Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2020 ~ М-92/2020 от 03.04.2020

дело № 2-129/2020
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
29 июля 2020 года	п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Брагина Ю.В. при секретаре судебного заседания Ярушиной С.И. с участием:

представителя истца Желтышева И.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края Магафурова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой И. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края (далее также – ответчик №), Муниципальному автономному образовательному учреждению «Сызганская основная общеобразовательная школа - детский сад» (далее также – ответчик №) о возложении на ответчика № обязанности по предоставлению ответчику № корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на ответчика № обязанности по внесению представленных корректирующих форм сведений в индивидуальный лицевой счет, признании решения ответчика № об отказе в установлении пенсии незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Александрова И.С. обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края, МАОУ «Сызганская основная общеобразовательная школа - детский сад», просит:

- обязать МАОУ «Сызганская основная общеобразовательная школа - детский сад» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы на Александрову И. С. за периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края обеспечить внесение представленных МАОУ «Сызганская основная общеобразовательная школа - детский сад» корректирующих форм сведений в индивидуальный лицевой счет Александровой И. С.,

- признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в специальный стаж педагогической деятельности Александровой И. С. периодов ее работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (социальный педагог МОУ «Сызганская СОШ», <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (и.о. заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек», <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (заведующий МДОУ «Сызганский детский сад «Василек», <данные изъяты>),

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края включить вышеуказанные периоды работы Александровой И. С. в ее специальный стаж педагогической деятельности, досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований истцом Александровой И.С. указано следующее. Оспариваемым решением ответчика № ей было отказано в установлении пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. Считает данное решение незаконным, так как в спорные периоды, которые ответчик № не включил в ее специальный стаж, она осуществляла педагогическую деятельность.

По периоду ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на положения Списка должностей и учреждений …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Устава МАОУ «Сызганская основная общеобразовательная школа - детский сад», указывает, что должность «социальный педагог» значится в вышеприведенном Списке должностей и учреждений, при этом она осуществляла психокоррекционную, реабилитационную, консультативную и психологическую помощь детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам и трудным подросткам в школе, имела ненормированный рабочий день, испытывала морально-психологические перегрузки. Несмотря на то, что она работала в обычной школе, выполняла те же функции, что и социальные педагоги специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

В период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» на 0,5 ставки, 18 часов в неделю, т.е. имела педагогическую работу продолжительностью свыше 6 часов в неделю, и при этом исполняла обязанности заведующего детским садом.

В период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек», который являлся сельским малокомплектным детским садом с пятидневным режимом работы с 07:30 часов до 18:00 часов, при продолжительности работы детского сада – 10:30 часов. В нем было две разновозрастные группы детей, работали 3 воспитателя на полную ставку и было еще 0,5 ставки воспитателя. Для выполнения задач, изложенных в уставе детского сада, чтобы детский сад работал в полном режиме, в указанный период времени ей, как руководителю, приходилось выполнять функции воспитателя. Кроме этого, ей приходилось работать за воспитателей, которые болели или находились на сессии, или работать с детьми, которых родители забирали после 18 часов. С учетом этих обстоятельств она в это время занималась с детьми более 6 часов в неделю. Ответчик №, действуя в порядке пп. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, позиции 1.8 вышеуказанного Списка должностей и учреждений, должен был включить данный период в ее педагогический стаж, так как она будучи заведующим детским садом, хоть и без заключения трудового договора, но выполняла педагогическую работу воспитателя свыше 6 часов в неделю.

Датой приобретения ею стажа педагогической деятельности в размере 25 лет считает ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работу воспитателем она начала ДД.ММ.ГГГГ, т.е. положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяться к ней не должны.

Также полагает, что в силу положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик №, являющийся правопреемником МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» и МОУ «Сызганская СОШ», как страхователь должен был представить ответчику № соответствующую информацию о ее педагогической работе с указанием кода льготы в спорные периоды времени, а ответчик № должен был обеспечить своевременный контроль за достоверностью поступаемых от ее работодателей сведений и в случае их поступления внести необходимые изменения в ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Истец Александрова И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель истца Желтышев И.А. на удовлетворении иска настаивал по изложенным в исковом заявлении, а также в дополнительно представленных письменных объяснениях доводам.

Представитель ответчика № Магафуров А.М. с иском не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика № Есменеева Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что заявленные Александровой И.С. исковые требования ответчик № поддерживает.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Александрова И.С. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В назначении пенсии ответчиком № истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о чем принято решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-11).

В стаж педагогической деятельности истца ответчиком № не были зачтены следующие оспариваемые истцом периоды:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – социальный педагог МОУ «Сызганская СОШ», 1 год 11 дней, так как пунктом 11 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13, а Сызганская средняя общеобразовательная школа относится к пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек», <данные изъяты>, и

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – заведующий МДОУ «Сызганский детский сад «Василек», 4 года 2 месяца 18 дней, так как согласно пп. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ответчиком № в специальный стаж педагогической деятельности истца Александровой И.С. зачтены ряд периодов ее работы воспитателем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 18 лет 5 месяцев 15 дней, в том числе период работы воспитателем МОУ «Сызганская средняя общеобразовательная школа» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу директора МОУ «Сызганская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № воспитатель интерната Александрова И.С. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность социального педагога с нагрузкой 19 часов в неделю + 1 час курсов по выбору + классное руководство в 5 классе (пенсионное дело, л.51).

Согласно приказу директора МОУ «Сызганская основная общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № социальный педагог Александрова И.С. была уволена в порядке перевода в МДОУ «Василек» (пенсионное дело, л.52).

Период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком № в стаж педагогической деятельности истца как работа в должности воспитателя МДОУ «Сызганский детский сад «Василек».

Согласно приказу начальника Управления образования Администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-к Александрова И.С. была принята на работу и.о. заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» с ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело, л.53).

Согласно приказу начальника Управления муниципальными учреждениями Администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» Александрова И.С. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» (пенсионное дело, л.59).

Согласно приказу Управления образования Администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Александрова И.С. уволена в связи с переводом на работу к другому работодателю с ее согласия (данные трудовой книжки истца, л.д.15).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Истец Александрова И.С. в вышеуказанных образовательных учреждениях в должности социального педагога не работала, в том числе и в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период она работала в МОУ «Сызганская основная общеобразовательная школа», т.е. в общеобразовательном учреждении, что, в частности подтверждается и копией Устава данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-85). Данное учреждение относится к п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и работа в нем в должности социального педагога, исходя из п. 11 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не может быть включена в специальный стаж педагогической деятельности.

Доводы представителя истца о возможности отнесения данного учреждения к учреждениям, предусмотренным позицией 1.5 раздела «Наименование учреждений» (специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: школа-детский сад, школа-интернат), являются неосновательными. Вышеприведенным Уставом МОУ «Сызганская основная общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ это не подтверждается. Из Устава не следует, что образовательное учреждение является специальным (коррекционным) для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

Периоды работы истца в должности и.о. заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и заведующим МДОУ «Сызганский детский сад (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) не могут быть зачтены в специальный стаж педагогической деятельности истца в связи со следующим.

Факт работы истца на полную ставку в должности воспитателя в МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» в указанные периоды не доказан, в том числе и после исследования запрошенных судом по ходатайству стороны истца приказов по личному составу, тарификационных списков, штатных расписаний данного учреждения.

Согласно тарификационным спискам на ДД.ММ.ГГГГ Александрова И.С. значится воспитателем на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующего на 1 ставку, воспитателем на 0,5 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ – заведующим на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующего на 1 ставку, делопроизводителем на 0,5 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ – и.о. заведующего на 1 ставку, делопроизводителем на 0,4 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ - заведующим на 1 ставку, делопроизводителем на 0,4 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ – заведующим на 1 ставку, воспитателем на 0,5 ставки, на ДД.ММ.ГГГГ - заведующим на 1 ставку, воспитателем на 0,5 ставки.

Относительно же работы в должности заведующего, и.о. заведующего детским садом подлежат применению положения пп. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, согласно которым в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 г.

Пункт 1.8 раздела «Наименование учреждений» списка включает дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований, т.е. и МДОУ «Сызганский детский сад «Василек», в котором работала истец Александрова И.С.

Применение стороной истца к обстоятельствам работы Александровой И.С. в должности и.о. заведующего, заведующего МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» положений пп. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, основано на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в данном подпункте речь идет о работе в должности директора, заведующего в иных учреждениях, в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» списка не указанных.

То обстоятельство, что ответчиком № в судебное заседание была представлена справка, уточняющая условия работы истца, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой спорные периоды работы истца указаны как включенные в специальный стаж педагогической деятельности, на что обратил внимание представитель истца, не является основанием для удовлетворения соответствующих исковых требований, поскольку данная справка определяющего значения не имеет, изложенные в ней данные не соответствуют фактическим, установленным обстоятельствам дела.

Классное руководство, на что также ссылался представитель истца, как в спорный период, так и в последующее время относится к дополнительным обязанностям педагогических работников, которые хотя и подлежат дополнительной оплате, но не нормируются отдельно от нагрузки по ведению занятий, что следует из Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94, действующего приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», с учетом разъяснений, изложенных в п. 2.3 приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений».

С учетом изложенного исполнение обязанностей по классному руководству без ведения занятий с учащимися не является основанием для включения в стаж педагогической деятельности, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии, периодов их исполнения.

В то же время судом установлено, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Александрова И.С. на основании приказов Управления муниципальными учреждениями Администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № исполняла обязанности воспитателя в МДОУ «Сызганский детский сад «Василек» за временно отсутствующих основных воспитателей. В данные периоды времени Александрова И.С., замещая воспитателей, осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя, на 1 ставку, следовательно эти периоды подлежат включению в ее специальный стаж педагогической деятельности. В части невключения ответчиком № данных периодов в специальный стаж педагогической деятельности истца решение об отказе в установлении пенсии не соответствует требованиям законодательства. Ссылка ответчика № на то, что Александрова И.С. в эти периоды не числилась в должности воспитателя, судом отклоняется, так как фактическое исполнение обязанностей воспитателя является достаточным основанием для его включения в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Александровой И.С. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ее педагогической деятельности, учтенный пенсионным органом, составлял 18 лет 5 месяцев 15 дней. С учетом включенных судом периодов работы истца в качестве воспитателя на момент обращения Александровой И.С. с заявлением о назначении пенсии к ответчику №, у нее отсутствовала необходимая продолжительность стажа педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Оснований для удовлетворения требования о признания незаконным решения ответчика № об отказе в установлении пенсии в остальной части и о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику № с учетом установленных судом, изложенных выше обстоятельств (в частности, о том, что работа истца в должности социального педагога общеобразовательной школы, и.о. заведующего детским садом, заведующего детским садом не подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности) не имеется. Периоды же работы истца в качестве воспитателя в порядке замещения отсутствующих работников включены в специальный стаж педагогической деятельности истца по настоящему решению суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Александровой И. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края, Муниципальному автономному образовательному учреждению «Сызганская основная общеобразовательная школа - детский сад» удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий Александровой И. С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов замещения должности воспитателя:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,

и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края включить указанные периоды в специальный стаж, дающий Александровой И. С. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении исковых требований Александровой И. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края в остальной части, а также к Муниципальному автономному образовательному учреждению «Сызганская основная общеобразовательная школа - детский сад» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий	Ю.В. Брагин

Мотивированное решение составлено 5 августа 2020 года