Дело № 2-2378/15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2015 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Космачевой О.В.
при секретаре Аксенцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорониной М.А. к МБОУ ДОД " Детская музыкальная школа № 1 им М.И. Глинки г.Смоленска» о взыскании невыплаченной надбавки к заработной плате и компенсации морального вреда,
установил:
Доронина М.А. обратилась в суд с иском (в редакции уточненных требований) к МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1 им. М.И.Глинки г. Смоленска» о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> в связи с уклонением от выплаты 5-процентной надбавки в целях социальной защиты; в сумме <данные изъяты> в связи с уклонением от выплаты 10-процентной надбавки за подготовку и участие в конкурсах. В обоснование требований указала, что указанные выплаты предусмотрены положениями Коллективного договора, Положением о доплатах и надбавка, других выплат стимулирующего характера.
Доронина М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Адашкевич Н.И. возражала против удовлетворения иска, указала, что возможность выплаты требуемых денежных средств поставлен внутренними локальными трудовыми актами в зависимость от наличия необходимого финансирования. В отсутствие соответствующих необходимых условий позволяющих предоставить истцу требуемые денежные средства, удовлетворению заявленные требования не подлежат. Оснований для выплаты истице 10-процентной надбавки не имеется.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд и вознаграждение за него.
По правилам ст.2 ТК РФ обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
На основании ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Этому праву корреспондирует обязанность работодателя выплачивать работнику в полном размере причитающуюся ему заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст.22 Трудового Кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что Доронина М.А. состоит в трудовых отношениях с МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1 им. М.И.Глинки г. Смоленска» ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, работает в должности преподавателя. (л.д. 6).
Коллективным договором МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1 им. М.И.Глинки г. Смоленска» на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оплата труда в МБОУ ДОД включает в себя доплаты и надбавки согласно Положению о доплатах и надбавках и других выплат стимулирующего характера и внебюджетных средств (разд. 3).
Положением о порядке установления доплат и надбавок к ставкам заработной платы и должностным окладам, иных выплат стимулирующего характера работникам предусмотрены 10-процентная надбавка штатным преподавателям и концертмейстерам, учащиеся которых принимали участия в конкурсах в прошедшем году, устанавливается с 1 сентября текущего года и действует год, источник финансирования - надтарифный фонд; 5-процентная надбавка штатным преподавателям и концертмейстерам в целях социальной защиты, надбавка установлена на срок действия, источник финансирования - надтарифный фонд
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Дорониной М.А. выплата 5-процентной надбавки в целях социальной защиты и 10-процентной надбавки прекращена, что ответчиком не оспаривается.
Исходя из положений Коллективного договора и Положения о порядке установления доплат и надбавок к ставкам заработной платы и должностным окладам, иных выплат стимулирующего характера, возможность предоставления доплат в виде 5-поцентной надбавки установленной в целях социальной защиты и 10-процентной надбавки за подготовку и участие в конкурсах, поставлена в прямую зависимость от наличия соответствующего необходимого финансирования, источником которого является надтарифный фонд.
Указанные стимулирующие доплаты и надбавки сотрудникам образовательного учреждения установлены Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 159, изданным на основании вышеназванного Положения о доплатах и надбавках.
Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № 930-адм с ДД.ММ.ГГГГ был увеличен фонд оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования и работникам культуры на 20 процентов; средства, выделяемые на увеличение фонда оплаты труда в соответствии с постановлением (п.2) подлежат направлению на выплаты стимулирующего характера.
В целях реализации данного постановления в Коллективный договор МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1 им. М.И.Глинки» ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, которыми надбавка преподавателям и концертмейстерам с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 25 процентов.
Как следует из представленного работодателем Дорониной М.А. уведомления <данные изъяты>
Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ставка заработной платы работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования г. Смоленска (т.е. и в отношении работников МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1 им. М.И.Глинки») увеличена в 1,05 раза, при этом дополнительное финансирование учреждения по указанной статье расходов не выделено.
Факт отсутствия достаточного объема финансовых средств для реализации положений Коллективного договора о выплате названных надбавок и в ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ответом Управления культуры и туризма от ДД.ММ.ГГГГ года, ответом ФКУ Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года, а также бухгалтерской справкой МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1 им. М.И.Глинки» от ДД.ММ.ГГГГ года.
В связи с отсутствием выделенного в установленном порядке необходимого дополнительного финансирования при повышении работникам размера должностного оклада, осуществленное ответчиком приостановление выплаты стимулирующих надбавок и доплат в размере 5% и 10 % является единственно возможным решением, поскольку в качестве источника финансирования названных выплат предусмотрены именно реально имеющиеся денежные средства в надтарифном фонде.
Доводы истицы о неправомерности оспариваемых действий ввиду отсутствия взаимного согласия сторон Коллективного договора на изменение его условий о порядке оплаты труда, судом во внимание не принимаются. Невыплата работникам указанных надбавок по причине отсутствия наличия денежных средств на эти цели, в принципе не может быть расценена в качестве нарушения Коллективного договора, при этом доводы Дорониной М.А. об имевшем место изменении условий коллективного договора не соответствуют фактическим обстоятельствам.
При принятии решения по данному делу в силу ст.61 ГПК РФ судом принимается во внимание вступивший в законную силу судебный акт Промышленного районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года. Данное решение принято по требованиям МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1 им. М.И.Глинки» о признании предписания Государственной инспекции труда Смоленской области, выданного по факту снятия работникам установленной Положением о доплатах… в целях социальной защиты 5%-ой надбавки, незаконным. Решением суда установлен факт изменения размера заработной платы ввиду изменения системы финансирования – его недостаточности в ранее оспариваемый истцом период, при этом судом обращено внимание, что при наличии и выделении дополнительных денежных средств на указанный вид выплаты, данная надбавка может и должна работодателем выплачиваться; невыплата же указанной надбавки по причине отсутствия денежных средств изменением условий Коллективного договора не является.
Кроме того, оснований для выплаты Дорониной М.А. 10-процентной надбавки также не имелось, поскольку учащиеся данного преподавателя принимали участие только в одном конкурсе, что истицей не оспаривалось.
Между тем из буквального содержания норм Положения о доплатах и надбавках указанная надбавка подлежит выплате при принятии участия обучающимися в конкурсах, т.е. в 2-х и более.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Судом установлено, что обращение истицы в суд по заявленным требованиям имело место ДД.ММ.ГГГГ года.
Приведенные ответчиком, доводы о пропуске срока обращения в суд, в виду того что истицей о нарушении ее права стало известно ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с уведомлением об изменении существенных условий труда от ДД.ММ.ГГГГ года, судом во внимание не принимается, поскольку в данном случае определяя момент нарушения прав истицы, суд исходит из изданного ответчиком приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене 5-процентной и 10-процентной надбавки, предусмотренной Коллективным договором.
Следовательно, установленный трехмесячный срок обращения в суд с данными требованиями истицей не пропущен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании надбавок и производных им требованиям о взыскании компенсации морального вреда.
При этом судом обращается внимание, что принятие решения об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании 5-процентной надбавки при рассмотрении настоящего спора не является констатацией отсутствия у них как такового права на получение соответствующих надбавок в будущем - данное право не оспаривалось и ответчиком при разрешении дела. Возможность реализации такого права напрямую зависит от наличия необходимого объема финансирования соответствующей статьи расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Дорониной М.А. к МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1 им М.И. Глинки г.Смоленска» о взыскании невыплаченной надбавки к заработной плате и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Председательствующий судья О.В.Космачева
Мотивированное решение изготовлено 31.07.2015.