Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8358/2013 от 04.04.2013

Судья Лаврухина Т.П. Дело № 33-8358

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гаценко О.Н.

судей: Дмитриевой Е.С., Беленкова В.И.

при секретаре: Набокове Т.Э.

рассмотрела в заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу А. О. муниципального района <данные изъяты> на решение О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Елисеева И. А. к А. О. муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,

объяснения представителя А. О. муниципального района <данные изъяты> – Емельянова В.Ю., представителя ДНТ «Топаз» - Жерносек В.Л.,

У С Т А Н О В И Л А:

Елисеев И.А. обратился в суд с иском к А. О. муниципального района о признании права собственности на земельный участок №191, площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с/п Захаровское, в районе дер. Клопово, ДНТ «Топаз».

В обосновании заявленных требований указал, что является членом ДНТ «Топаз». Ему как члену некоммерческого объединения был предоставлен в пользование указанный земельный участок, на который он не может оформить право собственности в установленном законом порядке.

Ответчик – А. О. муниципального района с предъявленными требованиями не согласился. Указал, что ДНТ «Топаз» предоставлялся земельный участок площадью 24,15 га, а спорный участок находится за границами отвода.

Представитель третьего лица – ДНТ «Топаз» исковые требования поддержал.

Третье лицо – ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилось, извещалось.

Решением О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>исковые требования Елисеева И.А. удовлетворены. За Елисеевым И.А. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сп Захаровское, в районе деревни Клопово, ДНТ «Топаз», участок 191, общей площадью 2200 кв.м.

С указанным решением не согласился ответчик – А. О. муниципального района. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец, 3-е лицо – ФГУ «ЦТУИО» Министерство обороны РФ не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом, того, что ранее по ходатайству истца слушание по рассмотрению апелляционной жалобы дважды откладывалось, судебная коллегия, в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель А. О. муниципального района <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просила постановленное решение отменить.

Представитель ДНТ «Топаз» просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения, явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции сослался на то, что имеется постановление Г. О. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> года, которым были утверждены граница ДНТ «Топаз» и Акт выбора земельного участка пл.75,8 га.

При этом суд указал, что земельный участок истца расположен на земельном участке пл. 75,8 га, который относится к землям ДНТ «Топаз», членом которого является истец.

Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с сообщением начальника 1483 КЭУ Командования специального назначения от 08.09.2004г. <данные изъяты> земельный участок площадью 75,8 га войсковой части 51916 отведен решениями СМ СССР <данные изъяты> от <данные изъяты> и исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся от <данные изъяты> <данные изъяты> под строительство объектов специального назначения. В настоящее время указанный выше земельный участок находится в пользовании и закреплен на праве оперативного управления за государственным учреждением 194 КЭЧ района 1485 КЭУ Командования специального назначения. Решением начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> изменено назначение земельного участка с целью передачи его в народное хозяйство для прирезки к существующему некоммерческому партнерству «Топаз».

Распоряжением Г. О. <данные изъяты> №750-р от <данные изъяты> г., в редакции распоряжения №989-р от <данные изъяты> осуществлен выбор земельного участка площадью 27,80 га ДНТ «Топаз», из земель в/ч 51916, для дачного строительства в районе д. Клопово.

На основании проекта отвода земельного участка А. О. <данные изъяты> согласован акт выбора земельного участка площадью 75,8 га ДНТ «Топаз». Постановлением Г. О. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждены границы ДНТ «Топаз» и акт выбора земельного участка ДНТ «Топаз».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 Федерального закона от <данные изъяты> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и с порядке, который установлен законодательством, действовавшим на месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Порядок выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии п. 3 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ на основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с п.п.4,5 ст. 14 Федерального закона №66-ФЗ установлено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 названной статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Истцом в подтверждение обоснованности заявленных им требований не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении ДНТ «Топаз» в собственность земельного участка площадью 75,8 га., а также то, что испрашиваемый им спорный земельный участок находится внутри границ ДНТ «Топаз».

На генеральном плане земельный участок истца не отображен, его существование и место положения, не установлены.

Изменения в генеральный план не внесены.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими отнести земельный участок к объектам земельных отношений.

По смыслу ст.7 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» идентификационными признаками земельного участка является его кадастровый номер, категория земель и разрешенное использование, спорный земельный участок такими признаками не обладает.

Доказательств тому, что спорный земельный участок прошел кадастровый учет, а также, что границы ДНТ «Топаз» установлены, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Вместе с тем, после определения в установленном законом порядке границ ДНТ «Топаз» истец не лишен возможности требовать передачи ему земельного участка в установленном законом порядке и с установлением границ, в том числе передаваемого ему участка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение О. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение, которым в исковых требованиях Елисеева И. А. к А. О. муниципального района о признании права собственности на земельный участок №191, площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, в районе дер. Клопово, ДНТ «Топаз» - отказать.

Председательствующий:

Судьи: