платил в пользу ОАО «УКСЗ» начисленные суммы на его сына Никульченкова А.В. за воду и стоки – канализацию, так как Никульченков А.В. не проживает с ним. Данный факт, подтвердили свидетели соседи, друзья и договор аренды дома. Он об этом информировал ОАО «УКСЗ» заявлениями о перерасчете, а так же просил относить месячные недоплаты на счет непотребляемых его сыном воды и стоков. Данные начисления составляли в среднем от 400 до 700 рублей в месяц, с изменением расценок, с начала июля 2013 года по декабрь 2018 года. Он полностью платил до августа включительно, ещё по инерции два месяца оплатил, за начисленную воду, которую он не потреблял. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указано, что внесенные по квитанции денежные средства засчитываются за указанный в ней (плательщиком или поставщиком) расчетный период. Если же даты не указаны, то оплата принимается в счет тех долгов, по которым не истек трехлетний срок исковой давности. В данном случае даты указаны. Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу. Таким образом от суммы 39.089 рублей 51 копеек вычесть сумму задолженности сложившуюся на июнь 2015 года по документам истца она равна 15.474 рублей 74 копеек. Итого исковая сумма составляет: 39.089,51-15474,74 и равна 23.614 рублей 77 копеек. По исковой сумме пени 15.909,96-1563,70= 14.346р. 26 коп. Пени должны начисляться ежемесячно, а не через 5-6 лет. Из пункта 37 постановления Пленума ВС п. 37 №22 следует, что если жильцы временно не пользовались помещением, допустим, надолго уехали, это не освобождает их от обязанности платить за содержание и наем жилья, капремонт, отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общественные нужды. Вместе с тем потребитель, отсутствующий дома дольше пяти дней, может подать заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги, оказываемые по нормативам потребления, - до отъезда или не позднее 30 дней с момента возвращения. Этот срок может быть продлен в случаях, когда он был пропущен по независящим от жильца обстоятельствам, например, из-за тяжелой болезни. ОАО «УКСЗ» делало по его заявлениям с подтверждающими документами перерасчеты за воду и стоки с января 2017 года по июль 2018 года в сумме 14.262 рулей 87 копеек. Никаких перерасчетов с 2013 года не было. В сентябре 2018 года ОАО «УКСЗ» почти через 2 года сделало обратный перерасчет на сумму 14.962 рублей 79 копеек. Расхождение сумм составило 14962,7914262,87= 700 р., это именно по тем документам, которые ему присылали из ОАО «УКСЗ». Истец не учёл тот факт, что он попал в аварию 17.10.2018 года и отсутствовал до 04.03.2018 года, находясь на лечении в <адрес>, а за тем в <адрес>. Из исковой суммы с учетом срока исковой давности необходимо вычесть сумму обратного перерасчета 23614,77-14962,79= 8651 р. 98 коп., это то, что не подтверждено документами. На его заявление от 01.10.2017 года о пересчете за воду и стоки на непроживающего Никульченкова А.В. ОАО «УКСЗ» ему отказало, ссылаясь на подзаконные акты, ущемляющие его права, а это сумма в пределах 5.000 рублей. Он обращался к собственнику данного жилого помещения для установки индивидуального прибора учета 29.03.2018 года. Дату, когда ему стало известно, что собственник должен установить индивидуальные приборы учета, назвать не может. Считает незаконным начисления на двух лиц, так как Никульченков А.В. не пользуется водой и канализацией. Он (Никульченков В.К.) плохо двигается, поэтому все, что он имеет, стоит рядом с его диваном. Исходя из физиологических потребностей человека, это 4 литра в сутки, даже 6 литров пусть будет. На нём же сейчас «висит» 8 тонн воды в месяц, то есть он должен не вылезать из ванны. В ином порядке, кроме обращения с заявлением в администрацию, он не пытался решить вопрос по установке счетчиков. Об этом он узнал только тогда, когда возникли проблемы. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В судебном заседании ответчик Никульченков А.В. исковое заявление не признал и суду пояснил, что он не проживал по <адрес>, там он только зарегистрирован. Регистрация ему необходима. В связи со своим не проживанием он не пользовался и не пользуется услугами по подаче воды и канализацией, за все остальное оплачивал и оплачивает отец. Он приходил к Никульченкову В.К., приносил договоры, что он не проживает, что снял в частном секторе дом, сейчас он оформил регистрацию. Никульченков В.К. проживал и проживает один в квартире, квартира муниципальная, счетчики горячей и холодной воды не были установлены, отец платил только за самого себя. С 01.07.2013 года стали начислять коммунальные услуги на него (Никульченкова А.В.) и Никульченкова В.К., хотя в квартире он не проживал. Счетчики на воду должны были устанавливать владельцы квартиры, собственники, это муниципалитет. Отец является нанимателем. Никульченков В.К. вправе оплачивать только за фактически потребленные коммунальные услуги, что он и делал с 2013 года по октябрь 2018 года. Долг накапливался с 07.2013 года, к этому долгу он просит применить срок исковой давности. За период с 01.01.2017 года по 07.2018 года ОАО «УКСЗ» сделало перерасчет, в остальном полностью согласен с Никульченковым В.К. Просит применить срок исковой давности с 01.01.2013 года по 07.2015 года, отказать ОАО «УКСЗ» в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Шимановска в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. 06.02.2018 года в суд поступило заявление главы администрации г. Шимановска о проведении судебного заседания без участия представителя администрации г. Шимановска. В связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации г. Шимановска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Амурской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Амурской области.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования ОАО «УК СЗ» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Никульченков Владимир Кимович является нанимателем жилого помещения – 2-комнатной квартиры по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрирован помимо Никульченкова В.К. его сын Никульченков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По данному жилому помещению числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка.

Положениями части 1 статьи 60 ЖК РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При изучении выписки из реестра муниципальной собственности, представленной КУМС г. Шимановска от 09.01.2019 года, жилое помещение – квартира №<адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования г. Шимановск.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде от 08.01.2003 года, МУ «Комитет ЖКХ» предоставил нанимателю Никульченкову В.К. в бессрочное возмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 50,2 кв. метров.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Стороной истца суду представлено свидетельство о государственной регистрации юридического лица, в соответствии с которым 15.05.2008 года ОАО «УКСЗ» зарегистрировано в Межрайонной инспекции МНС России №5 по Амурской области в качестве юридического лица.

В соответствии с договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ОАО «УКСЗ» и Товариществом собственников жилья «Комсомольская, 36», функции по управлению МКД № по ул. Комсомольская в г. Шимановске выполняет ОАО «УКСЗ».

Таким образом, суд находит доказанным то обстоятельство, что на момент возникновения спорных правоотношений, а равно в заявленный истцом период задолженности, именно истец ОАО «УКСЗ» оказывал услуги по содержанию МКД № по ул. Комсомольская г.Шимановска, обеспечивал находящийся в его управлении жилой фонд коммунальными услугами.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Пункт 1 ст. 154 ЖК РФ содержит указание на то, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее по тексту – ППВС РФ №22), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

На основании п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, (далее по тексту – Правила №354), «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. «и» п. 34 Правил, потребитель обязан: своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Обязанность нанимателя Никульченкова В.К. в части несения платы за пользование жилым помещением, услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, закреплена в п. 4.1. договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В п. 24 ППВС РФ №22 даны разъяснения о том, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В материалы дела представлена выписка из поквартирной карточки по квартире <адрес>, где указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрированы: Никульченков В.К. и с ДД.ММ.ГГГГ - его сын Никульченков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Из пояснений ответчиков в судебном заседании стало известно, что Никульченков В.К. в данной квартире зарегистрирован и фактически проживает, ответчик Никульченков А.В. в спорный период имел адресную регистрацию, фактически проживает в ином жилом помещении.

Как следует из расчёта задолженности, представленного истцом ОАО «УКСЗ», по квартире <адрес>, числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшаяся за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка. При этом начисление коммунальных платежей происходит из расчёта 2 жильцов, а равно с учётом общей площади квартиры, составляющей 50,2 кв. метров.

Таким образом, ответчик Никульченков В.К., выступая в данном случае в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, пользующийся всеми коммунальными услугами, будучи зарегистрированным и проживающий, как на момент возникновения спорных правоотношений, так и по 30.09.2018 года, в квартире <адрес>, что в частности подтверждается представленными стороной истца доказательствами, обязан нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ изменён срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги – не позднее 25 числа месяца, следующего за платёжным.

В качестве основания о несогласии с предъявленным иском сторона ответчика привела довод о том, что Никульченков А.В., не проживая в данной квартире, соответственно фактически не пользуется коммунальными услугами. Кроме того, сторона ответчика мотивировала тем, что в жилое помещение не оснащено приборами учёта горячего и холодного водоснабжения.

В подтверждение своей позиции ответчик Никульченков В.К. представил суду заявления в адрес ОАО «УКСЗ», датированные 26.11.2013 года, 23.03.2017 года, 28.06.2017 года, 26.03.2018 года, 11.07.2018 года, 01.10.2018 года о проведении перерасчёта платы за предоставленные коммунальные услуги на том основании, что жилое помещение не оборудовано приборами учёта горячего и холодного водоснабжения, а также в связи с фактическим непроживанием Никульченкова А.В.

Пунктом 81 Правил №354 определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В этой связи суд соглашается с мнением ответчиков о том, что обязанность по оборудованию квартиры <адрес> действующим законодательством возложена именно на собственника жилого помещения, то есть в данном случае на администрацию г. Шимановска.

В свою очередь ответчик Никульченков В.К. обращался в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска с заявлением об установке приборов учета горячей и холодной воды в квартире <адрес>, что нашло своё подтверждение при исследовании заявления Никульченкова В.К. от 29.03.2018 года.

Как пояснил в судебном заседании ответчик Никульченков В.К, до настоящего времени собственник жилого помещения, предоставленного ему в пользование по договору социального найма, то есть администрация г. Шимановска, не предпринял действий к исполнению возложенной на него обязанности в части оснащения квартиры №№ приборами учёта холодной и горячей воды, что, по мнению, ответчика Никульченкова В.К. является основанием к освобождению нанимателя от исполнения обязанности по оплате коммунальных услуг.

Представитель истца ОАО «УКСЗ», а равно ответчики пояснили, что до настоящего времени жилое помещение – квартира №№ не оборудована приборами учёта холодной и горячей воды. Иных сведений в материалы дела не представлено.

Между тем, суд обращает внимание на тот факт, что в установленном законом порядке, ответчик Никульченков В.К., как наниматель жилого помещения, а равно ответчик Никульченков А.В., будучи членом семьи нанимателя, не обжаловали бездействие администрации г. Шимановска, выразившееся в уклонении от исполнения обязанности по оснащению жилого помещения приборами учёта холодной и горячей воды.

Так, из сообщения Государственной жилищной инспекции Амурской области от 11.02.2019 года следует, что обращения Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. о нарушении их жилищных прав действиями ОАО «УКСЗ» в адрес инспекции не поступали.

Материалы настоящего гражданского дела также не содержат сведений, достоверно свидетельствующих о наличии обращений Никульченкова В.К. или Никульченкова А.В. в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации г. Шимановска в части необорудования приборами учёта холодной и горячей воды жилого помещения, предоставленного Никульченкову В.К. по договору найма, а также возложении обязанности по установке приборов.

Анализируя изложенное, тем не менее, суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что право управляющей компании на получение платы от потребителя, в том числе нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не поставлено в зависимость от исполнения или неисполнения собственником жилого помещения обязанности по оснащению такого жилого помещения приборами учета, ввода установленных приборов учета в эксплуатацию.

В этой связи заслуживает внимания довод представителя истца о том, что правоотношения по урегулированию вопроса об оснащении такого жилого помещения приборами учета возникают исключительно между собственником – администрацией г. Шимановска, с одной стороны, и нанимателем и членом его семьи – Никульченковым В.К. и Никульченковым А.В., не могут ущемлять интересы ОАО «УКСЗ».

В связи с чем, истец ОАО «УКСЗ» правомерно производил начисление платы за коммунальные услуги по квартире <адрес>, в условиях отсутствия в нём приборов учета холодного и горячего водоснабжения, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, принимая в расчёт, что в жилом помещении числятся зарегистрированными два человека.

Наличие договоров аренды квартиры по адресу: <адрес>, заключенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, между арендодателем ФИО7 и арендатором Никульченковым А.В., не может являться основанием для ОАО «УКСЗ» к начислению платы за жилое помещение по квартире №№ без учета жильца Никульченкова А.В., поскольку такие действия противоречили бы положениям части 1 ст. 157 ЖК РФ, а также пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Часть 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 80 и 81 Правил №354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

На основании п. 86 Правил №354. при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Материалы дела, а равно пояснения сторон не позволяют достоверно установить, что техническая возможность установки индивидуальных приборов учёта потребления холодной и горячей воды в квартире №№ отсутствует.

Соответственно, неиспользование ответчиком Никульченковым А.В. по назначению жилого помещения квартиры №№ и как следствие непотребление коммунальных услуг, не могло повлечь для истца ОАО «УКСЗ» удовлетворения заявления ФИО1 о проведении перерасчёта по оплате за коммунальные услуги.

Стороной ответчика сделано заявление о применении срока исковой давности к требованию о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире <адрес> за период с 01.01.2013 года по 07.2015 года.

На основании п. 1 ст. ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В пункте 1 ст. 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

На основании ст. 203 ГК РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявление иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывает в новый срок.

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее по тексту – ППВС РФ №43), согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга (п. 20 ППВС РФ №43).

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд (п. 17 ППВС №43).

Определением мирового судьи по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, отменен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный по заявлению ОАО «УКСЗ» о взыскании в солидарном порядке с Никульченкова В.К. и Нукильченкова А.В. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.08.2016 года по 30.08.2018 года в размере 30.451 рубль 17 копеек.

Ответчиком Никульченковым В.К. в суд представлены квитанции, свидетельствующие о внесении им платы в пользу ОАО «УКСЗ» за жилое помещение и коммунальные услуги за период с августа 2016 года по февраль 2017 года, а также за период с февраля 2013 года по сентябрь 2018 года

В справке, представленной истцом ОАО «УКСЗ» при предъявлении искового заявления, по оплате за ЖКУ за период с 01.08.2016 года по 31.08.2018 года, зафиксировано поступление платы за период с 01.02.2017 года по 31.08.2018 года.

Следовательно, действия ответчика Никульченкова В.К. в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире №№ в вышеуказанные периоды расцениваются судом, как признание начислений со стороны ОАО «УКСЗ», что соответственно прерывает течение срока исковой давности. В связи с чем, суд отказывает ответчикам в удовлетворении заявления о применении правил исковой давности.

Анализируя вышеуказанное, суд находит доказанным факт ненадлежащего исполнения ответчиками обязанности по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги в период, начиная с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года, что привело к возникновению задолженности перед управляющей компанией в размере 39.089 рублей 51 копейка

Истцом ОАО «УКСЗ» представлен подробный расчет заявленных требований по жилому помещению, исходя из общей площади помещений, с указанием оплаты начисленной за каждую коммунальную услугу, с расшифровкой по месяцам. Указанный расчет проверен судом, и признан правильным.

В связи суд считает, что иск ОАО «УКСЗ» о взыскании в солидарном порядке с Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в пользу ОАО «УКСЗ» задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по жилому помещению – квартире <адрес>, задолженности в размере 39.089 рублей 51копейка, сложившуюся за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года, подлежит удовлетворению.

При этом показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, несовершеннолетнего ФИО13 о том, что Никульченков В.К. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> один, судом не принимаются, как доказательства отсутствия у ответчиков обязанности оплачивать услуги по водоснабжению и канализации по количеству зарегистрированных в данном помещении лиц, по вышеуказанным обстоятельствам.

Согласно ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Истцом ОАО «УКСЗ» также предъявлено требование о взыскании в солидарном порядке с Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. неустойки, предусмотренной частью 14 статьи 155 ЖК РФ, начисленной на размер задолженности по каждому помещению.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2012 №26-ФЗ действующей до 01.01.2016 года) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ), лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Как разъяснено в п. 38 ППВС РФ №22, по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

Поскольку в судебном заседании установлено образование долга вследствие невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги у ответчиков Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. перед управляющей организацией ОАО «УКСЗ», следовательно, требование представителя истца о применении к ответчикам ответственности в виде уплаты пени, установленной положениями Жилищного кодекса РФ, по мнению суда, является законным и обоснованным.

Размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчиков Никульченкова А.В. и Никульченкова В.К., как санкции за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, по расчётам истца ОАО «УКСЗ» составил 15.909 рублей 96 копеек.

Разрешая требование о взыскании с ответчиков неустойки, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, суд принял во внимание справку серии № №, о том, что Никульченкову В.К. установлена инвалидность <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, группа инвалидности <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, в то же время служит средством восстановления прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу, что размер неустойки предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, подлежит снижению.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 15 января 2015 г. №6-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В связи с чем, учитывая отсутствие негативных последствий ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязанностей в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, суд считает необходимым снизить размер взыскиваемой с ответчиков Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. неустойки, предусмотренной ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, до 7.500 рублей.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку задолженность ответчиками Никульченковвым В.К. и Никульченковым А.В. перед ОАО «УКСЗ» до вынесения решения не погашена, данный факт является законным и обоснованным для удовлетворения требования ОАО «УК СЗ» о взыскании с ФИО15 неустойки, исчисленной по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств.

Суд находит подлежащим удовлетворению требование истца ОАО «УКСЗ» о взыскании с ответчиков Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в солидарном порядке неустойки, исчисленной на 31.12.2018 по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 ЖК РФ и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01.01.2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств с 01.10.2018 года

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Проверяя обоснованность требований истца ОАО «УКСЗ о взыскании с ответчиков Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в солидарном порядке возмещения расходов по оплате государственной пошлины, суд исследовал платёжные поручения №1239 от 05.07.2018 года, №1687 от 20.09.2018 года, №1944 от 23.10.2018 года.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Удовлетворяя исковые требования ОАО «УКСЗ», суд находит также подлежащим удовлетворению требование истца ОАО «УКСЗ» о взыскании с ответчиков Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в солидарном порядке в пользу ОАО «УКСЗ» возмещения расходов по оплате государственной пошлины в размере 1.849 рублей 98 копеек.

В удовлетворении остальной части искового заявления суд считает необходимым истцу ОАО «УКСЗ» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Открытого акционерного общества «Управляющая компания Служба заказчика» удовлетворить частично.

Взыскать в с Никульченкова Владимира Кимовича и Никульченкова Алексея Владимировича в солидарном порядке в пользу ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 01 января 2013 года по 30 сентября 2018 года в размере 39.089 (тридцать девять тысяч восемьдесят девять) рублей 51 копейка, неустойку, предусмотренную частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере 7.500 (семь тысяч пятьсот) рублей, начисленную на 31 декабря 2018 года на задолженность в размере 39.089 рублей 51 копейка, сложившуюся за период с 01 января 2013 года по 30 сентября 2018 года, неустойку, исчисленную на 31 декабря 2018 по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и установленной Банком России ставки рефинансирования (с 01 января 2016 года приравненной к ключевой ставке Банка России), которая будет действовать на день исполнения обязательств с 01 октября 2018 года, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1.849 (одна тысяча восемьсот сорок девять) рублей 98 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований истцу Открытому акционерному обществу «Управляющая компания Служба заказчика» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 25 ноября 2019 года решение Шимановского районного суда от 20 февраля 2019 года изменено.

Изложена резолютивная часть в новой редакции.

Взыскать с Никульченкова Владимира Кимовича, Никульченкова Алексея Владимировича солидарно в пользу ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01 июля 2015 года по 30 сентября 2018 года в размере 8651 рубль 07 копеек, неустойку, предусмотренную частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, за период с 11 августа 2015 года по 31 декабря 2018 года в размере 2000 рублей.

Взыскать с Никульченкова Владимира Кимовича, Никульченкова Алексея Владимировича неустойку, исчисленную на 31 декабря 2018 по день фактического исполнения обязательств, исходя из требований части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и установленной Банком России ставки рефинансирования, которая будет действовать на день исполнения обязательств.

Взыскать с Никульченкова Владимира Кимовича, Никульченкова Алексея Владимировича в пользу ОАО «Управляющая компания Служба Заказчика» солидарно расходы по оплате государственной пошлины 517 рублей 99 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения - апелляционную жалобу Никульченкова В.К., Никульченкова А.В. - без удовлетворения.

Дополнительное решение Шимановского районного суда от 02 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никульченкова В.К., Никульченкова А.В. — без удовлетворения.

Дело № 2-21/2019

Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием истцов (по встречному исковому заявлению) Никульченкова В.К., Никульченкова А.В.,

представителей ответчика (по встречному исковому заявлению) Открытого акционерного общества «Управляющая компания Служба заказчика» Зайцевой Г.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Гайдуковой Л.А., действующей на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ, Зайцевой Ю.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по встречному исковому заявлению Никульченкова Владимира Кимовича и Никульченкова Алексея Владимировича к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания Служба заказчика» о возложении обязанности на Открытое акционерное общество «Управляющая компания Служба заказчика» сделать перерасчет за коммунальные услуги за период с 07.2015 года по 11.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы (по встречному исковому заявлению) Никульченков В.К. и Никульченков А.В. обратились в Шимановский районный суд с встречным исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания Служба заказчика» (далее по тексту - ОАО «УКСЗ») о возложении обязанности ОАО «УКСЗ» сделать перерасчет за коммунальные услуги за период с 07.2015 года по 11.2018 года.

В судебном заседании истец Никульченков В.К. встречное исковое заявление поддержал и суду пояснил, что его сын Никульченков А.В. никогда не проживал в квартире <адрес>. Никульченков А.В. был зарегистрирован по данному адресу. Никульченков А.В. не пользуется услугами, так как фактически проживает в доме по <адрес> и сейчас арендует дом. Он (Никульченков В.К.) проживает в квартире один постоянно. Квартира муниципальная. Счетчики Г/Х воды не установлены, и он платил по нормативу за одного человека до 01.07.2013 года. С указанной даты ему стали начислять за коммунальные услуги на него и на Никульченкова А.В. По закону РФ несовпадение фактического места проживания с местом регистрации допускается. Он пытался урегулировать данную проблему с истцом. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 215 ГК РФ закреплено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственности осуществляют органы местного самоуправления. В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила №354), индивидуальный прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что до 01.07.2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах.

Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ). Так как до настоящего времени администрацией г. Шимановска не исполнена обязанность, как собственника квартиры, находящейся по адресу <адрес>, по установке индивидуальных приборов учета используемой холодной и горячей воды, отсутствие указанных приборов учета в названном жилом помещении, влечет применение коэффициента оплаты за коммунальные услуги без учета фактического потребления коммунальных ресурсов. Это, непосредственно нарушает жилищные права и законные интересы проживающего в указанной квартире Никульченкова В.К.

Если бы владелец квартиры - муниципалитет установил приборы учета, как того требует Федеральный закон №261-ФЗ п. 5 ст. 13, проблемы не было бы. По закону счетчики на воду должен поставить владелиц квартиры - муниципалитет до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду не исполнения муниципалитетом г. Шимановска своих обязанностей по установке приборов учета воды, он был вынужден подать заявление в муниципалитет г. \Шимановска на установку счетчиков на воду. Заявление было подано им в марте 2018 года и в марте 2019 года, но счетчики до сих пор муниципалитет не установил. На последнее заявление ему ответили о возможной установке в следующем году. Он просил ОАО «УК СЗ» все вынужденные ежемесячные недоплаты относить на счет воды и канализации, начисляемой на непроживающего и непользующимся этими услугами Никульченкова А.В. Главным платежным документом плательщика является квитанция об оплате услуг, выданная ОАО «УКСЗ». Он - ответственный квартиросъемщик, и вправе уплачивать только за потреблённые фактически коммунальные услуги, что делал с сентября 2013 года по ноябрь 2018 года.

Незаконные начисления за неоказанные Никульченкову А.В. услуги накапливались помесячно с 09.2013 по июнь 2015 года включительно за счет воды и канализации начисляемых на непользующимся Никульченковым А.В. Всего за этот период незаконные начисления составили 15.474 рубля 99 копеек. Данная задолженность указана в квитанции об оплате за июнь месяц, оплата, за который была произведена 15.07.2015 года. Исходя из таблицы недоплата за не потребленные услуги за воду и канализацию с 07.2015 года по 10.2018 года составила 20.712 рублей 24 копеек. Из них за счет перерасчета за период с 01.2017 года по 07.2018 года в сумме 14.262 рублей 87 копеек, указанная сумма 20.712 рублей 24 копейки должна быть уменьшена на сумму перерасчета 34.262 рублей 87 копеек.

11.07.2018 года Никульченков В.К. подал заявление на перерасчет за период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года На данный момент в перерасчете ему отказано. За период с 07.2018 года по 01.2019 года придется подавать заявление на перерасчет повторно в январе 2019 года. За период с 07.2018 года по 10.2018 года сумма на перерасчет равна 2.565 рублей 61 копейка.

Итого остаточная сумма незаконных начислений равна 20712,24-14262,87=6.449 рублей 37 копеек, с учетом будущего перерасчета за период с 07.2018 года по 01.2019 года 6449,37-2565,61=3883 рублей 76 копеек. Она оспаривается доказательством того, что начислялась она на Никульченкова А.В., не проживающего по месту оказания услуг, а значит и не потреблявшего эти услуги.

За период с 01.01.2017 года по 07.2018 года ОАО «УК СЗ» сделало перерасчет на сумму 14.262 рубля 87 копеек. В квитанции за декабрь ОАО «УКСЗ» сделало Никульченкову В.К. обратный перерасчет за период с 01.2017 года по 06.2018 года. При этом, не мотивировав это ничем и не известив Никульченкова В.К. должным образом.

ОАО «УК СЗ» в расчете задолженности указало ложную информацию. Ранее в заявлении на выдачу судебного приказа не законные начисления за период с 01.08.2016 года по 30.06.2018 года показаны в сумме 30.451рубль 17 копеек. В исковых требованиях от 21.09.2018 года в первом расчете показано, что Никульченков В.К. не платил квартирную плату с 01.08.2016 года по 01.03.2017 года и отсюда набежала незаконно начисленная сумма за период с 01.08.2016 года по 31.08.2018 года в сумме 27.681 рубль 98 копеек. В расчетах измененных, увеличенных исковых требованиях от 15.11.2018 года указан другой период с 01.2018 года по 09.2018 года, где Никульченков В.К., якобы, вообще не платил квартирную плату и за этот период сформировался долг в сумме 42.505 рублей 42 копейки. ОАО «УКСЗ» так же считает, что Никульченков В.К. нарушал оплату за период с 01.2013 года по 07.2013 года. Но Никульченков В.К. в этот период платил квартирную плату регулярно и в полном объеме.

Со стороны ОАО «УК СЗ» допущена подтасовка фактов в обосновании исковых требований, что не допускает их использование судом. Долг по ЖКХ не стоит рассматривать как единую сумму задолженности. Никульченков В.К. не давал права ОАО «УКСЗ» использовать платежи так, как ему угодно. Никульченков В.К.производил оплату именно за тот месяц, который указывался в квитанции. Пени тоже начислены незаконно, они должны были начисляться регулярно, за каждый месяц, если тому есть законные основания и отображаться в квитанции. Для этого там предусмотрена специальная графа. Просит суд возложить на ОАО «УКСЗ» сделать перерасчет за коммунальные услуги за период с 07.2015 года по 11.2018 года. Кроме того, просит суд применить срок исковой давности к периоду с 01.2013 года по 07.2015 года, а также, отказать ОАО «УКСЗ» в исковых требованиях в отношении Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в полном объеме.

В судебном заседании истец Никульченков А.В. встречное исковое заявление поддержал и согласился с мнением истца Никульченкова А.В. по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика (по встречному исковому заявлению) ОАО «УКСЗ» Зайцева Г.А. встречное исковое заявление не признала и суду пояснила, что порядок проведения перерасчета за коммунальные услуги установлен разделом YIII Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных ППРФ от 06.05.2011 №354. До 01.01.2017 года Правила №354 предусматривали возможность проведения перерасчета платы за коммунальные услуги, кроме коммунальной услуги по отоплению и коммунальных услуг на общедомовые нужды, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (пункты 86, 88). Перерасчет должен был быть произведен Исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя, поданного до начала временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия. К заявлению потребитель обязан был приложить подтверждающие документы.

Постановлением Правительства №1498 от 26.12.2016 года в Правила предоставления коммунальных услуг были внесены изменения. Начиная с 01.01.2017 года, перерасчет мог производиться при условии отсутствия технической возможности установки приборов учета. Отсутствие технической возможности установки приборов учета должно быть подтверждено соответствующим актом обследования (п.92 Правил предоставления коммунальных услуг). То есть к заявлению о перерасчете потребитель обязан предоставлять акт об отсутствии технической возможности установки приборов учета. Никульченков В.К. в период с июля 2015 года до 01.01.2017 года с заявлениями о перерасчете платы за коммунальные услуги по основаниям временного отсутствия сына в ОАО «УКСЗ» не обращался. Заявлений, опровергающих данный довод ОАО «УКСЗ», истцы Никульченков В.К. и Никцульченков А.В. суду не предоставили. С 01.01.2017 года по ноябрь 2018 года Никульченков В.К. обращался в ОАО «УКСЗ» с заявлениями на перерасчет. Приказом директора ОАО «УКСЗ» № 501 от 16.10.2018 года были отменены приказы №398 от 04.07.2017 года, №90 от 29.03.2018 года, №295 от 19.07.2018 года, как не соответствующие законодательству, поскольку предусмотренные законодательством основания для перерасчета отсутствовали. На основании приказа №501 от 16.10.2018 года в программу СТЕК-ЖКХ были внесены изменения, повлекшие увеличение задолженности на сумму ранее сделанных перерасчетов.

Довод истцов о том, что администрация г. Шимановска, являясь собственником квартиры, которая предоставлена по договору социального найма, не обеспечила установку в этой квартире приборов учета, не может повлиять на объем ответственности истцов, как потребителей коммунальных услуг перед ОАО «УКСЗ», как исполнителем коммунальных услуг. В соответствии с пунктом 2 Правил №354 Никульченков В.К. и Никульченков А.В. являются потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «з» п. 33 Правил №354, потребитель имеет правопринимать решение об установке индивидуального прибора учета и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Исходя из перечисленных правовых норм Никульченков В.К. и Никульченков А.В., как потребители, имели право принять решение об установке индивидуальные приборы учета, а поскольку в квартире в спорный период индивидуальные приборы учета отсутствовали, то начисление платы за коммунальные услуги ОАО «УКСЗ» обязанобыло начислять по установленному нормативу, исходя из численности зарегистрированных в помещении граждан в соответствии с законодательством РФ. В спорный период у Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. отсутствовали основания на перерасчет платы за водопотребление и водоотведение, поскольку техническая возможность для установки индивидуального прибора учета на инженерных сетях в многоквартирном доме <адрес> имеется. Этот факт подтверждается тем, что в 80-квартирном доме только 10 помещений, в том числе квартира №№, в которой зарегистрированы истцы, не оборудованы индивидуального прибора учета. При таких обстоятельствах начисление платы истцам за водопотребление и водоотведение по установленному нормативу на двух зарегистрированных граждан законным и обоснованным.

ОАО «УКСЗ» в своих ответах на заявления Никульченкова В.К. неоднократно предлагало решить вопрос по оборудованию квартиры индивидуальным прибором учета. С 05.07.2018 года длятся судебные разбирательства по взысканию с Никульченковых задолженности за ЖКУ, до 01.01.2019 года, когда ОАО «УКСЗ» было исполнителем коммунальных услуг, квартира не была оборудована индивидуального прибора учета. Просит суд в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Представитель ответчика (по встречному исковому заявлению) ОАО «УКСЗ» Зайцева Ю.А. встречное исковое заявление не признала и суду пояснила, что Никульченков В.К. и Никульченков А.В. на постоянной основе вносили плату за ЖКУ, в какие-то месяцы не доплачивая до требуемых сумм, в какие-то месяцы переплачивая. При этом никогда не заявляли о своем несогласии с начисленными суммами, во всяком случае, до момента предъявления требований в судебном порядке.

Начисление платы за отопление, содержание жилого помещения производится соразмерно площади помещения, в помещения, в которых не установлены индивидуальные приборы учета, плата за водопотребление (ХВС и ГВС) начисляется по количеству зарегистрированных граждан в соответствии с Правилами № 354. Право управляющей компании на получение платы от потребителя, в том числе нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не поставлено в зависимость от исполнения или неисполнения собственником жилого помещения обязанности по оснащению такого жилого помещения приборами учета, ввода установленных приборов учета в эксплуатацию. Правоотношения по урегулированию вопроса об оснащении жилого помещения приборами учета, возникают исключительно между собственником – администрацией г.Шимановска и нанимателем и членом семьи нанимателя Никульченковым В.К. и Никульченковым А.В. и не могут ущемлять интересы ОАО «УКСЗ».

С 01.01.2017 года в связи с внесением изменений в Правила №354, перерасчет имеет место быть только при отсутствии технической возможности установить индивидуальный прибор учета, и соответственно к заявлению на перерасчет потребитель должен приложить акт об отсутствии технической возможности установки счетчиков. В доме <адрес> имеется возможность для установки счетчиков на инженерные сети. Из 80-и квартир в данном доме, только 10 квартир не оснащены индивидуальным прибором учета, в том числе и квартира №. В связи с данным фактом, начисление платы по нормативу на двоих зарегистрированных человек за водопотребление законным и обоснованным. В письмах, направленных обществом истцу не однократно предлагалось установить приборы учета.

Никульченков В.К. просит суд обязать общество сделать перерасчет за коммунальные услуги с июля 2015 года по ноябрь 2018 года. В период с июля 2015 года по январь 2017 года Никульченков В.К. не обращался в ОАО «УКСЗ» с заявлением сделать перерасчет. В период с января 2017 по ноябрь 2018 года истцу ОАО «УКСЗ» было сделано три перерасчета. Сделаны перерасчеты были на основании заявления Никульченкова В.К. и соответственно приказов руководства ОАО «УКСЗ». Никульченков В.К. о проведенных перерасчетах был надлежащим образов уведомлён. При проведении проверки обоснованности перерасчетов платы за коммунальные услуги было выявлено, что перерасчеты проведены не обоснованно, в связи с тем, что приказы не соответствуют действующему законодательству, а именно Правилам №354. Данные приказы были отменены, истцу было сделано доначисление. Никульченков В.К. указывает, что перерасчет на сумму 14262,87 рублей был отражен ОАО «УКСЗ» в квитанции за декабрь 2018 года. В прилагаемых к возражениям копиях квитанций отсутствует квитанция за декабрь 2018 года. Перерасчёт на сумму 14962,79 рублей был отражен в квитанции за октябрь 2018 года.

Никульченков В.К. указывает на то, что ОАО «УКСЗ» надлежащим образом не известило его о том, что указанная сумма была начислена и не указаны основания начисления. Данный факт не соответствует действительности. Платежный документ (квитанция) содержит информацию о начислении платы за ЖКУ, в том числе указана сумма перерасчетов в отдельной графе. Никульченков В.К. приводит доводы, что не получал приказы о перерасчете. Приказ - это внутренний распорядительный документ, предписывающий специалисту выполнить действия. Истец получал от общества письма, в которых ОАО «УКСЗ» указало суммы и периоды перерасчетов.

По поводу заявления истца Никульченкова В.К. о списании платы за наем: в мае 2017 года ОАПО «УК СЗ» была начислена плата за социальный наем в сумме 326,30 рублей на основании обращения Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г.Шимановска. Предполагалось, что между КУМС г. Шимановска и ОАО «УКСЗ» будет подписан договор о приеме платежей за наем от жителей города. После начисления указанной суммы и направления квитанций потребителям, в ОАО «УКСЗ» поступила информация от КУМС г. Шимановска, что договор на прием платежей подписан не будет. В связи с данным возникшим обстоятельством, сумма начисления была уменьшена на сумму платы за наем. Взаимоотношения между КУМС г. Шимановска и ОАО «УКСЗ» не относятся к предмету спора. Никульченковым В.К. не представлено доказательств объемов потребления горячей и холодной воды, в объеме, меньше заявленного ОАО «УКСЗ». Просит суд отказать истцам в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика (по встречному исковому заявлению) ОАО «УКСЗ» ФИО20 считает исковые требования Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. не подлежащими удовлетворению по тем же основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Шимановска в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит встречное исковое заявление Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью города Шимановска. Никульченков Владимир Кимович являются нанимателем жилого помещения – 2-комнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире помимо Никульченкова В.К. также зарегистрирован Никульченков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся сыном Никульченкова В.К.. По данному жилому помещению числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2013 года по 30.09.2018 года в размере 39.089 рублей 51 копейка. При этом, жилое помещение не оснащено индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения.

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами МП «Комитет ЖКХ» - наймодателем и Никульченковым В.К. – нанимателем состоялось заключение договора социального найма жилого помещения на предмет предоставления Никульченкову В.К. в бессрочное владение и пользование жилого помещения по адресу: <адрес>.

По данным ОАО «УКСЗ» на 20.09.2018 года Никульченков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя Никульченкова В.К., как его сын.

В силу ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положений ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма

В силу ч.1 ст.153, п.5 ч. 2 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на это помещение.

Соответственно, Никульченков В.К., будучи нанимателем жилого помещения, а Никульченков А.В., являясь членом семьи нанимателя, обязаны производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в пользу управляющей компании.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключёнными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов в порядке, предусмотренном законодательством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Таким образом, вопрос о методе определения потребленных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются при расчете размера платы за коммунальные услуги.

Основанием к предъявлению встречного иска к ОАО «УКСЗ» сторона истца привела довод о том, что Никульченков А.В., не проживая в данной квартире, фактически не пользуется коммунальными услугами, а также тем, что жилое помещение по вине собственника жилого помещения Администрации города Шимановска не оснащено индивидуальными приборами учёта горячего и холодного водоснабжения.

В обоснование указанных доводов о возложении обязанности на ОАО «УКСЗ» по проведению перерасчёта платы за период с июля 2015 года по ноябрь 2018 года, истец Никульченков В.К. представил суду заявления в адрес ОАО «УКСЗ», датированные 26.11.2013 года, 28.06.2017 года, 26.03.2018 года, 11.07.2018 года, 01.10.2018 года о проведении перерасчёта платы за предоставленные коммунальные услуги на том основании, что жилое помещение не оборудовано приборами учёта горячего и холодного водоснабжения, а также в связи с фактическим непроживанием Никульченкова А.В.

При этом суд вынужден согласиться с мнением представителя ОАО «УКСЗ» в той части, где представитель ответчика (по встречному иску) указывает на отсутствие в период с июля 2015 года по 31.12.2016 года заявлений со стороны Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. о проведении управляющей компаний перерасчёта платы за коммунальные услугу по каким-либо основаниям, в том числе по основанию непроживания в жилом помещении члена семьи нанимателя.

В силу п. 8 Правил №354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2015 года №129), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил №354).

Поскольку осуществление перерасчёта платы за коммунальные услуги, как в настоящее время, так и в период действия предыдущей редакции Правил №354, носило исключительно заявительных характер, то в условиях отсутствия обращения нанимателя или членов его семьи с таким заявлением в управляющую компания, соответственно для управляющей компании, как исполнителя, не возникло обязанности провести перерасчёт платы.

В дальнейшем, действительно от Никульченкова В.К. в адрес ОАО «УКСЗ» поступали заявления о перерасчёте платы на том основании, что в жилом помещении фактически не проживает Никульченков А.В., в частности 28.06.2017 года, 26.03.2018 года, 11.07.2018 года, 01.10.2018 года.

В ответ на заявления Никульченкова В.К. ОАО «УКСЗ» своевременно проводило перерасчёты. Так, перерасчёт по заявлению Никульченкова В.К. от 28.06.2017 года отражен в квитанции по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за июнь 2017 года, а также в выписках из лицевого счета, представленных в дело ОАО «УКСЗ» (основание: приказ ОАО «УКСЗ» от 04.07.2017 года №398).

Также в квитанции за март 2018 года имеются сведения о перерасчёте платы, который был осуществлён со стороны ОАО «УКСЗ» в ответ на заявление Никульченкова В.К. от 26.03.2018 года (основание: приказ ОАО «УКСЗ» №90 от 29.03.2018 года). Аналогичным образом при исследовании квитанции за июль 2018 года, можно проследить за тем, что перерасчёт был совершён по заявлению Никульченкова В.К. от 11.07.2018 года (основание: приказ ОАО «УКСЗ» от 19.07.2018 года №295).

При обращении с заявлением от 01.10.2018 года, Никульченкову В.К. был дан ответ от 10.10.2018 года, за подписью директора ОАО «УКСЗ» ФИО21, о том, что в перерасчёте платы за коммунальные услуги по основанию – временное отсутствие жильца, Никульченкову В.К. отказано. В ответе от 10.10.2018 года ОАО «УКСЗ» делает ссылку на то, что в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 года №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившего в действие с 01.01.2017 года, были внесены изменения в п. 86 Правил. Так, в частности изменились основания к предоставлению со стороны управляющей организацией перерасчёта за коммунальные услуги временно отсутствующим жильцам. Согласно п. 86 Правил №354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В обоснование своей позиции сторона ответчика представила суду приказ директора ОАО «УКСЗ» Рыбакова В.Н. от 16.10.2018 года №501, на основании которого отменены как несоответствующие законодательству приказ №398 от 04.07.2017 года, приказ №90 от 29.03.2018 года, приказ №295 от 19.07.2018 года. Тем же приказом дано распоряжение доначислить потребителю Никульченкову В.К. плату за водоотведение и водопотребление.

Сторона ответчика (по встречному иску), настаивая на своей позиции, мотивировала её тем, что с 01.01.2017 года к заявлению о проведении перерасчёта потребитель, проживающий в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, обязан прилагать акт о невозможности оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета.

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Таким образом, из вышеуказанного следует, что до 01.01.2017 года перерасчет осуществлялся исключительно при поступления заявления об этом со стороны потребителя коммунальных услуг, а с 01.01.2017 года осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Соответственно, учитывая, что квартира <адрес>, действительно не оборудована индивидуальными приборами учета, при этом факт невозможности оборудования жилого помещения индивидуальными приборами учета, не подтверждается документально, а с 01.07.2015 года по 01.01.2017 года со стороны Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в адрес управляющей компании не поступали письменные заявления с просьбой провести перерасчёт в условиях отсутствия члена семьи нанимателя жилого помещения, соответственно, для исполнителя ОАО «УКСЗ» в таких обстоятельствах в период с 01.07.2015 года по 01.11.2018 года не наступила обязанность по осуществлению перерасчёта платы по данной квартире. В связи с чем, действия ОАО «УКСЗ» отказавшего истцу Никульченкову В.К. в проведении перерасчёта платы за период с 01.07.2015 года по 01.11.2018 года суд считает обоснованными.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником (пользователем) жилого или нежилого помещения.

Таким образом, доводы стороны истцов об отсутствии у Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. возложенной законом обязанности по оборудованию жилого помещения индивидуальными приборами учета, суд считает несостоятельными, поскольку правоотношения по вопросу оборудования квартиры индивидуальными приборами учета возникли исключительно между собственником квартиры №№ – администрацией г. Шимановска, и её нанимателем – Никульченковым В.К.. Следовательно, неустановка кем-либо из сторон таких приборов не может ограничивать право исполнителя услуг ОАО «УКСЗ» на получение соответствующей платы.

Истцом Никульченковым В.К. представлен ряд документов, свидетельствующих о его попытках решить с администрацией г.Шимановска вопрос об установке в квартире №71 индивидуальными приборами учета. Между тем, сам истец Никульченков В.К. пояснил, что до настоящего времени такими индивидуальными приборами учета, квартира, в которой он проживает, не оборудована, вопрос возложения указанной обязанности на администрацию г.Шимановска в судебном порядке им не решался.

Суд считает, что собственник (пользователь) жилого помещения, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцами Никульченковым В.К. и Никульченковым А.В. не представлено доказательств отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета в квартире по адресу <адрес>.

Кроме того, из представленных стороной ответчика доказательств следует, что техническая возможность установки приборов учета в занимаемой истцами квартире имеется, поскольку большая часть квартир МКД, в котором расположена указанная квартира, оснащена индивидуальными приборами учета.

Требования стороны Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. о применении срока исковой давности к периоду с 01.2013 года по 07.2015 года и отказе ОАО «УКСЗ» в удовлетворении исковых требованиях в отношении Никульченкова В.К. и Никульченкова А.В. в полном объеме суд считает не подлежащими удовлетврению, поскольку при разрешении первоначального иска ОАО «УКСЗ» к Никульченкову В.К. и Никульченкову А.В., ответчикам (по первоначальному иску) было отказано в применении срока исковой давности в части требования о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.2013 года по 07.2015 года, а также признаны несостоятельными их доводы об отказе ОАО «УКСЗ» в удовлетворении исковых требованиях.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым Никульченкову В.К. и Никульченкову А.В. в удовлетворении искового заявления отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Никульченкову Владимиру Кимовичу и Никульченкову Алексею Владимировичу в удовлетворении искового заявления отказать.

Председательствующий:

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2019 (2-501/2018;) от 13.11.2018

2-21/2019 (2-501/2018;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица