Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-44/2022 от 19.01.2022

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 февраля 2022 года                                                       г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-44/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

    11.01.2022г. в 10 час. 30 мин. гражданин <данные изъяты>1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вновь нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находился в магазине РайПО «Осетр» по адресу: <данные изъяты>, г.о. Зарайск, <данные изъяты> «А», без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <данные изъяты>1 в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие (л.д. 16). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона от <данные изъяты> № 52-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с <данные изъяты>) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся, в том числе, принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Статьей 31 указанного выше Закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановление Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты>) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В <данные изъяты>, где режим повышенной готовности введен с 13.03.2020г., обязательным для соблюдения является Постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ «О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>». Настоящее постановление применяется с учетом положений Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>».

В соответствии с Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ (ред. от <данные изъяты>) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>», с <данные изъяты> граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от <данные изъяты> № 68-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установление Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте – помещении магазина, без средств индивидуальной защиты (маски), в период когда на территории <данные изъяты> введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Факт совершения <данные изъяты>1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>2/63 от 11.01.2022г., при составлении которого <данные изъяты>1, были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в соответствующей графе (л.д. 5-6); рапортом УУП ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>3, составленным по факту выявления признаков совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 1); фотоматериалом, на котором изображен гражданин без средств защиты органов дыхания (л.д. 2,3); справкой об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>1, согласно которой су<данные изъяты>.07.2021г. (в силе с 03.08.2021г.) вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 7-10).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения <данные изъяты>1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Таким образом, судом исследованы все юридически значимые обстоятельства и представленные доказательства, которые оценены в установленном порядке. Совокупность собранных по делу материалов неопровержимо свидетельствует о вине <данные изъяты>1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в совокупности со ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья считает, что факт совершения <данные изъяты>1 административного правонарушения установлен, а его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность <данные изъяты>1, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <данные изъяты>1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности <данные изъяты>1, его имущественное и семейное положение, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить <данные изъяты>1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление федерального казначейства по <данные изъяты> (ОМВД России по <данные изъяты>)

ИНН: 5014003138; КПП: 501401001

р/с: 03<данные изъяты>

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <данные изъяты>

КБК: 18<данные изъяты>

БИК: 004525987

ОКТМО: 46729000

УИН: 18<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 30.1 КоАП РФ копии мотивированного Постановления.

Судья                      А.В. Прибылов